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行政事業(yè)性收費不征營業(yè)稅必須具備兩個條件
「正文」
根據(jù)舉報，某縣地方稅務(wù)局稽查局對縣公證處有關(guān)收費情況開展稽查，發(fā)現(xiàn)2002年至2004年，該公證處收取的合計51.39萬元的公證費，沒有依法申報繳納稅費，共少繳營業(yè)稅2.57萬元，各種附加稅費0.23萬元。對公證處這種行為，稅務(wù)機關(guān)除依法追繳稅款和計征滯納金外，處予1.71萬元的罰款。
在案件查處的過程中，納稅人提出，他們所收取的公證費，已經(jīng)納入縣財政專戶管理，是否可以不予征收營業(yè)稅？
顯然，他們對行政事業(yè)性收費不征營業(yè)稅應(yīng)該具備的條件不是很清楚。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)性收費（基金）營業(yè)稅政策的通知》（財稅字［1997］005號）規(guī)定：凡經(jīng)中央及省級財政部門批準(zhǔn)納入預(yù)算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費、基金，無論是行政單位收取的，還是由事業(yè)單位收取的，均不征收營業(yè)稅；未納入預(yù)算管理或財政專戶管理的，一律照章征收營業(yè)稅。為了便于征收管理，對于中央批準(zhǔn)納入預(yù)算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費、基金，由財政部、國家稅務(wù)總局分批下發(fā)不征收營業(yè)稅的收費（基金）項目名單；凡經(jīng)省級批準(zhǔn)納入預(yù)算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費，由省財政廳（局）、地方稅務(wù)局分批下發(fā)不征收營業(yè)稅的收費項目名單，并報財政部、國家稅務(wù)總局備案。未列入名單的一律照章征收營業(yè)稅。
因此，對行政事業(yè)性收費不征營業(yè)稅必須具備兩個條件：一是被列入不征收營業(yè)稅的收費項目名單（分中央和省級名單）；二是納入預(yù)算管理或財政專戶管理。兩個必須同時具備，才不征收營業(yè)稅，否則就應(yīng)依法申報納稅。
在財政部、國家稅務(wù)總局以后幾個文件中，就行政事業(yè)性收費不征營業(yè)稅兩個條件如何適用，有專門的解釋：
財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下發(fā)不征營業(yè)稅的收費（基金）項目名單（第二批）的通知》（財稅字［1997］117號）規(guī)定：對于已列入不征收營業(yè)稅項目名單的收費、基金，在暫未納入財政預(yù)算管理和財政專戶管理之前，應(yīng)照章征收營業(yè)稅，具體征收辦法由財政廳（局）、地方稅務(wù)局制定。
財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下發(fā)不征營業(yè)稅的收費（基金）項目名單（第三批）的通知》（財稅［2000］31號）規(guī)定：未納入財政預(yù)算管理或財政專戶管理，或雖已財政預(yù)算管理、財政專戶管理，但未列入名單（指不征營業(yè)稅名單，作者注）的收費（基金）項目，一律按規(guī)定征收營業(yè)稅。
盧富添
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