醫院采購管理制度
在日新月異的現代社會中,我們每個人都可能會接觸到制度,制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?以下是小編整理的醫院采購管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
醫院采購管理制度1
為了規范采購行為,保證采購質量,控制采購價格,提高采購效率,特制定本制度。
一、加強領導
1、成立醫院采購委員會,由院長、分管院長、采購管理中心,藥劑科、器械科、總務科、財務科及相關部門人員組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。
2、成立物資采購小組,由總務科科長、專職采購員、和需要采購的部門1名人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在總務科。
二、物資管理部門職責
采購涉及主管部門、財務部門、采購部門和倉儲部門。
1、主管部門負責固定資產和物資采購的申請審核、固定資產和庫存物資的質量、固定資產的調配和庫存物資出庫的審批。辦公用品、其他材料的主管部門是總務科;固定資產、醫療設備的.主管部門是采購管理中心;醫療器械、醫療耗材、衛生材料的主管部門是器械科;藥品的主管部門是藥劑科。
2、財務部門負責固定資產和庫存物資采購的申請審核、庫存物資的出入庫的匯總審核、固定資產和庫存物資的總賬、固定資產和庫存物資的報銷審核,庫存物資的監督和定期監盤。
3、采購部門負責固定資產和庫存物資的采購,固定資產和庫存物資驗收時的質量保證,審查醫療設備、醫療器械、藥品和衛生材料的“三證”,各主管部門負責“三證”資料的保管。
4、倉儲部門負責庫存物資的入庫登記,日常庫房管理,按照審批的出庫單進行出庫發放,月末匯總上報入庫和出庫匯總表。辦公家具、辦公用品、衛生被服的倉儲部門是行政總務科;醫療設備、醫療器械、醫用耗材、衛生材料的倉儲部門是器械科—耗材庫;藥品的倉儲部門是藥劑科—藥庫。
三、采購原則與方式
1、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必需堅持秉公辦事,維護醫院利益的原則,本著處處節約的原則,并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面,擇優選購。
2、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。
3、采購小組在采購物資時要憑院長審批的采購計劃可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購物美價廉、質量可靠、經久耐用的物品。
4、一次性采購量較大,市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購(一批物資采購金額超1萬元或單件物資超20xx元的)可采取公開招標的形式進行采購。
5、采購人員應認真檢查物資質量,力求價格合理、質量合格,如因失職而采購偽劣產品,采購人員應負一定經濟責任。
四、采購方法:
1、藥品耗材類、印刷品等一律實行招標定價,由醫院采購委員會組織實施。
2、總務后勤類物資要據市場行情詢價議方式采購,常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫院采購部組織實施,按審批權限予以審批。
3、20xx元以上的設備必須招標采購,由醫院采購委員會組織實施,由院長審批。
4、20xx元以下的設備可采取招標或詢價方式進行采購,由醫院采購部組織實施,由院長審批。
五、采購程序
1、計劃和立項:
(1)醫院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單,按分級審批權限的規定報批后,交采購部按計劃采購。
(2)藥品耗材類由藥劑科根據各臨床科室用藥情況(包括各種及數量),結合醫院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任簽署意見,報經分管院長、院長分級審批同意后,由采購部門組織實施。 (3)突發事件的緊急采購或臨時急需采購,由使用科室提出,經過分管院長征求院長同意后,及時交采購部門采購。
(4)醫療器械、醫療耗材、衛生材料由使用部門主任或護士長擬定采購計劃單,按分級審批權限的規定報批后,交采購部門按計劃采購。
2、調研、論證、詢價。
物資采購計劃立項后,采購委員會負責組織采購部門、使用科室、業務科室進行市場調研、考察和詢價、考察結束要寫出書面考察報告,并如實向招標采購委員會匯報考察情況,必要時出示樣品,提供討論決策的依據。
3、招標、議標
醫院大宗物資及設備通過調研和論證后,由采購委員會組織采購部門進行招標,議標。招、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。
六、驗收和入庫
1、嚴格執行出入庫驗收制度,常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業務主管部門負責人采購部門下發的通知單共同負責驗收。
2、耗材類由庫房管理員、護理部、使用單位負責人共同負責驗收(包括品名、規格、型號、有效期、生產廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數量、單價等),合格后方可入庫。
3、一次性衛生材料每次購置必須進行質量驗收,務必檢查合格證、消毒日期、出場日期、有效日期,并有相關部門進行抽驗、檢驗合格后入庫。
4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會計共同驗收,注意藥品數量、質量、價格、生產廠家、批號、生產日期、有限期等。
5、儀器設備由器械科、使用科室、依據采購合同共同驗收5萬元以上設備原則上由分管院長組織驗收(進口設備邀請商檢局)。
6、所有物資的驗收,均應詳細記錄驗收結果并有全體驗收人員簽名。
七、物資的報銷
物資采購發票應由采購人員、證明人、驗收人、采購部門主任簽字,報分管院長審核,最后又院長審批報銷。缺一手續財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例,依據發票審批手續進行分批付款。
八、常規物資采購時限
各物資庫管人員應在每月的4-5日和20-25日集中報送采購需求計劃表,采購部應在七個工作日內完成采購交倉庫驗收入庫。
九、采購監督
醫院采購領導小組是醫院的監督監事機構,負責對采購計劃、價格、物資入庫、物資使用的審查和稽核,同事負責市場詢價義務。對正在采購中出現明顯違反采購制度、價格虛高或質量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權利。
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(一)高值耗材應當由采購部門實行統一采購,臨床科室不得自行采購。
(二)采購高值耗材產品應當同時符合以下基本條件。
1、供方必須具有有效的《醫療器械生產企業許可證》或《醫療器械經營企業許可證》和《營業執照》。
2、產品必須具有有效的《醫療器械注冊證》,同時該產品必須是供方《醫療器械生產企業許可證》或《醫療器械經營企業許可證》的產品范圍。
3、具有產品合格證。
4、產品的標簽、包裝標識和說明書符合規定且使用規范化漢字(可以附加其他文種)。
(三)首次經營的品種應建立質量審核制度,質量審核包括索取產品技術標準、質量檢驗報告書,簽訂質量保證協議等,并建立檔案。
(四)質量管理員應做好首營品種的審核工作,審核時應查明以下加蓋供方公章的證件、材料,并建立檔案。
1、《醫療器械生產企業許可證》或《醫療器械經營企業許可證》。
2、《醫療器械產品注冊證書》及注冊登記表。
3、《營業執照》。
4、企業法定代表人的委托授權書原件,委托授權書應明確授權范圍。
(五)銷售人員身份證明。
(六)采購醫療器械應當索要標有供方名稱、產品名稱、規格(型號)生產廠商、生產批號、滅菌批號(指滅菌產品)有效期、數量等內容的`合法票據,并妥善保存至超過產品有效期滿后2年,且不得少于3年。
(七)采購醫療器械時不得有下列行為:
1、從無《醫療器械生產企業許可證》或《醫療器械經營企業許可證》的企業購進醫療器械。
2、購進小包裝已破損,標識不清的無菌器械。
3、購進未經注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫療器械。
醫院采購管理制度3
為了規范采購行為,保證采購質量,控制采購價格,提高采購效率,特制定本制度。
一、加強領導
1、設立物資采購領導小組,由院長、分管院長和總務科、工會、監察室及審計人員等組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。
2、成立物資采購小組,由總務科科長、專職采購員、院紀委和需要采購的部門臨時選派1—2名人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在總務科。
二、采購計劃和審批
1、醫院各部門所需采購的物資(金額在3000元以內)必須先提出采購計劃,報需要采購部門負責人、院長審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。
2、凡國家規定金額在3000元以上單品種,由院招標采購領導組實行統一招標采購。
三、采購原則與方式
1、采購物資本著公平、公正、公開的'原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護醫院利益的原則,本著處處節約的原則,并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面,擇優選購。
2、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。?
