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打造基礎教育的南京路
教育是地區的一張特殊“名片”。在建設均衡化、現代化的基礎教育中，黃浦區從中心城區經濟和社會發展的定位出發，從滿足人民群眾的教育需求著眼，提出了發展都市型精品教育的主張，頗具特色打造基礎教育的“南京路” ——上海黃浦區都市型精品教育耕耘錄之一（概貌總覽篇） 黃浦區概覽 ●黃浦區位于上海市中心部位，全區面積12.85平方公里，2003年底全區戶籍人口總數61.87萬。是上海歷史最悠久的城區、近代商業的發祥地、中心商業區的核心區域，是上海的行政文化中心、發展都市旅游的精華之地、體現上海國際大都市繁榮繁華的重要窗口。 ●資源要素集中。區內擁有豐富的歷史文化資源和眾多的城市景觀，流動人口和工作人口數量很大，商品、資金、信息、交通、人才等資源要素集中，是經濟發達城區之一。 ●城區文明建設基礎厚實。先后獲得百余項全國和市級的榮譽稱號，是首批“全國創建文明城市工作先進城區”之一。全區共有市級文明社區8個和市、區級文明小區共165個，社區精神文明建設不斷加強，文化教育設施普遍改善，居民整體素質全面提高，社會各界關心支持教育工作，營造了良好的發展氛圍。 ●都市型特征日益明顯。市政建設項目多、城區改造規模大、聚居區開發連成片，人口結構趨向年輕化、高學歷，區內工作、居住的外籍人士逐步增加，到黃浦接受教育的境外學生也逐年增多。 ●形成“團結奮進、爭創一流”的黃浦精神，開展了“學習型城區建設”、“法德伴我行，誠信在黃浦”、“解放思想、發展黃浦”、“世博會與黃浦新一輪發展”等主題教育活動，凝聚人心，促進發展。 ●教育源遠流長，底蘊深厚，得到高度重視。黃浦區優質教育資源豐富，有6所市區重點中學、2所國家級重點職校、11所百年老校、14所經典名校。 教育機構88個 ●2001年初教育系統各級各類教育機構為136個，經調整撤銷，目前共有單位88個。其中：重點高中6所、完全中學7所（包括1所轉制中學）、初級中學10所、九年一貫制學校3所、小學23所（包括1所轉制小學）、幼兒園23所（包括1所轉制幼兒園）、成人教育機構2所、職業教育機構2所、特殊教育機構2所、中介機構9個、民辦教育機構9個、另有社會力量辦學機構132個，社會力量舉辦托幼機構17個。 精品教育 以學生發展為本，以未來發展為要，以適應市場為需的人才培養基礎教育 精品教育 以內涵發展為基，以自主辦學為責，以培育特色為長的現代學校制度建設 精品教育 以百姓需求為行，以提高素養為效，以服務社會為實的優質教育服務工程 發展思路 黃浦“精品教育” “精” ［定位］理念先進、思路清晰，定位準確、內涵發展，設施先進、師資精良，管理科學，質量上乘，水平領先、社會認同，持續發展能力強，教育服務貢獻率高。 ［指向］教育質量和效益，這是教育的精華所在。“精”體現在：以現代學校制度建設、教師專業化發展和課程教材改革為重點，從學校布局結構、辦學規模、設備配置、功能組合、教育評價、師資建設、學校管理、深化教育內涵改革等各方面系統規劃，大膽實踐，做到有目標、有措施、有保證，區域性整體推進，辦出社會滿意的精品教育。 ［格言］“精”是教育的本體，是黃浦教育的靈魂。 “特” ［定位］底蘊深厚、品牌凸現、錯位發展，學生有特長、教師有專技、學校有特色，綜合競爭力強，特色教育輻射廣泛。 ［指向］教育規律和特點，這是教育的特色所依。“特”要體現在：在堅持素質教育基本要求的前提下，貫徹“以校為本”和“以學生發展為本”的思想，從黃浦經濟、人口、教育的獨特性出發，發揮老校、名校眾多，底蘊深厚的優勢，品牌輻射，做大做優。鼓勵學校之間錯位競爭，特色發展，從本校實際出發，在教師、學生和學校等不同層面，擁有并發展自己的特色，形成教育上的個性風貌，以各自辦學的獨特性、先進性、科學性、穩定性與兄弟學校相區別，最終體現黃浦教育“人無我有，人有我優，人優我精”的鮮明特色，走出一條規模、結構、質量、效益協調發展的黃浦特色道路。 ［格言］“特”是黃浦教育鮮明的個性和面貌。 “優” ［定位］依法辦學嚴、誠信辦學實、開放交流多、創新意識強、校園文化活、社區環境優。 ［指向］教育條件與環境，這是教育的發展物質。“優”要體現在：突破立足教育本身自我發展的封閉觀點和部門局限，樹立大教育觀念和全方位開放的觀念，從特定的學校空間拓展到社會和家庭。