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非公有制經濟
非公有制經濟
一、 背景材料：
2005年2月24日，國務院下發了《國務院關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。《若干意見》指出，公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使兩者在社會主義現代化中相互促進，共同發展，是必須長期堅持的基本方針，是完善社會主義市場經濟體制、建設中國特色社會主義的必然要求。
二、涉及的初三知識點：
1、 公有制是我國社會主義經濟制度的基礎，它包括國有經濟和集體經濟。
2、 國有經濟是國民經濟的主導力量，在建設中國特色社會主義經濟中，發揮著重大的作用。
3、 集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，集體經濟體現著共同致富的原則。
4、 公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。它的確立，是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。
5、 非公有制經濟含義：非公有制經濟包括個體、私營、外資經濟等。
6、 非公有制經濟作用：非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性，促進生產力發展具有重要的作用。同時在促進經濟增長、繁榮市場、方便人民生活、解決就業等方面，也發揮著日益重要的作用。
7、 發展個體私營等非公有制經濟的意義：有利于繁榮城鄉經濟、增加財政收入；有利于擴大社會就業、改善人民生活；有利于優化經濟結構、促進經濟發展；對全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。
三、相關例題
例題一：
鼓勵非公有制經濟的發展，會改變我國社會主義的性質。
答：這個觀點錯誤。（1）在我國現階段生產力還不發達，鼓勵非公有制經濟的發展，有利于加快發展生產力，提高人民的生活水平，擴大就業等。（2）鼓勵和允許非公有制經濟的發展，并不會改變我國社會主義的性質，原因是我國堅持公有制經濟的主體地位。
例題二：
從1989年到2001年，我國國有企業戶數不斷減少，相反個體和私營等非公有制企業數量卻大大增加。這說明個體、私營經濟將取代公有制經濟的主體地位。
答：這種觀點是錯誤的。因為：
（1） 我國堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
（2） 堅持公有制經濟為主體，不是意味著國有經濟為主體。公有制的主體地位主要表現在：就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
（3） 國有企業數量的減少，是國有企業改革的結果，但并未改變其主導作用。
（4） 個體、私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但其并不能取代公有制的主體地位。
例題三：
現階段，我們既要堅持公有制的主體地位，又要鼓勵和引導非公有制經濟的健康發展。
答：這個觀點是正確的。
（1）公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。它的確立，是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。
（2）公有制經濟在我國社會主義現代化建設中起著巨大的作用，它是我國社會主義經濟制度的基礎，因此，我們要堅持公有制的主體地位。
（3）非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。它對充分調動社會各方面的積極性，促進生產力發展具有重要的作用。同時在促進經濟增長、繁榮市場、方便人民生活、解決就業等方面，也發揮著日益重要的作用。所以我們既要堅持公有制的主體地位，又要鼓勵和引導非公有制經濟的健康發展。
例題四：
《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出，正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經濟發展的關系，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟、發揮國有經濟的主導作用，毫不動搖的鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，使兩者在社會主義現代化建設中相互促進、共同發展。
（1） 在現階段，公有制經濟和非公有制經濟的地位有何不同？
（2） 為什么要使兩者在社會主義現代化建設中相互促進、共同發展？
答：（1）公有制經濟在我國國民經濟中居于主體地位，是社會主義經濟制度的基礎，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