3、采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。
4、一次性采購量較大,市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。
5、采購人員應認真檢查物資質量,力求價格合理、質量合格,如因失職而采購偽劣產品,采購人員應負一定經濟責任。?
四、采購物資的登記和領用
物資采購發票應先由物資和采購人員簽好經手人和證明人后,由財產保管人員簽字驗收,再由總務科長簽字認可,最后給院長審批報銷。
五、采購物資的報銷
物資采購發票應先由物資和采購人員簽好經手人和證明人后,由財產保管人員簽字驗收,再由總務科長簽字認可,最后給院長審批報銷。
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第一章總則
第一條為了進一步規范我院采購工作,提高資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,促進醫院廉政建設,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、省市有關采購制度及醫院采購管理相關規定,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱采購,是指包括零星購置和以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱貨物,是指各種形態和種類的物品。常規使用貨物指經批準并納入醫院年度采購計劃作為常規采購的貨物,包括藥品、血制品、試劑、儀器、設備、醫用材料、合同期內的定點采購物品、IT類耗材、醫療類低值易耗品(醫療器械類)、非醫療類低值易耗品等;非常規使用貨物指未納入醫院年度采購計劃需臨時使用或具有特殊用途的貨物(不含新進院醫療類物品)。
本辦法所稱工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
本辦法所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他采購對象。
本辦法所稱供應商,是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。
本辦法所稱標的額,是指采購貨物、工程或者服務的預算金額。貨物類按三個月估用預算金額確定;工程類按單次單項預算金額確定;服務類按單次服務或年度預算總金額確定。
第三條采購原則
1、公開、公正、公平競爭、誠信原則;
2、保證質量、及時到位、性價比優先原則;
3、先審批、后采購原則;
4、實行采購品規目錄和合格供應商目錄管理制度。
第四條政府集中采購目錄以內采購限額標準以上的貨物、工程和服務均納入政府集中采購或部門集中采購;政府集中采購目錄以外的或者采購限額標準以下的貨物、工程和服務項目由醫院自行組織實施采購。
第五條采購辦是采購的主管部門,醫院應確定1位院領導分管采購工作。采購行為由采購辦根據已審批的采購計劃,組織采購工作,行使采購職能。
第六條采購項目的主管部門和監督部門,負責采購計劃的形成、過程的監督、入庫驗收及其他工作的完成及監督。
第二章采購目錄的制定和計劃的編制、申報及審批
第七條常規使用貨物(包括常規使用備庫和不備庫貨物)的采購實行采購品規目錄和年度計劃采購審核調整的管理制度。每年年初主管部門組織專家遴選、審核調整采購品規目錄,報醫院批準后執行。
主管部門組織編制具體項目年度使用計劃,報財務部門審核,經分管院領導、院長批準后,編制年度采購計劃。主管部門概算年度采購計劃金額后,報財務部門審核列入醫院年度財務預算,原則上未列入預算的項目不得實施采購。
第八條實行年度計劃采購的常規使用貨物,采購完成后,由庫房實行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式(納入該模式管理的貨物主要指:合同期內的定點采購,上網采購的藥品、醫用材料等),按照審核批準的年度采購品規目錄進行日常補庫,由庫房直接辦理。
第九條新引進、目錄內品規調整(包括價格上調)的藥物及藥準字的試劑參照醫院《新藥引進管理辦法》執行。
第十條新引進的醫用材料、醫械準字的試劑,由使用科室申報→主管部門評價(主管部門組織相關部門討論評價并形成書面報告)→分管領導審批(藥物及治療委員會主任),進入醫院醫用材料采購品規目錄。主管部門評價應以會議形式進行,實行無記名表決和回避制度,并向醫院藥物及治療委員會主任提交書面報告。
特殊用途、臨時使用醫用材料報主管部門(設備科)和醫務處審批后由分管副院長審批同意后采購,在購置當季度論證后確定是否納入醫院醫用材料采購品規目錄。
第十一條新引進的其他材料、非常規使用貨物,由使用科室申報→主管部門評價→分管院長審批,進入醫院其他材料采購品規目錄。
非常規使用的設備維修材料,單件在100元以內,設備主管部門可自行購置,年度自行購置總價控制在20xx元以內。
第十二條預算內的新引進和更新固定資產,經設備管理委員會討論通過后納入年度采購計劃。臨時及應急需用的或更新的固定資產由使用科室申報→主管部門評價→分管院長審批→院長審批后實施采購。
新引進和更新的設備,使用科室負責人及至少1位科室技術骨干,提交簽字確認的設備技術方案,設備科對技術方案進行審核。主管部門組織設備購置論證時需對設備所需場地、設施配件、耗材、試劑等需求進行充分論證,確保設備在驗收合格后一個月內能投入使用,并提供設備論證報告。
第十三條工程和零星的服務采購,由使用科室申報→項目主管部門審核→審計科審核→分管院長審批→院長批準后實施采購。
凡預算金額在5萬元以上的自主采購工程項目,需有正規設計單位出具設計方案和工程量清單后方可實施。
第十四條服務外包采購項目,主管部門需與相關部門一起論證并形成書面報告,醫院會議通過后方可納入采購流程。其中涉及成本費用的項目需有財務、審計共同參與,涉及人員配置及費用的需有人力資源處參與,涉及材料物資的需有資產管理科參與,涉及醫院感染的需有院感科參與。
第十五條凡單批次采購總額超過5000元的采購項目應由項目主管部門上報醫院相關會議集體研究同意后方可實施。
第三章采購的組織實施
第十六條政府集中采購目錄和限額標準內的項目,醫院批準后項目主管部門提交招標采購文件,采購辦按政府采購流程上報采購項目。
政府集中采購目錄內限額標準以下或集中采購目錄外的貨物、工程和服務項目,由醫院采購部門組織采購或委托具有政府采購資質的代理機構組織實施采購。
