- 相關推薦
勞動爭議糾紛增多有新原因
隨著改革開放的深入發展和市場經濟的建立、發展，我國的勞動糾紛日益增多，也日趨復雜，勞資矛盾、現行勞動爭議處理體制同現實需要之間的矛盾也日益突出。表現在訴訟上便是勞動爭議案件的增多。據統計，山東省兗州市法院2003年全年受理勞動爭議案件為13件，2004年僅1－10月份，就已經受理41件，其中，工資糾紛9件，占勞動爭議案件總數的21.95%，工傷賠償3件，占7.3%，解除勞動關系糾紛24件，占58.5%，勞動合同糾紛案件2件，但參加訴訟人數達到21人，占勞動糾紛案件參加訴訟總人數的一半，同比受理案件數量增加了三倍以上，勞動爭議已成為民事訴訟的重要來源。筆者針對近來勞動爭議案件數量對迅速增加對現象及成因進行了調查分析，提出了相應的對策，旨在本對地區勞動爭議案件的特點和規律進行研究，與大家共同探討處理這類案件的方法。
通過分析，勞動爭議案件數量上升有如下幾點新原因。
（一） 企業方面的原因。隨著我國市場經濟體系的不斷完善和經濟結構調整步伐加快，多種經濟成分的齊頭發展，一方面，企業必須建立產權明晰現代企業制度，企業產權制度的改革和現代企業制度的建立必然帶來勞動法律關系的調整。近幾年來，企業改革力度的加大，引發的變更、解除勞動合同及下崗、內退、買斷工齡的爭議不斷出現。另一方面，經濟的多種實現形式特別是外資、私人企業的用人機制不盡規范，重效益輕權益的也是特定歷史時期新型勞動爭議案件的增加是勞動爭議案件數量上升的重要原因。
（二）勞動者方面的原因。隨著市場經濟的發展和各方面改革的深入，各種利益主體之間的獨立利益日益明顯區分，矛盾也增多，加上社會主義法制思想的深入和輿論的有力引導，人民群眾的法制意識明顯增強，維權意識隨之增加，訴訟已成為在勞動爭議中其維護自身合法權益的主要手段。勞動爭議案件增長較快，也是我國勞動體制改革、用工條件正在完善的表現。
（三）體制方面的原因�，F行勞動爭議處理體制形成于1980年代，當時正處于改革開放初期，勞動關系上的利益分歧很小，勞動糾紛數量少，關系也相對簡單，大部分可以經調解或仲裁解決。近年來勞動糾紛大幅增長，勞動爭議的仲裁率逐年增加，由于仲裁前置體制的設計，勞動仲裁裁決不具有終局效力，勞動仲裁在勞動爭議處理過程中實際處于“中間環節”的地位，仲裁要服從審判，這一方面可能使仲裁機構缺乏積極性，只為履行程序而一裁了事，弱化了仲裁程序高效率的功能；另一方面，大量勞動爭議經仲裁后又訴諸法院，沒有發揮仲裁作為一種糾紛解決機制分流爭議案件、緩解法院工作壓力的作用。
對勞動爭議案件處理的幾點想法：
（一）加強勞動監督和勞動監察。這雖然是勞動爭議處理體制之外的問題，但勞動監督和勞動監察，是解決勞動糾紛問題的“源頭”，從“源頭”入手處理勞動糾紛，不失為解決勞動爭議問題的捷徑，正所謂“開源節流”。在實踐中，許多勞動爭議的產生，往往因為忽視勞動監督和勞動監察不力造成的。加強勞動監督和勞動監察，對勞動爭議處理體制改革來說意義也是重大的。
（二）完善勞動調解制度，拓展勞動爭議解決的渠道。
實踐證明，在處理勞動爭議中，大力推廣調解制度，是很見成效的。在調解組織上，要構建多元化、多層次的調解機構體系，充分發揮企業的調解委員會、社區的人民調解員、勞動行政部門等的作用，在仲裁、審判過程中也應廣泛應用調解方式。我院2003年審理勞動爭議案件過程中，適用調解結案的占結案總數的69.43％。截止到今年10月份，調解結案率達到78.06%，社會效果和法律效果俱佳。
（三）規范、健全勞動仲裁體制及勞動審判制度，理順仲裁與審判的關系。在勞動爭議發生后，應當允許當事人自愿選擇，或向勞動仲裁機構申請仲裁，或向人民法院提起訴訟，申請仲裁則不得再行起訴；勞動仲裁兩裁終局，對一裁裁決不服可以向上級仲裁機構申請復議，向人民法院起訴的則按民事訴訟程序兩審終審。這一模式應是我國勞動爭議處理體制改革的理想選擇。這樣一來，一是可以分流勞動爭議案件，減輕勞動仲裁機構和法院各自的工作壓力；二是對于不屬于勞動仲裁受理范圍的勞動爭議，當事人可以直接向法院尋求及時的救濟；三是可以增強勞動仲裁的權威性，有利于提高效率、降低勞動爭議解決的成本。
（四）進行審判組織的改革。在審判組織上，根據我國國情和現行司法制度，兼考慮勞動爭議處理機制中三方原則的要求，有條件的法院可以進行在人民法院民事審判庭內設立專門的勞動庭的嘗試。將勞動庭置于民庭中是因為勞動審判適用民事訴訟程序，而不同于刑事和行政審判有各自專門的訴訟程序；而現行的“大民庭”實際包括民事審判和經濟審判，增加勞動庭符合勞動審判的特殊性和專門化要求。另外，在勞動庭的組成上應當以熟悉勞動法的專業法官作為審判員，同時吸收來自職工方和用人單位方的陪審員。
高魯軍 陳靜
【勞動爭議糾紛增多有新原因】相關文章：
初析人事爭議與勞動爭議的異同與關聯08-12
勞動爭議仲裁申訴書08-24
勞動爭議調解工作紀實08-24
勞動爭議申請書03-07
當前矛盾糾紛的特點、原因及對策08-15
勞動爭議仲裁申請書08-23
勞動爭議民事上訴狀08-24
勞動仲裁爭議申請書10-27
勞動爭議仲裁申請書06-08