主動參與社區精神文明建設，發展校園文化，擴大對外交流，構建獨具特色的精神和物質氛圍，以德立校，以文化人，建設良好的人文環境、誠信環境、法制環境和發展環境，促進教育的持續發展。 ［格言］“優”是黃浦教育良好的發展環境和依托。 政府管理、學校辦學、均衡發展和內涵發展在“精、特、優”的追求上凝聚成統一的整體，形成加快發展的合力，使黃浦教育基本實現各級各類學校布局合理、結構優化、功能健全、占地適當、設施先進、管理科學、環境優美的整體目標，形成師德高尚、數量足夠、結構合理、素質優良、特色鮮明、勝任型、骨干型、名師型比例適當的教師隊伍，鞏固擴大二期課改學科以及科技、體育、藝術方面領先全市的優勢項目，創辦生機勃勃、獨具個性和風采的“精、特、優”為標志的精品教育，把創新與發展體現在為經濟社會發展和和人民群眾提供的優質教育服務上。 局長訪談 精品教育的精髓在于內涵發展 ○主持人 ●黃浦區教育局局長姚仲明 ○黃浦教育從總體上看，在全市居于領先地位。你們提出打造“精、特、優”為標志的都市型精品教育，在教育界引起很大反響，請問姚局長你們提出這個主張是如何考慮的？ ●教育是建設城市文明的原動力，培養現代市民的基礎工程，關系到與人民群眾的切身利益。落實“三個代表”重要思想的根本要求，從黃浦區實際出發，堅持教育創新，加快教育發展，創辦讓人民群眾滿意的教育一直是黃浦區的目標和追求。在黃浦教育新一輪發展中，我們要牢固樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，指導黃浦區的教育工作。辦精品教育是黃浦區追求教育可持續發展和均衡發展的必然選擇。 ○黃浦區盡管“撤二建一”面積擴大了，但仍是一個“袖珍小區”，精品教育的提法是否顧及了區情？ ●黃浦區更多考慮的是黃浦區的文化積淀和現實的需求。沿革700多年的老城廂，開埠160年的中央金融商務區，相互融合促進，使黃浦成為上海歷史和現實結合的聚會點；豐富的人文資源積淀，占學校總數三分之一的百年老校、經典名校，形成了黃浦深厚的文化底蘊和源遠流長的教育傳統；商品、資金、信息、交通、人才等資源要素的高度集中，現代化聚居區的成片開發，人口年齡、學歷、收入結構的迅速變化，城區文明建設的厚實基礎，特別是改革開放以來教育改革的探索和實踐，對教育發展提出更高要求，也為教育創新提供了寶貴資源和發展動力。 ○都市型精品教育是否能夠滿足發展需求？ ●黃浦典型的都市型城市形態，高質量的教育需求，教育的歷史和現實，都決定了新一輪發展不能追求規模和數量，搞大而全、小而全。在跨越了滿足型，實現了選擇型發展基礎上，發揮各種要素高度聚集、資源共享的優勢，在更高起點上辦好每一所學校，教好每一個學生，實現高平臺上的均衡化發展，實現依靠教師、管理、科研為主的內涵發展，是黃浦教育的必由之路，也是創辦精品教育，適應黃浦區經濟發展水平、社會進步程度、區域人口量和質的變化、建設繁榮繁華中心城區目標需要的關鍵。 教育亮點 優勢：中外文化、教育交匯 黃浦區濃縮了700年上海城建和150年上海中外文化交匯融合的發展歷史，凝結了中國近代教育發展的軌跡，歷史現實交匯，文化設施眾多，教育底蘊深厚，優質資源豐富，人民群眾對優質教育需求強烈。 ［老校名校云集］列入市教委“上海市百年老校、經典名校目錄”的中小學達24所，其中百年老校11所，60年以上歷史的中小學13所。有255年校史、上海歷史最悠久的敬業中學，有129年校史、最早中外合作采用現代學制傳授自然科學知識的格致中學，有142年校史、上海最早女校之一的市八中學，有125年校史、第一所現代學制的小學梅溪小學都在該區。 ［實驗校特色校輩出］全區有市、區重點中學6所、國家級重點職校2所、市示范園和一級幼兒園14所，還有10所中小學是市二期課程教材改革實驗基地校、9所市科技教育特色學校、14所市行為規范示范校，7所學校分別被評為全國和上海市的德育先進集體、2個市基礎教育科研基地——上海市學習指導研究所和上海市學生學業管理與評價研究所，都承擔著教育部重點課題。 ［名師模范杰出］教職員工中享受國務院特殊津貼的教師7人、市特級校長（書記）4人、特級教師34名，有一大批獲得過全國或市級先進、勞模等稱號的教師。 領先：高標準改善學校辦學條件 ［過去式］“大樓中學、弄堂小學、石庫門幼兒園、馬路操場”曾經是黃浦區辦學條件的形象描述。 ［現在式］區委、區政府把“中小學標準化建設工程”當作執政為民的實事工程，辦好每一所學校，教好每一個學生，盡力使學生享有基本均等的受教育機會和良好的學習環境。 