第十七條醫院采購方式
1、公開招標:是指以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式。
2、邀請招標:是指由根據供應商或承包商的資信和業績,選擇一定數目的法人或其他組織(不能少于三家),向其發出招標邀請書,邀請他們參加投標競爭,從中選定中標的供應商。適用于具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。
3、競爭性談判:是指通過與多家供應商(不少于三家)進行談判,最后從中確定中標供應商。適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計算出價格總額的。
4、詢價:是指向有關供應商(不能少于三家)發出詢價通知書讓其報價,然后在報價的基礎上進行比較并確定最優供應商的一種采購方式。適用于貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的。
5、單一來源:是指所購商品的來源渠道單一,或屬專利、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續擴充和發生了不可預見緊急情況不能從其他供應商處采購等情況,只同唯一的供應商簽訂合同的一種采購方式。適用于只能從唯一供應商處采購的;或發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購。
6、跟標采購:適用于距上次采購行為1年內,需要從原有供應商處添購項目一致或者服務配套的,且市場價格變化幅度小的貨物和服務。
7、藥品、醫用耗材網上采購:按要求應在四川省藥品集中采購交易監督管理平臺上采購的藥品和醫用耗材,采購品規目錄由主管部門組織專家遴選,并每年度組織調整審核,報醫院批準后即完成采購。新進品種、目錄內品規調整及價格上調的,應通過醫院藥物及治療委員會組織專家評審并報醫院批準。經醫院批準的采購品規,實行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式,由庫房直接上網采購,財務、審計、臨床藥學進行不定期抽查、定期審計予以監督。
8、定點采購:貨物(試劑、IT類耗材、醫療類低值易耗品、非網上采購醫用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫療類低值易耗品等)、單項預算金額3萬元(含3萬元)以下的工程(小型新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等)和服務可實行供應商定點,原則上1個合同期不超過3年。定點采購的供應商候選人,可采取第一中標單位、第二中標單位和第三中標單位的方式,依次遞補。
9、預算金額單批次2萬元以上的貨物、單項3萬元以上的工程和服務必須納入醫院采購流程采購。
10、公開招標、邀請招標、競爭性談判在指定信息發布媒體上公示三次后參加投標的供應商不足三家的,除采購任務取消情或招標文件存在不合理條款需重新招標的形外,經分管采購的院領導批準可采取競爭性談判(兩家)、詢價或單一來源方式采購。
第十八條采購信息的公開公示
1、公開公示的對象:采購的信息(包括政府招標采購、部門集中招標采購和醫院自主采購)應當在醫院指定的媒體上及時向社會公開發布,但涉及商業秘密的.除外。
2、公開公示的內容:包括采購項目名稱、使用科室、主管部門、采購依據、批準人、采購招標信息發布、采購招標辦理情況、采購結果信息發布、投訴及處理情況等。
3、主管部門確認為單一來源的采購項目,應公示5個工作日后方可組織采購。
第十九條醫院采購評委(專家)的資格要求及確定1、采購評委(專家)資格條件:醫院建立“內部采購評委(專家)庫”,進入醫院內部采購評委(專家)庫的人員需具有專業技術中級及中級以上技術職稱、行政職能部門七級及七級以上職員資格、工勤部門高級工及高級工以上技術資格;評委(專家)庫可根據實際情況進行人員調整。
2、采購評委(專家)人數的確定:每次采購活動的評委人選視具體采購項目標的額而定,標的額在2萬元(含2萬元)以下采購項目,應確定不少于3名評委(專家);標的額在2——5萬元(含5萬元)采購項目,應確定3或5名評委(專家);標的額在5萬元以上采購項目,應確定5或7名評委(專家);標的額在10萬元(含10萬元)以上的采購項目,分管采購的領導和分管項目的領導原則上應作為評委(專家)參加。
3、采購評委(專家)人員的選定:采購評委(專家)由醫院監督部門根據采購對象從醫院內部采購評委(專家)庫中隨機抽選,抽選的使用科室和項目主管部門的評委(專家)人數應不低于評委(專家)總人數的三分之一,對專業性強、技術要求高、復雜程度高等具有特殊性的采購,使用科室和項目主管部門的負責人應作為評委(專家)參加。若所選中人員因故不能出席采購會議現場,監督部門應再次隨機抽選,直到所選人數符合采購會議要求人數。
第二十條采用公開招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的采購項目,須由醫院采購評委(專家)、監督部門共同參與實施;采用詢價、單一來源議價采購方式的采購項目,須由項目主管部門、物資使用部門、監督部門、采購辦共同參與實施。擬購入的一次性使用無菌醫療用品、消毒、滅菌藥械,需院感科對資質審核后方可實施采購。
監督參與部門視采購項目及標的金額而定,標的5萬元以下項目由紀檢辦參與監督;標的5萬元(含5萬元)以上項目原則上由紀委委員或紀檢委員參與監督;標的10萬元(含10萬元)以上,且采用公開招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的項目原則上由紀委書記或由紀委書記委派紀委委員或紀檢委員參與監督。
1萬元以上的單一來源議價和詢價采購應有職工代表1名參與監督,職工代表由使用科室指派。
政府采購項目,參加招標會議的代表或監督人員,視具體采購項目標的額而定,標的額在50萬元(含50萬元)以下采購項目,由項目主管部門或使用部門領導參加;標的額在50萬元(含50萬元)以上采購項目,原則上應由項目主管院領導及項目主管部門或使用部門領導參加。
第二十一條實行定點采購的,每年初(3月前),采購辦組織各部門對年度采購的品規目錄及其價格進行審核調整,經分管采購的院領導批準后執行。目錄內品種供應商、制造商、價格(上調)、品種品規發生變化的,主管部門、監督部門、采購部門負責按采購流程進行審核。
