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試論教學管理組織與教學組織管理
現代教學組織管理,是以構建高效能的教學管理組織為其前提條件的。現代教學管理組織,是隨著教學規模的擴大、班級授課制的出現,現代學校的產生而逐漸構建起來的。現代教學管理組織的構建,推動和促進了教學組織管理的發展和完善。現代教學管理組織,作為現代教學管理的重要工具和手段,已為越來越多的教學管理者所運用,并在提高教學質量、培養合格人才中發揮著極其重要的作用。
一、教學管理組織的特征
教學管理組織,作為人類社會的一個專門性組織,并不是從人類社會一開始就有的,而是近代學校教育產生和發展的產物和結果。嚴格地說,現代教學管理組織是隨著教學規模的不斷擴大,班級授課制的出現和現代學校的產生而逐漸構建起來的。作為教學管理組織,從它構建的那一天起,就既是靜態的組織機體,又是動態的管理職能,是兩者對立統一的集合體。從靜態看,教學管理組織是一個根據一定學校的教學目標而建立起來的組織機體;是不斷循環的教學活動得以正常進行的基本條件和保證。從動態看,教學管理組織反映了教學管理的組織職能,是圍繞一定學校的教學目標建立組織機構,對組織中的全體人員安置職位,明確職責和職權,規定管理體制及信息交流等一系列管理職能,使之在實施教學目標的活動中,獲得最大的效益。據此,我們認為教學管理組織,就是按照一定學校的教學目標,運用組織要素,進行有機組合并進行動態管理的一種專門性社會組織。
教學管理組織與其它社會管理組織相比,既有相同于一般社會管理組織的普遍性,又有不同于一般社會管理組織的特殊性。就其特殊性而言,主要表現在以下幾個方面:
1.存在的永恒性
伴隨著人類社會的產生和發展,產生了各種各樣的社會管理組織。但從總體上來看,它們大都是一個歷史范疇,即在一定的歷史條件下產生,又在一定的歷史條件下消亡。而教學管理組織則不然,自從它產生以后,就為人類社會所必需。只要人類社會存在一天,教學管理組織就有其存在的必然性。這是因為人類社會的延續和發展,人類自身的繁衍和個體的生存與發展,一時一刻也離不開教育培養人的職能作用。教育的永恒性,決定了教學管理組織存在的永恒性。
2.自身的教育性
一般的社會管理組織的存在和發展,最主要的就是行使某一領域或某一方面專門的管理職能,以保證所要控制的某種活動得以正常進行。而教學管理組織的產生和發展,除了必須行使教學方面的管理職能,為提高教學質量服務外,還必須發揮它的教育功能。這是因為學校里特別是中小學里的一切,不管是物質的,還是精神的;不管是有形的,還是無形的,都會對青少年學生發生潛移默化的教育影響。教學管理組織當然也不可能例外。不僅如此,教學管理組織自身的教育性,要比其它因素直接和明顯得多。
3.結構的簡明性
一般的社會管理組織,特別是復雜的社會管理組織,其結構往往是大幅度和多層次性的。而教學管理組織,特別是本章所要著重研究的中小學教學管理組織,在其結構上則就要簡單明了得多。一般情況下,它僅有校長室(教務處)、教研組(年級組)和教師三個層次,每個層次所管轄的人員也都比較有限,因而具有管理層次少、管理幅度小的特點。
4.溝通的精神性
一般的社會管理組織,往往是圍繞著一定群體的物質利益而展開各種各樣的管理活動的,因而它們之間的信息溝通往往帶有明顯的物質性。而教學管理組織雖然也可能服務和服從于一定社會一定時期經濟發展的需要,但是就其內部而言,不管哪一個層次,哪一類人員之間的信息溝通,都是圍繞著“傳道、授業、解惑”進行的,因而帶有鮮明的精神性或者說非物質性的特點。這種信息溝通的非物質性,使教學管理組織自身的純潔,有了較為可靠的保證。
5.建制的靈活性
一般的社會管理組織,特別是官方的社會管理組織,它的產生和發展一般都有嚴格的規定,從上到下也往往有固定的模式,在其建制上常常是大同小異。教學管理組織的建制,雖然也有一定的原則和規范,但適應教學管理的需要是其核心的要求。不要說不同類型不同規模學校的教學管理組織,在其建制上可以有所不同;就是相同類型相同規模學校的教學管理組織,在其建制上也可以有所不同。這在教育管理體制特別是學校內部管理制改革以后,已成為一種客觀存在的事實。教學管理組織建制的靈活性,帶來了教學組織管理的有效性。