教育局通過布局調整、資源盤活、優化共享、存量變現、撤并改造等方式，到2002年底，完成了《市中小學標準化建設工程》規定的初中、小學達到一、二類標準的比例目標，辦學條件普遍改善，校際差距明顯縮小。大同中學成為內環線內最漂亮的校園之一，格致中學擴建工程在加緊實施，應昌期圍棋學校、尚文中學等一批高標準、設施先進的校舍成為黃浦區亮麗的風景。 ［特點］“達標工程”實施動態滾動發展，做到新建的學校，建一所，亮一所；改建的學校，改一所，像一所，通過“達標工程”，整體提升教育水平。 出眾：15個名師教學工作室星羅棋布 近年來，黃浦區在實施人才開發戰略時，圍繞師德、學歷、能力三位一體，確立名師型、骨干型、勝任型三個不同的層次，分門別類，全面推進，人才建設出現了勃勃生機。 ［讓青年干部脫穎而出］局黨工委加大黨政干部的選拔與培養力度，先后舉辦青年校長研修班、黨政管理專業培訓班，加強黨政干部的培訓工作。僅2003年，提拔干部36名，其中40歲以下的青年干部27人，占75％，45名后備干部正在培訓。在年齡結構、知識結構、能力素質方面形成班子成員的互補優勢。 ［教師以德為本］開展“法德伴我行，誠信在黃浦”、“爭做全社會道德楷模”師德主題教育現場會等活動，形成教書育人、敬業愛生的良好氛圍，涌現出以黃靜華為代表的一批師德標兵。多稼中學堅持24年以學雷鋒為突破口，促進師生思想道德素質提高；格致中學努力培養適應教育現代化要求的青年教師隊伍；大境中學堅持4年開展教師“義務門診”，從一位教師發展到近百位教師為學生義務掛牌服務等做法，都在全區中小學得到了總結和發揚。 ［15個名師工作室］黃浦區為加速培養新一代市、區級骨干教師、學科帶頭人和特級教師，選擇有水平、有影響、有經驗的教師，分三批組建了以名教師名字命名的15個教育教學工作研究室，涵蓋了學前教育到繼續教育的各個階段，帶教178名干部和骨干教師。教育局下發每個研究室經費12萬元，加大支持力度。 ［為中青年教師搭建舞臺］積極為中青年教師搭建舞臺，組織各類教育教學大獎賽，促進他們迅速成長。實施了“‘531’骨干教師培養工程”，五年內爭取培養50名市級骨干教師（校長）、300名區級骨干教師（校長）、1000名校級骨干教師。專門建立學科帶頭人制度，選出了61位學科帶頭人。組建以特級教師、區學科帶頭人為主要力量的導師團，以集中辦班和帶教指導的形式，“研訓合一”的方法培養區級、校級骨干教師，擴大骨干教師的群體。近三年，全區已有300多人接受了骨干教師培訓。 匠心：二期課改——政府推動 項目引領 典型示范 整體推進 黃浦區采用政府推動、項目引領、典型示范的辦法，整體推進上海中小學二期課改，從研究性學習、雙語教學、現代教育技術整合學科教學、小班化教育、幼兒園整合性課程、中小學學分制和分層教學等作為實質性推進二期課改的7個重點突破項目，以點帶面，積極試驗，有序推進。根據計劃，在高中全面鋪開的基礎上，用一年時間在全區初級中學開設研究（探究）型課程；到今年6月底，所有中小學進行雙語教學試驗；2005年9月全區中學整體實行學分制管理；到2004年底，初中學校整體進行分層教育的試驗等。 黃浦區還結合市二期課程教材改革，在托幼管理一體化、小班化教育、研究性（探究性）學習、雙語教學、中小學生學習指導研究和高中學分制研究方面都進行了積極探索，游泳、擊劍、足球、跳高、圍棋、OM等特色項目，繼續保持在全市領先地位。 超標：學生與電腦配置之比達8：1 加快信息化建設步伐。全區電腦配置8000余臺，生、機比達到8：1，超過市教委下達的標準（高中8∶1、初中10∶1、小學15∶1），并滾動提高配置水平。擴大寬帶專網建設，從中學向小學覆蓋。完成7所中學IP寬帶交互教學系統調試，7所學校進行實驗教學，并逐步向全區推廣，實現優質資源網上共享。重點加強信息技術與學科教學的整合應用，促進教與學方式轉變。 ［特點］圍繞信息環境、信息隊伍、信息技術應用三個環節，以“全國中小學信息技術教育實驗區”建設為動力，加快信息化建設的步伐，提高教育現代化水平。建成區教育信息中心和教育信息網，信息網起點高、網絡功能全、擴展性能強、可提升性好，為網絡發展和升級留有充分的余地。被東方網評為全市普教系統的“四星級網站”。 黃浦教育語錄 具有深刻內涵和豐富外延、形神兼備的精品教育，是辦人民滿意的教育的重要標志與途徑。
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