第二十二條已進入醫院采購品規目錄的藥品、血制品、試劑、醫用材料等,實行采購品規目錄和年度審核調整的管理制度。每年初(3月份前),由主管部門組織專家遴選、審核調整采購品規目錄,報醫院批準后執行。
第二十三條單位價值在5000元以上的采購活動(定點采購項目類品種除外)必須簽定采購合同。項目主管部門根據采購結果負責起草采購合同,采購合同條款應該包括采購物資名稱、數量、質量標準、價款、付款方式、履行期限、送貨地點、雙方權利及義務、違約責任等,內容必須完整、明確、合法、有效,正式合同一式四份。經醫院財務處、審計科、法律顧問、分管項目院領導審核會簽后,由醫院法定代表人或被授權人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。
采購辦是醫院合同管理的主管部門,負責合同執行情況跟蹤驗證。
第二十四條在實際采購中,凡出現擬采購價格超過申報審批表所列估價或限價的情況,應立即終止采購活動,在重新辦理申報審批手續后方可再行實施采購行為;若屬緊急采購等特殊情況,必須向分管采購的院領導請示后按分管院領導批示執行。
第二十五條若因缺貨等原因無法按需貨日期完成的物資采購,庫房應及時通知物資需求使用部門和主管部門,采購辦積極協商處理好有關事宜。
第二十六條采購辦對采購活動中的采購申報審批原始依據、采購記錄、采購合同等采購資料應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。
采購辦管理的采購資料在采購合同終止后移交檔案室存檔。
第四章驗收和出入庫管理
第二十七條驗收和入庫。
主管部門必須參與首次購進貨物的驗收,驗收合格后方可交庫房辦理入庫;供貨商物資送至醫院后,庫房保管員對照采購合同進行驗收并分區管理。驗收人員應認真檢查核對物資名稱、規格、數量、價格、質量、資質文件等是否正確,并在驗收單上簽字確認,做好相關記錄。對合格產品及時辦理入庫手續。
按要求需索證的物資,主管部門必須索證建檔。
第二十八條出庫及使用后驗收。
庫房保管員根據使用科室領用清單辦理物資出庫手續,初次購進物資需隨貨同行使用驗收確認單,使用科室負責人需在七日內簽字確認合格與否并返回庫房,逾期不返回則視為認可合格。使用驗收合格的產品才能再次購置。
第二十九條驗收和使用中發現問題,應立即報告主管部門,查明原因后根據采購合同進行退貨、換貨等處理,存在重大問題,部門科室無法處理的,報分管采購的院領導進行處理。
第五章采購監督管理
第三十條參與采購的工作人員應當遵守保密制度,嚴禁泄露有關情況和資料,或與他人串通損害醫院利益或者他人利益,否則將依法給予紀律處分,構成犯罪的,移送司法機關,依法追究刑事責任。
第三十一條參與采購的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈現金和物品、有價證券,不得接受供貨單位安排的旅游和營業性娛樂活動等。否則,除批評教育外,還將視情節輕重,給予黨紀政紀處分,直至追究法律責任。
第三十二條各使用部門、科室或個人不得擅自采購和干擾采購工作,對私自采購的物資,相關部門不予辦理入出庫手續,醫院不予付款,對造成不良后果或影響的,將追究有關人員的經濟或法律責任。
第三十三條醫院紀檢、審計、財務部門及職工代表參與監督,把握好采購監督關,接受群眾對物資采購中違紀行為的舉報,及時制止和糾正違規、違紀行為。
第六章附則
第三十四條本辦法自公布之日執行,解釋權歸采購主管部門。
第三十五條醫院原有關于采購的規定與本辦法相沖突的,應以本辦法為準。
醫院采購管理制度5
一、采購管理制度的特點是什么
1、文字化
任何制度都是以文字的形式表示出來的,采購制度也不例外。制度不是上級的口頭命令或要求,口說無憑,應以文字的形式固定下來,作為大家共同的行動綱領,對任何人、任何采購活動均起規范作用。文字化的采購制度可以張貼起來,也可以打印成冊,分發給每一個采購人員,要求大家領會其內容,自覺地按采購制度要求自己。
2、可行性
任何企業的采購制度都應在充分考慮企業內外部條件、企業發展目標、行業特點以及采購人員本身實際情況的基礎上制定,應切實可行。不同類型企業的采購制度可以有差異,即使是同一個企業在不同時期也應有不同的采購制度,我們反對照搬照抄和一成不變的`采購制度,強調采購制度在實施貫徹中的切實可行性,而不是僵化的教條與清規戒律。
3、嚴肅性
采購管理制度一旦確定,采購人員應不折不扣地執行,只制定制度而不加強執行與實施的監督,這樣的規定、制度是毫無價值的。在實際運作中,對違反制度的采購人員應有相應的制裁措施,應提倡采購制度的嚴肅性。
4、協調性
采購管理制度要注重各部門、各崗位之間的協調,把上下級工作、前后環節工作有機地協調與聯系起來,以體現集體利益。
5、相對穩定性
采購制度已確定,一般地,短期內不要變動,通常一兩年、甚至更長時間應保持穩定,便于大家執行。如果經常變動,采購人員剛剛領會了老制度,又出現了新制度,這樣就會難以適應,容易造成采購工作的混亂。當然,采購制度并不是長期固定不變的,隨著外部環境的變化,企業內部條件的改進,采購制度也可以適當進行調整。
醫院采購管理制度6
設備調撥制度
一、設備有價或無價向外調撥時,必須履行設備調撥手續,并經有關領導審核批準后,方能向外調撥。
二、調撥設備必須保證醫療業務正常工作,按設備價格,年限和數量等核算計價。
三、院內設備調撥手續有設備調出部門先提出設備調出理由,經設備管理部門審核,由設備調入部門提出申請,經有關領導批準后方可調撥。
四、院外設備調撥手續,由設備調出部門提出設備調撥申請,經設備管理部門審核,被調撥設備在本院確實已經無法使用,但調撥院外確實有使用價值,報請院領導批準后方可有償調撥。
醫療器械使用管理制度
(一)正確使用
1.醫療器械最終用戶部門應根據操作手冊,對初次使用的醫療器械(設備)的醫護人員進行細致認真的使用前培訓及考核。
2.醫療器械最終用戶部門應指派專人負責收集和保管所使用的醫療器械操作手冊等資料。
3.醫療器械最終用戶部門應針對不同的醫療器械(設備)培養技術骨干,建立部門內技術支持。
4.醫療器械最終用戶部門應對相關醫療器械(設備)的操作進行定期考核,以保證下屬醫護人員對醫療診斷或治療設備的正確有效操作。提高診斷準確率或有效治療率。
(二)安全使用
1.保證患者安全:在對醫療器械操作時首先應保證被診斷或被治療的患者安全。
①醫護人員在操作前,應對所用設備進行檢查。發現有異常情況應停止對該器械(設備)的使用,及時通知部門內相關人員或負責人,并與維修主管人員取得聯系。