（2）因為一方面公有制居于主體地位，是社會主義經濟制度的基礎，國有經濟是國民經濟的主導力量，它控制著國民經濟命脈，關系著國民計民生的重要產品的生產和流通。集體經濟在廣泛吸收社會閑散資金、緩解就業壓力、增加公共財富和國家稅收方面起著非常重要的作用。另一方面，個體、私營等非公有制經濟對充分調動社會各方面的積極性，促進生產力發展具有重要的作用。同時在促進經濟增長、繁榮市場、方便人民生活、解決就業等方面，也發揮著日益重要的作用。因此，在現代化建設中，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟、發揮國有經濟的主導作用，毫不動搖的鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，使兩者在社會主義現代化建設中相互促進、共同發展。
例題五：
材料一：“九五”期間，我國個體、私營企業就業人員從7400萬人增加到2001年的1.2億人。國有企業下崗職工實現在就業，68%從事個體、私營經濟。
材料二：2004年十屆人大二次會議修改憲法，強調國家要保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權益，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。
閱讀上述材料，運用初三第四課的有關知識回答：
1、 材料一說明了什么？
2、 國家為什么要鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展？
答：1、材料一說明了我國的個體、私營經濟在解決就業方面發揮著日益重要的作用。
2、（1）我國正處于社會主義初級階段，生產力水平還比較低且發展不平衡，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟；（2）改革開放以來，非公有制經濟對充分調動社會各方面的積極性，促進生產力發展具有重要的作用。同時在促進經濟增長、繁榮市場、方便人民生活、解決就業等方面，也發揮著日益重要的作用。
例題六：
辨析：有人認為，非公有制經濟的發展將給國有企業帶來巨大的競爭，并將淘汰部分國有企業。所以，非公有制經濟不宜大力發展。
答：這種說法錯誤。
非公有制經濟的發展，競爭確實加劇了，也可能使部分競爭不強的國有企業被淘汰。但它可以使國有企業產生緊迫感，依靠技術創新，依靠改革提高自己的效率，這種長于發展對國有企業是有利的。同時，非公有制經濟對充分調動社會各方面的積極性，促進生產力發展具有重要的作用。在促進經濟增長、繁榮市場、方便人民生活、解決就業等方面，也發揮著日益重要的作用。所以，要鼓勵、支持和引導個體、私有等非公有制經濟健康發展。
例題七：
材料一：2004年3月5日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，要大力發展和積極引導非公有制經濟。
材料二：據統計，2002年與1996年相比，北京市GDP增長了80.9%，其中集體經濟下降了40.6%，非公有制經濟增長了3倍，對經濟增長的貢獻率是76.3%。
1、 我國現階段的一項基本經濟制度是什么？這項基本經濟制度的確立是由什么決定的？我國社會主義經濟制度的基礎是什么？
2、 我國現階段的公有制經濟和非公有制經濟分別包括哪些經濟成分？
3、 請你說說材料一中“要大力發展和積極引導非公有制經濟”的原因。
4、 材料二說明了什么？確保集體經濟比例下降而非公有制經濟增長不會影響我國社會主義性質的前提條件是什么？
5、 我國的非公有制經濟如何才能提高自己的綜合競爭力？
答：1、①公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。
②它的確立，是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。
③公有制是我國社會主義經濟制度的基礎。
2、我國現階段公有制經濟包括：國有經濟、集體經濟；非公有制經濟包括：個體經濟、私營經濟、外資經濟。
3、非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性，促進生產力發展具有重要的作用。同時在促進經濟增長、繁榮市場、方便人民生活、解決就業等方面，也發揮著日益重要的作用。
4、材料二說明：非公有制經濟就已經成為經濟增長的主力。確保集體經濟比例下降而非公有制經濟增長不會影響我國社會主義性質的前提是：國有經濟的主導作用，主要體現在控制力上，對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
5、我國的非公有制經濟要提高自己的綜合競爭力，必須做到以下幾點：一是要依靠科技，民營企業要注意增加對科技的投入；二是要依靠人才，民營企業家要注重人才，人才可以使企業強盛；三是依法競爭，合法經營，誠實致富。
例題八：
黨的十六屆三中全會指出，要大力發展和積極引導非公有制經濟。這表明我國將把非公有制經濟作為國民經濟的主體。
答：這種觀點是錯誤的。
我國正處于社會主義初級階段，生產力水平不高，而且發展不平衡。發展非公有制經濟，有利于調動社會各方面的積極性，加快生產力發展，但我國是社會主義國家，必須堅持公有制經濟在國民經濟中的主體地位，這是鞏固人民民主專政，堅持社會主義制度的重要保證。
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