二、教學管理組織構建的意義
如前所述,構建教學管理組織,是實施教學組織管理的前提條件。如果離開了教學管理組織的構建及其作用的發揮,教學組織管理就會走入死胡同。由此可見,構建教學管理組織,對于教學組織管理的順利進行和健康發展,有著十分重要的現實意義。具體地說,表現在以下幾個方面:
1.構建教學管理組織,是組織調配教學人員,形成合理結構,做到人盡其才,才盡其用,實現教學組織管理系統化的需要
教學組織管理的重要任務之一,就是要把教學線的所有人員組織起來,納入一定的組織系統之中,并形成合理的組織結構,做到人盡其才,才盡其用,從而發揮整體大于部分之和的功能。而要完成這個任務,就必須構建和依靠教學管理組織。這是因為,構建和完善教學管理組織的過程,也就是組織和調配教學人員的過程,也就是把不同性質的教學人員安置在不同的教學崗位上的過程,也就是把各類教學人員納入組織系統之中并形成合理結構的過程,也就是根據教學的不同需要發揮不同教學人員不同作用并形成合力的過程。這就是說,構建和完善教學管理組織的過程,也就是實施教學組織管理的過程,它們之間具有內在同一性。
2.構建教學管理組織,是建立健全教學網絡,疏通聯系渠道,做到上下溝通,左右協作,實現教學組織管理科學化的過程
教學組織管理,離不開教學管理組織內外的信息溝通。教學組織管理的信息溝通,當然不能排斥非正式渠道非組織系統的溝通,但在實際工作中,起著主要作用。使用頻率最高的還是正式渠道組織系統的溝通。這就是說,要使教學組織管理的信息溝通順暢、快捷、準確、有效,就必須構建和依靠教學管理組織,以建立鍵全教學網絡,疏通聯系渠道,從而實現上下貫通,左右協調,保證思想認識和行動步調上的一致性。只有這樣,教學組織管理的優勢,才能得到有效的發揮,并使之逐步走上科學化的軌道。
3.構建教學管理組織,是分解實施教學目標,明確落實職責,做到各行其權,各盡其責,實現教學組織管理規范化的需要
教學組織管理的目的,是為了更好地實施和實現教學目標,不斷提高教學質量,努力培養合格人才。要實現這個目的,有大量具體而細致的工作需要我們去做。其中首先是必須把教學總目標具體化,并分解到不同的部門和個人,從而使不同的部門和個人明確各自在實施和實現教學目標中,各有哪些權力,應負多少責任,做到各行其權,各負其責,避免權力爭奪和責任推諉現象的發生。做好這項工作的中心環節,就是構建和完善教學管理組織。這是因為,只有構建和完善教學管理組織,才能使教學的目標分解到不同的部門和個人成為可能,并明確落實各種職責,使教學組織管理具有規范化的操作程序。
三、教學組織管理的內涵
根據組織管理的一般要求,我們可以對教學組織管理作一簡要的界定:教學組織管理是指根據教學管理的需要,建立健全教學管理組織,并在組織內部劃分一定的層級,設置一定的職位,配備一定的人員,賦予一定的權力,落實一定的職責;同時圍繞提高教學質量,培養合格人才這個根本目的,來確定教學管理組織內部上下級之間隸屬關系和橫向間的分工協作關系,從而使教學管理組織的組織、協調、控制等管理職能,得到最充分的發揮,促使教學目標的最終實現。簡單地說,教學組織管理,就是構建教學管理組織,并充分發揮其管理職能,以保證教學目標得以順利實現的過程。
從上述教學組織管理內涵的界定中,我們可以清楚地看到,教學組織管理與教學管理組織是有其內在聯系的。教學管理組織是教學組織管理得以須利進行的前提條件,教學組織管理是教學管理組織得以發揮作用的重要途徑,教學組織管理如果離開了教學管理組織的構建及作用的發揮,它的發展就會走進死胡同。同樣,教學管理組織如果不用來進行教學組織管理,那么它的存在就是沒有必要的了。因此,教學組織管理與教學管理組織兩者之間是相互依存,缺一不可的,研究教學組織管理不能不著重探討教學管理組織的構建等問題。
正因如此,教學組織管理的有效性,就取決于教學管理組織結構的合理化、職責分工的嚴密化、組織紀律的嚴明化、影響方式的最優化等多方面的因素。其中最重要的是能否建立健全教學指揮系統,能否充分發揮教導處的功能,能否切實加強教研組的建設,能否合理安排好教師的工作。如果這些工作做好了,那么教學組織管理的有效性,就會得到保證,并大大提高。
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