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多尺度地理信息更新質量控制與管理方法
多尺度地理信息更新是新常態下經濟社會發展和人民生活對基礎測繪進行重新構架和布局的產物，不僅滿足了公眾對測繪產品現勢性的要求，也是測繪行業對數據資源的整合與轉化應用的成果，因此開展基礎地理信息數據庫持續更新工作，全面提升測繪地理信息服務能力[1]有重要的意義。本文基于目前多尺度地理信息更新的理論及技術方法，探索質量控制與管理機制，特別是質量控制技術手段的使用可以有效地減輕這方面的工作量，同時提高數字成果的質量[2]，確保基礎測繪服務保障體系的可靠性。
1多尺度地理信息更新生產主要方法及質量控制關鍵點
1.1大比例到中小比例尺聯動更新技術
由于要素編碼、采集指標、表達方式、內容取舍等隨著比例尺的變化而不同，無法通過簡單直接的方式實現從大比例尺到小比例尺數據的直接更新[3]。對于大比例尺數據內容完整、數據結構符合標準、現勢性較好的情況，或具備較好的數據更新實施條件，可直接利用大比例尺數據進行更新生產作業。對于大比例尺數據內容有缺失、現勢性較差或大比例尺數據本身的更新標注不完整的，應在現有數據的基礎上，充分利用其他內容準確、現勢性好的相關專業資料進行補充更新。主要作業方式為縮編，具體作業步驟為要素關聯、變化信息提取、變化信息過濾、增量信息標注、更新入庫質檢。
1.2影像信息自動提取聯動更新技術
采用先進的影像特征計算技術，對影像進行變化檢測運算后，通過閾值分類、干擾信息剔除、邊界處理、柵矢轉換等操作，將變化圖斑由柵格影像轉到矢量圖斑。將柵格文件轉換為矢量文件之后還可進一步作信息提取的處理，如刪除面積小于某個值的矢量圖斑，結合底圖基礎地理數據，通過空間分析，進一步剔除偽變化信息。最后處理自動提取的信息結果與底圖基礎地理信息數據的拓撲關系，標注變化標識、更新入庫質檢。
1.3內業判讀結合外業調繪聯動更新技術
目前生產單位普遍采用的方式，是利用現勢性較好的影像數據，結合底圖基礎地理信息數據，參考收集到的專題資料。首先通過內業判讀，采集要素信息，并處理好與周邊要素的關系，同時標注變化標識；然后對于疑問圖斑，進行外業調繪核實；最后補充外業調繪成果，對數據進一步編輯整理、入庫質檢，可以最大限度地實現多尺度、多類型的數據庫之間的協調統一和相互關聯[4]。第一種方法對人員的綜合縮編技術要求較高，目前已陸續出現自動縮編工具，一定程度上緩解人工勞動量。第二種方法科技含量較高，但是仍然存在大量的人工排查量與數據編輯工作量。第三種方法是比較傳統的聯動更新技術，相比較前2種方法，更新周期長。綜合目前多尺度地理信息更新技術，其質量關鍵點存在以下4方面：1）轉換正確性：精準地對大比例尺數據變化信息進行轉換，且經過合適的綜合表達；屬性內容經過核實準確無偏差，轉換沒有遺漏也沒有冗余。2）要素關系協調：新增或修改的小比例尺要素不能與周邊其他要素有沖突，有空間關系的應協調一致，附屬設施主次分明。3）屬性填寫正確性：屬性內容填寫正確，符合數據字典要求。4）更新狀態標識正確性：新增要素中，STACOD標記為“新增”，FEAID必須為空；修改要素中，STACOD標記為“修改”，FEAID必須為有效值；刪除要素中，STACOD標記為“刪除”，FEAID必須為有效值。
2質量檢查與驗收規定分析