②醫療器械最終用戶部門應嚴防對相關器械(設備)操作不熟練的醫護人員獨立操作,尤其是由于操作不當對患者會造成傷害的治療設備和搶救設備。
③對于由于操作不當會造成傷害患者的治療設備和搶救設備,最終用戶部門應根據操作說明書及醫療規范提前制定需要重點注意的操作規程和應急方法,標識在操作者容易看到之處。
2.保證操作者安全:操作醫療器械(設備)的醫護人員應加強對所使用器械(設備)安全使用知識學習,尤其是操作與熱、光、射頻、有害射線等相關的設備,應做好自身防護。
3.保證醫療器械(設備)安全:操作醫療器械(設備)的醫護人員應對所操作的醫療器械(設備)的安全給與重視。在使用時應嚴防其倒伏、跌落、碰撞、水浸及其他人為損壞情況發生。
醫療設備報廢制度
一、凡使用期滿并喪失效能、性能嚴重落后不能滿足當時需求、由于各種原因造成損壞且無法修理或無修理價值的醫療設備可申請辦理報廢手續。
二、醫療設備報廢,必須先由使用科室提出書面申請,說明報廢原因、數量、經醫療設備科鑒定審核批準。單價一萬元以上貴重設備必須經院領導審批后,方能辦理報廢。
三、經批準報廢的醫療設備,由醫療設備科會計辦理銷帳手續,建立殘值帳目,檔案員辦理相關檔案手續。
四、凡經批準報廢的醫療設備必須送交醫療設備科,進價萬元以上的設備須由設備科報國有資產管理局處理。
醫療設備購置及引進制度
一、醫院各科需用的各類低值易耗器材,由各科每月擬定計劃,交設備科審批,由采購員聯系采購。采購人員在采購過程中必須嚴格自律,采購質優價廉的物品。倉管人員負責對各種低值易耗器材驗收工作,對不符合質量要求的器材堅決退換。
二、單價在5萬元或以上的設備購進,必須先由計劃使用科室提出可行性報告,填寫《醫療設備購置申請表》,并由科室核心組全體成員簽名,交設備科加具意見,后提至醫院辦公會議討論研究決定是否購買。
三、洽談購買單價5萬元以上設備時,由院領導、設備科領導、設備使用科室領導(或設備使用人員)參與洽談。有關人員不允許單獨與經銷商接觸洽談有關買賣業務。對擬購的設備選擇應具備多向性,有比較擇優購買,洽談成功必須簽定正式供貨合同,明確雙方責任,參加洽談人員不允許接受經銷商的各種贈品及旅游邀請。在購買設備中獲得的折扣全部歸公,絕對禁止收受回扣。
四、設備到位的驗收工作一般由本院設備科技術人員,使用科室負責人及檔案室管理人員一同驗收,并收集所有的檔案資料。部分高精尖新設備如本院不具備驗收能力的,將邀請省市有關部門參與驗收。參與驗收人員必須認真負責,在驗收表中簽字確認,設備使用科室人員必須認真填寫《精密、貴重儀器設備檔案》內容欄目
五、各類精密貴重儀器設備購買發票必須有使用科室領導、設備科領導、及相關院領導簽名才能付款。
醫療設備科工作制度
一、在主管院長領導下,負責醫院醫療、預防、教學、科研所需醫療器械的計劃、論證、招標、采購、調配、供應、保養、維修、更新及應用分析的全面管理工作。
二、嚴格審核各使用科室上報的醫療器械計劃,做好年度、月計劃報請主管院長、院長審批,并做好相關論證工作。
三、嚴格執行衛生部門相關文件,做好醫療器械論證、招標、采購、公示工作。
四、凡購入得醫療器械要嚴格辦理出入庫手續,每月定期清庫,打印月報表,盡量做到零庫存管理。
五、建立健全醫療器械檔案管理,做到賬、卡、物相符。 六、做好每月的醫療器械付款工作,做到賬表、賬賬、賬物、賬證相符,憑證裝訂整齊,保存完好。
七、組織本科人員學習業務,不斷提高業務水平和管理水平。
八、做好下送、下修和報廢回收工作,保證醫療、教學和科研任務的順利完成。
九、積極開展技術革新及科研工作,定期做好大型設備更新和應用分析,充分發揮醫療設備的作用。
十、采用國家法定計量單位,建立有關計量管理制度,積極協助技術監督部門定期做好醫療設備計量檢測工作。
十一、嚴格執行國家關于一次性醫療器械及高值耗材管理條例,嚴把質量關。
十二、做好醫療器械可追溯及不良事件的收集、上報工作,建立醫療器械領域商業賄賂不良記錄。
十三、負責對甲類、乙類大型設備的逐級上報審批工作,負責辦理醫療設備配置許可證,并存檔大型醫療設備上崗人員的上崗證復印件。
十四、努力協調醫院與相關各單位之間的關系,保證臨床一線工作順利進行。
十五、遵守國家、醫院的各項法律、法規,廉潔奉公,不得以權謀私。
醫療器械管理制度
醫療器械包括醫療設備、醫用耗材(低值易耗品、衛生材料、一次性用品、高值耗材)、醫用試劑、消殺用品、醫療設備配件及軟件。
1、醫療器械的計劃管理
(1)凡醫院由國家無償調撥、撥款購置、租賃、獎勵、院資金購置及接受捐贈的醫療設備均屬于此管理范圍。
(2)醫院所有醫療設備一律由醫療設備科有計劃地統一購入。各使用科室應本著先急后緩、勤儉節約的原則,結合臨床和科研工作需要,在做好可行性預算的前提下,向醫療設備科做出每月計劃和年度計劃,由醫療設備科統一匯總,經有關部門及醫院領導批準后方能實施。未經批準,不得擅自訂購任何醫療器械。
(3)醫療器械使用科室有責任推薦欲訂購物資的品名、產地、規格、型號、性能、數量等,供購置時參考。
(4)醫療設備的購置計劃須經使用科室論證小組成員簽字,報設備科統一制定計劃,經醫院院務會議討論通過后,方可執行。
(5)為保證計劃的嚴肅性,經批準后的購置計劃一般不得隨意改動。如系特殊情況需調整時,也應書面呈報設備科并由醫院領導同意后方可改動。
2、醫療器械的采購管理
(1)醫療設備科所購醫療器械嚴格執行衛生部門的相關規定,并按照國家有關規定向供應商查驗索取必要的證件,審查招標醫療器械公司是否有不良記錄(如有,一票否決,兩年內不允許參加醫院任何形式的招標)、是否為進口二手大型醫療設備、是否為國家已公布的淘汰機型,并備檔。
(2)一般醫療設備的購置,使用科室要填寫“醫療設備購置申請表”,科室主任簽字后報醫療設備科長審核后再報院長辦公會議討論批準后由設備科組織采購。大型醫療設備除填寫“醫療設備購置申請表”外,還需要填寫“大型醫療設備購置論證報告”。50萬元以下5萬元以上由院長辦公會議討論批準后報政府采購辦批準購買。50萬元以上設備經過院長辦公會議討論批準后報政府采購辦批準后委托招標公司招標購入。
(3)新進的醫用耗材及檢驗試劑必須嚴格執行貴州省非營利性醫療機構醫用耗材及檢驗試劑集中采購的相關規定,嚴格按照中標(成交)產品采購手冊進行采購。
(4)所有購置的醫療器械必須與供貨商簽訂購置合同。
3、醫療器械的出入庫管理
(1)所購醫療設備到貨后必須填寫《醫療設備驗收登記卡片》,包括設備名稱、生產企業的名稱、經銷單位的名稱、規格、型號、數量、單價、購置時間、生產編號、驗收人等內容;所購低值易耗品、衛生材料、一次性用品、試劑、消殺用品、醫療設備配件到貨后需登記產品名稱、供貨單位、生產廠家、規格、型號、數量、單價、生產批號、有效期、滅菌期、送貨人、驗貨人、發票號、報關單、檢測報告、追蹤號;檢查醫療器械無誤后方可辦理出入庫手續,并由專人下送使用科室。
(2)嚴禁包裝破損、失效及有明顯問題的物品進入庫房。
(3)醫療器械需存放于陰涼干燥、通風良好的貨架上,不得將包裝破損、失效、霉變的產品發放至使用科室。使用科室發現不合格產品或質量可疑產品應立即停止使用,并及時報告院內感染科、設備科及當地食品藥品管理部門,不得自行處理。
(4)對于所購醫療器械,招標文書、檔案、出入庫登記必須統一由專人管理,做到每件醫療器械可追溯。
4、醫療器械的檔案管理
(1)凡購入的5萬元以上醫療設備必須建立檔案,整理后交院檔案室保存。
(2)凡購入耗材,一次性用品、低值易耗品、消殺用品、設備、配件的出入庫記錄及登記記錄必須存檔,并由設備科專人管理,以上物資使用后其檔案需保存10年。
(3)凡醫療器械招標資料由設備科專人整理,建檔并保管留存,保存期限為醫療器械使用壽命周期結束后10年。
5、醫療設備的運行管理
(1)醫療設備領回到使用科室后,應及時由醫療設備科工程技術人員協同廠家及使用人員安裝、調試,操作人員使用正常后,填寫驗收報告單,并由使用科室主任級驗收人員在驗收報告上簽字。
(2)醫療設備投入正常使用后,操作人員應保證其有足夠的工作時數,以便一些質量問題能夠及早發現,盡可能在保修期內得到妥善處理。
(3)對大型醫療設備應制定嚴格的操作規程,制成卡片掛在醫療設備上或醒目地貼在操作者便于看到的位置,使用時嚴格按操作程序進行。
(4)大型醫療設備須由專人管理,并有使用記錄和交接手續。使用人員需經過專業技術培訓考核取得大型醫療設備上崗證后方可上機操作,進修,實習人員和其他非專業人員不得擅自操作。
(5)萬元以上醫療設備要建立檔案,內容包括科室申請、論證報告、招標文書、合同、裝箱單、合格證、驗收報告、使用說明書、線路圖、維修記錄等,由設備科專人建檔后交醫院檔案室統一保存。
(6)各使用科室于醫療設備科每年清點醫療設備財產一次,如遇賬目不符,及時查找,并報告設備科長及醫院領導,研究處理。
(7)使用科室的醫療設備發生故障,要及時填寫維修申請表,寫明故障所在,通知醫療設備科負責維修。如遇外修時,需由設備科專人聯系,如使用科室擅自請外單位人員維修,設備科有權拒絕辦理付款及有關手續并追究使用科室責任。
(8)大型甲類、乙類醫療設備必須有大型醫療設備配置許可證,設備操作人員必須持有大型醫療設備上崗證方可上機操作。
6、醫療設備的維護、計量、維修安全管理
(1)各使用科室應重視醫療設備的維護,每天開機前、關機后均應周密檢查,并進行清潔、校驗、整理、復原等工作,使設備每天處于良好狀態。
(2)對環境有特殊要求的醫療設備,要根據其技術管理要求,分別采取恒溫、防磁、防震、穩壓、避光、潤滑等維護措施。
(3)醫療設備須進行兩級保養。一級保養系指前述第1、2條,二級保養是指設備科技術人員對各醫療設備進行定期預防性檢修,確保良好的機器性能。
(4)醫療設備科技術人員應每季度對10萬元以上大型醫療設備性能指標、安全防護等進行檢查。
(5)對于強檢醫療設備需根據質量技術監督局規定時間定期計量、檢測,并做好相關記錄。
(6)醫療設備需要維修時,使用科室應仔細填寫設備維修申請單,注明醫療設備的型號、故障原因、現象等,然后交設備科維修組,設備科維修技術人員在收到維修申請單后,應盡快對故障進行檢查、維修,使其恢復正常運轉。要確保常規搶救設備完好率100%。
(7)醫療設備需要外修時,使用科室應填寫“醫療設備外修維修申請表”,科主任簽字后報醫療設備科長審批,主管院長審批后由醫療設備科專人聯系外修,使用科室不得自行外修,否則造成的一切費用由使用科室自付并追究其責任。
(8)重視維修人員素質培養,定期選派技術人員外出培訓。
(9)各科室醫療設備不得私自外借,否則造成的一切不良后果自負。
7、醫療器械的應用分析、效益評估、更新報廢
(1)醫療設備科應定期于財務科、經管會、病案室等職能科室聯合到醫療設備使用科室了解設備性能、工作效率等使用情況,并根據使用科室實際作出大型醫療設備應用分析、效益評估、更新計劃報院領導參考。
(2)凡因使用磨損、老化等損壞的醫療設備,經設備科技術人員鑒定確認無法維修的或經質量技術監督部門鑒定不符合國家計量標準的,由使用科室填寫“醫療設備報廢(調撥)審批表”,使用科室主任簽字,經設備科核實,設備科長批準、院領導批準和財務科長批準后,方可報上級部門報廢注銷或降級使用。
(3)凡有下列情況之一的醫療設備應調整使用:①無正當理由閑置半年以上者;
②引進新醫療設備后原設備降級使用者。
(4)凡有下列情況之一的醫療設備應注銷報廢:①達不到國家計量標準,嚴重影響使用安全造成危害而無法修復改造者;
②超過使用年限,機構陳舊,性能明顯落后,嚴重喪失精度,主要配件損壞無法修復者。
(5)醫療設備的報廢與調整統一由設備科辦理,各使用科室不得自行處理。
(6)低值易耗品的報廢由使用科室填寫“低值易耗品的報廢申請表”,使用科室主任簽字后報設備科長和主管院長審批簽字后方可報廢,報廢物品由設備科按規定統一處理。
8、醫療器械的損壞賠償
(1)凡使用醫療醫療設備的工作人員,因工作失職、保管不妥、交接不清、違反操作規程或使用不當,造成醫療設備損壞的,可根據情節輕重,對責任者酌情給予批評教育、行政處分和經濟賠償。
(2)醫療設備丟失,要書面說明丟失情況并附檢查,經設備科組織相關人員調查確認事實后,拿出處理意見,報院領導及相關部門審批,及時銷賬。
(3)由于人為因素造成醫療器械遺失、霉爛、蟲蛀時,要追究當事人的責任,并給予相應處理。
大型醫療器械購置論證制度
1、凡購置單價在10萬元以上醫療設備使用科室須經過科室論證小組論證后填寫“醫療設備購置申請表”和“大型醫療設備購置論證報告”。
2、設備科負責匯總審核,院領導審批后由設備科組織相關人員通過座談會論證其可行性。
3、設備科在職工座談會后將論證結果進行匯總,報醫院領導審批后,方可組織招標采購。
4、甲、乙類大型醫療設備的購置需報衛生局審批后,由政府采購辦組織招標。
5、購置50萬元以上的醫療設備由醫院委托的招標公司招標,需報衛生廳備案。
醫療設備科招標采購制度
根據貴州省衛生部門相關文件,完善醫療器械采購制度,規范采購行為,凡醫療設備科購置的.醫療器械必須經國家,省市或醫院內部進行招標后方可采購。