目前，我國基礎測繪成果質量檢查與驗收標準，主要有GB/T18316-2008《數字測繪成果質量檢查與驗收》、GB/T24356-2009《測繪成果質量檢查與驗收》。GB/T18316-2008采用錯漏率法作為檢查項評價方法。此種評價方法的優點在于錯漏個數與總要素數相關，即簡單的圖允許存在的錯漏少，而復雜的圖允許存在更多的錯漏。GB/T18316-2008采用固定比例作為質量限差，導致要素數少的圖幅要求嚴格、要素多的圖幅要求寬松。GB/T18316-2008采用最小值法分級匯總質量得分，即單位成果得分為所有質量元素中得分最低的質量元素得分，質量元素得分為其下得分最低質量子元素分值，依此類推，單位成果質量得分與得分最低的檢查項分值一致。因此，按最小值法評定的單位成果質量得分總體偏低，這種評價方法代表消費者利益，無論消費者在數據應用中是使用全部成果，還是部分使用，其應用數據的質量一定等于或者優于質量評價結果。GB/T24356-2009采用加權平均法分級匯總質量得分，即單位成果得分為所有質量元素的加權平均值，而質量元素得分為其下所有質量子元素的加權平均值。測繪成果涉及質量元素較多，綜合加權各質量元素的質量計算單位成果質量，單位成果質量得分較高，這種評價方法代表生產者利益。
3多尺度地理信息更新質量控制與管理機制的探索與總結
隨著市場環境的不斷改變、新技術的不斷涌現、顧客要求的不斷提高[5]，使得基礎地理信息數據必須做好獲取實時化、處理自動化、管理智能化、服務網絡化、應用社會化，多尺度地理信息更新是順應時代發展需求的產物。《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發〔2017〕24號）中指出，迫切需要抓全面提高質量，推動我國經濟發展進入質量時代。針對需要從原始數據、信息提取、聯動更新手法、過程質量監督、宏觀把控、具體執行方面等各個環節加強質量意識、注重質量監督。從根本上提升人們對于測繪的認識，有效提升技術水平，建立完善的管理制度體系，加強對工作人員的技能培訓和指導，提升工作人員的專業技能水平，使得我國測繪工程的質量管理和系統控制水平有效提升[6]。1）各級領導高度重視，上下統一認識。基礎地理信息聯動更新質量管理工作需要各級領導的高度重視，探索建立高效的質量控制體系，從國家、省級主管部門，到生產單位、各作業小組、作業員，要樹立質量意識，上下齊心、統一認識、共同努力，保證聯動更新成果的質量。2）質量要求明確具體、標準尺度一致。質量貫穿于全流程，包括聯動更新的內容與指標、技術路線、工藝流程與方法以及技術裝備、組織管理模式等，保證各層級的技術標準的一致性，確保生產和質量標準尺度的一致。3）加強過程質量控制，檢查覆蓋全程。根據聯動更新工作特點，測繪質量控制中，質量管理規程及制度是基礎，推進全面質量管理，則需配套完成測繪質量管理體系[7]，確保聯動更新成果的生產各環節是按照標準、規范、設計執行。4）抓住質量難點重點，保障成果質量。從嚴格項目設計、規范生產單位質量管理體系到首件成果的驗證整改，從過程質量的問題發現到驗收階段的成果質量，把握聯動更新質量控制的難點重點，不放松質量要求，保證聯動更新的成果質量。在實際工作中，需要立足新常態下保障服務的實際需求和范圍，立足技術條件和質量控制，合理確定基礎測繪聯動更新的核心任務，將其進一步分解為生產服務的具體內容和指標，并為后續的發展變化預留空間，使基礎測繪生產服務體系能夠根據需求的變化進行動態調整。從目前的技術條件看，現行的基礎測繪機構支撐基本上體現了傳統測繪技術體系下基礎測繪生產服務開展的需求。如何結合實際需要，根據收集的質量信息進行深度的挖掘和分析，從而為行業決策提供依據，是今后需要考慮解決的問題[8]。
參考文獻
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[3]杜曉,劉建軍,揚眉,等.基礎地理信息跨尺度聯動更新規則體系研究[J].測繪通報,2017(3):104-107
[4]盧永周.地理信息數據庫動態更新技術分析[J]通信設計與應用,2016(2):52-53
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[8]劉慢麗,程立君,肖倩.測繪地理信息質量信息管理設計與應用[J].測繪通報,2017(3):111-113
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