1、50萬元以上醫療設備采購需由招標機構公開招標后方可采購,招標結果需報衛生廳備案。凡是經過國家、省、市招標過的醫療設備、一次性用品、高值及低值耗材,醫院必須按其價格采購,醫院內不再另行招標,對于國家、省、市均沒有招標過的50萬元以下醫療設備,一次性用品、高值耗材、低值耗材、衛生材料、醫用試劑、消毒用品,醫院均采用院內招標的方式采購,做到公開、公平、公正。
2、醫院招標采購必須由主管院長、院辦、紀檢辦、審計處、財務處、醫務處、院內感染科、設備科招標小組成員及臨床科室有關專家組成的評標委員會評標。
3、醫院內招標流程須首先由臨床使用科室提出申請,報醫療設備科審核,醫療設備科報主管院長、院長審批同意后方實施招標。
4、醫療設備科招標組成員有義務前期審核廠商資質,無異議后進行會議安排,報醫院領導批準后方可進行招標。
5、10萬元以下的醫療設備、耗材等的中標結果采取與會的各位專家評委表決通過,評委在中標目錄上簽字后生效;10-50萬元醫療設備的招標由與會的各位專家評委采用實名制填寫評標成員意見表,并根據評標意見產生評標結果。
6、中標結果由醫療設備科公示,無異議后通知各參標廠商,并簽訂由醫院法律顧問審核過的合同,合同生效后方可實施采購。
7、嚴禁購置進口二手大型醫療設備,嚴禁使用國家已公布的淘汰機型。
醫療器械檔案管理工作制度
1、醫療器械檔案由醫療設備科專人負責整理、分類管理。
2、醫療設備安裝調試完畢后由專人整理核實資料,裝訂后交醫院檔案室統一管理。
3、醫療耗材資料由專人整理后 ,在設備科保管,所有資料在耗材用完后保存10年,植入人體的一次性耗材資料由院檔案室統一管理。
4、醫療器械檔案應集中統一管理,任何科室、個人不得存放有關檔案,以確保醫療器械檔案的系統化、完整化,充分發揮信息管理的作用。
5、建立醫療器械檔案目錄,單位和個人需借閱有關醫療設備檔案或其他資料時,醫療器械檔案管理人員應負責辦理借閱手續,并妥善保管,損壞者按有關規定賠償損失。
6、醫療器械檔案管理員應負責所管檔案的安全,注意防火、防潮、嚴防泄密。
7、醫療器械檔案資料要按規定的項目內容認真填寫,做到字跡端正、清晰,并分類編號登記;資料收集應真實、完整;案卷目錄應與案卷內容一致。
醫用計量器具管理辦法
1、醫用計量器具的購進,須先由使用科室提出申請,經設備科長,主管院長審批后方可招標購買,與醫療器械的采購相同。
2、庫房保管員將各種計量器具的合格證書、廠家名稱、出廠時間、產品型號及資料交計量人員建卡、存檔。計量后,才可發放到臨床科室。
3、各科室必須按有關規定和程序操作計量器具,不得隨意改動計量器具的參數和基準,出現問題要及時向設備科申報,不得擅自拆除。
4、凡屬醫院強檢計量器具,必須建立統一的計量強檢制度,定期由質量監督局檢定,確保強檢率100%。嚴禁使用無檢定合格證書或合格證書過期的醫用計量器具。
5、醫療設備科定期對醫院職工開展計量知識的教育、培訓工作,開展對計量工作的定期管理考核,做好計量器具檔案管理工作。
6、各科室要有專人負責,維護保養醫用計量器具,對隨意損壞和改動計量器具參數基準的科室和個人要追究責任。
7、醫療設備科負責報請有關醫用計量器具使用造成不良事件的工作。
計量器具周期檢定制度
《中華人民共和國計量法》規定,凡屬醫院強制檢定的計量器具有必須實行周期檢定,由省、市質量監督局行使檢定權,根據醫院情況實行送檢、來檢兩種方法
1、凡有強檢計量器具的科室、個人,必須按規定周期進行檢定,不得以任何借口推遲檢定或故意漏檢。
2、對于漏檢、檢定不合格和超出周期的計量器具,按《中華人民共和國計量法》第26條、27條規定一律不準使用,否則責令賠償損失、沒收計量器具并處罰,對不合格的計量器具申報上級領導后進行維修、降級和報廢處理。
3、經過維修后屬強檢醫用計量器具應經省市質量技術監督局鑒定后方方可投入臨床使用。
4、對于新購進或注銷的計量器具要經主管院長、設備科長審批,報專職計量員建賬、建卡、建檔、銷賬、銷卡,任何人無權處理。
5、專職計量人員要定期詢訪各科室,發現問題及時向有關領導匯報、處理。
醫療器械技術組工作制度
1、醫療器械維修人員應每月定期對所管科室醫療設備進行維護、保養、并作記錄存檔。
2、醫療器械維修人員應在接到臨床科室保修申請后15分鐘內趕到現場,如無法修復應及時上報科長及臨床科室主任,組織相關維修人員會診、修復或申請外修。
3、醫療器械維修人員應在維修后及時填寫維修記錄,存入檔案。
4、醫療器械技術組確保醫院常規搶救醫療設備的100%完好率。
5、醫療器械維修人員應確保購買保修及配件質量與價格合理。
6、醫療器械技術組應定期召開業務碰頭會,每月至少組織一次業務學習,研究,分析維修中的疑難問題,交流維修心得。積極開展技術革新,搞好科研和教學工作。
醫療器械應用分析制度
1、醫療設備科應定期到臨床科室對10萬元以上醫療設備進行巡檢,并做好記錄。
2、對50萬元以上大型設備,設備科除定期到臨床科室了解其設備性能及使用情況外,臨床科室應填寫:“大型醫療設備醫用分析表”。
3、醫療設備科對臨床科室填寫的“大型醫療設備應用分析表”進行匯總,做出相應的分析、總結,并報醫院領導參考。
4、根據分析結果,設備科結合臨床實際需求做出大型醫療設備年度更新計劃。
一次性植入人體醫療器械管理制度
1、一次性植入人體的醫療器械是指植入人體,用于支持、維持生命、對人體具有潛在危險,其安全性,有效性必須嚴格控制的醫療器械。現在醫院開展的醫用鋼板、心臟瓣膜、人工關節、血管支架、心臟起搏器、人工晶片、各種補片、生物膠、球囊等。
2、凡醫院購入的植入人體的醫療器械,須嚴格按照衛生部門相關文件要求采購,并與供貨商簽訂合同。
3、使用科室應根據臨床的實際需要,提前送交申請計劃,必須寫清產品的生產廠家、供應商、規格、型號、價格、病人姓名、地址、聯系電話、住院號、診斷病情、手術醫師姓名、手術日期,并由科室主任簽字。
4、庫房管理人員必須嚴格按照國家對高值耗材的管理要求,逐一進行核實,登記生產廠家、供應商、產品名稱、詳細清單、產品的檢驗報告或報關單、價格、生產日期及失效期和企業確認的可追溯的唯一性標識,如條碼或統一編號,并對唯一性標識的內容、位置、標識方法以及可追溯的程度作出記錄,做到沒件高值耗材可追溯。相關資料由設備科整理并存檔。
5、使用時由手術室派專人負責領取,將其送往手術室進行消毒,以備手術時使用。手術室有責任對所送植入材料數量等手續進行核實,再次驗貨,以防在材料消毒前的貨物調換。使用后的植入人體醫療器械的相關標識載入病歷。
6、一旦有醫療器械不良事件發生,要按照國家有關規定,依照有關程序及時上報相關部門。
醫療器械安全管理制度
按照中華人民共和國《放射性同位素與射線裝置放射裝置放射防護條例》有關規定,實行許可登記制度,醫院內有放射性同位素與射線裝置的科室必須向醫院上級主管部門申請許可證。甲、乙類大型醫用設備必須辦理大型醫療設備配置許可證。
1、醫院所有醫療設備必須由廠家專業技術人員進行安裝、調試或計量,驗收合格后方可投入使用。
2、醫療設備的操作人員應由廠家進行專業培訓后方可上機操作,大型醫療設備的操作人員須持上崗證,并嚴格按照每臺醫療設備操作規程執行。
3、醫療設備維修人員應定期到臨床科室維護、檢修醫療設備。
4、醫療設備科專職計量人員及維修技術人員應每季度對大型醫療設備性能指標、計量、安全防護、接地等進行檢查和監測。
5、對于壓力容器、高壓氧、X線機、CT、B超等特殊醫療設備應由醫療設備科專職人員聯系治療技術監督管理局專職人員定期鑒定,取得合格證后方可使用。
6、對于使用放射性物質、劇毒試劑、同位素藥品的科室必須嚴格計劃、審批、購入、出入庫管理,并可追溯。特別是放射性物質在使用時需要報屬地公安部門,完善相關手續,謹防丟失泄露。
7、凡由于購入的醫療設備、放射性物質、劇毒性物質、劇毒試劑引起的相關醫療事故,使用科室應及時上報醫療設備科及主管院長,并上報當地藥監局和相關部門。
醫療器械不良事件報告制度
1、醫療器械不良事件是指獲準上市的、合格的醫療器械在正常使用的情況下發生的,導致或可能導致人體傷害的任何與醫療器械預期使用效果無關的有害事件。醫療器械不良事件報告是指對事后醫療器械不良事件的報告。
2、醫院組成醫療器械不良事件管理委員會,并有專人負責醫療器械不良事件的監管工作。
3、使用科室對發現的醫療器械不良事件應由專人進行詳細記錄,按規定報告。
4、凡由醫療器械引起的不良事件,使用科室一經發現,應立即停止使用,經科主任簽字后與48小時內上報設備科,嚴重傷害應于發現后24小時內上報設備科,死亡事件應在12小時之內上報設備科;設備科接到書面報告后,由專人及時報告醫務處,同時上報省、縣食品藥品監督管理局,必要時可越級報告。
醫療器械上崗培訓考核制度
1、一般醫療設備的驗收合格后,須由廠家工程師對醫院至少兩名以上操作人員進行現場培訓或異地培訓。
2、對國家有特殊要求的醫療設備,使用科室至少派兩名以上操作人員參加國家制定部門組織的培訓,取得合格證后方可進行上機操作。
3、操作人員合格證有效期滿后須及時進行再次培訓,取得合格證后方可進行上機操作。
4、操作人員要嚴格按照醫療設備操作規程進行操作,違反操作規程引發的醫療事故責任自負。
5、維修人員須定期對可能發生危險的醫療設備進行安全監督檢查,有問題應及時向上級領導匯報。
醫療設備科急救物資應急保障預案
一、編制目的:根據衛生部門相關文件精神,為了應對突發性公共衛生事件,確保醫療物資安全供給,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。
二、應急組織與職責
(1)組織機構及職責
組 長:分管院長
副組長:設備科科長
成 員:設備科全體工作人員,分為管理組、采購供應組、維修組。組長不在的情況下由副組長現場指揮
(2)組長負責制定本科各項規章制度,保障本科應急工作的有效實施,組織制定并實施醫療物資供應應急預案,并及時上報應急情況。
(3)各組成員及職責
I管理組負責應急醫療設備的等級、驗收、外修、建賬、建檔、報廢、培訓、使用安全、付款及醫療不良事件的上報。
II采購供應組負責應急物資招標采購、驗收、保管、下送、更新,確保供應商供貨渠道暢通,協調醫院內部醫療物資的調配。
III維修組負責應急醫療設備的維護、維修,確保醫療設備正常運轉。
三、應急響應:每天安排值班人員必須準時到崗,有緊急情況必須第一時間與組長及總值班聯系。
四、應急結果:應急結束后,各組總結經驗,報設備科長匯總后起草文字材料上報主管院長。
醫療設備處政治、業務學習制度
1、每周一次在設備科進行政治學習或業務學習。
2、每個工作人員必須熟練掌握本職業業務,并對設備科各項業務做到基本了解。
3、對醫院舉辦的各種政治學習和業務學習,無特殊情況必須參加。
4、年終對全科室工作人員政治思想及業務技能進行總結評定,不合格者離崗學習。
5、查詢投標企業相關證件及不良記錄制度
6、醫療設備科招標組成員有責任上網查詢各種信息。
7、每次招標前必須與醫院紀檢、審計部門審核投標企業的各種資質。
8、對列入當地商業賄賂不良記錄的生產廠家、經營企業或個體經營者在兩年之內不能以任何名義、任何形式參加醫院各種形式的招標。
9、醫療設備科招標組組長負責收集社會及臨床科室反映的情況,及時向設備科長報告,設備科長并逐級上報主管院長、院長及衛生行政部門,建立不良記錄檔案。
10、落實“質量優先,價格合理”的措施
11、在招標過程中要尊重科學、尊重價值規律,遵守“質量優先、價格合理”的原則。
12、臨床科室有義務調研在本學科內醫療器械發展動態,寫出器械考察調研報告、申請計劃,最少報3家以上的廠家,如屬獨家產品,要寫出相關情況。
13、設備科招標小組在接到科室申購計劃和調研報告后,應認真做好前期調研、考察工作,上網查詢相關的各種證件,將不同價格、不同檔次的器械分類。
14、招標時,評委有義務對醫療器械性價比做出評審結果。
治理醫療器械行業不正之風的管理制度
1、醫療設備科工作人員必須嚴格遵守國家的法律法規,遵守相關衛生部門及醫院制定的各項規章制度。
2、招標組成員按醫院的規定,履行好招標的各項程序。
一經發現有收取回扣并與商家有不正當來往情況的,上報醫院處理。
3、維修工作人員要認真履行本人職責,不準怠慢。合理購買零配件,保質、保量完成維護保養任務,不準上班時間干私活,違者給予警告,情節嚴重者上報醫院處理。
4、管理人員要認真完成本職工作,保證臨床一線正常工作,要廉潔自律,不利用職權拿紅包、后口,違者上報醫院處理。
5、醫院支部要發揮黨員的先鋒模范作用,以身作則,負責監督全科的工作作風,每個工作人員的行為規范,認真做好每個月的調查問卷工作。
6、各科工作人員利用政治學習、業務學習等形式,進行黨紀政紀教育、典型案例警示教育、黨風及醫德醫風教育,警鐘長鳴。
7、全體工作人員要敢于開展批評與自我批評,互相監督,勇于揭發不良行為,行成良好的正氣氛圍,樹立良好的行業作風,為臨床一線保駕護航。
醫療設備維修保養制度
一、各科室醫療設備出現故障,及時報告醫療設備維修組,一般小型設備由科室直接送維修組修,大型醫療設備由維修員到科室修理。
二、維修人員按照設備類別分工協作,嚴格執行責任制,保證設備正常運轉。一般故障一天修好,當天不能修好的應及時向使用科室解釋說明。一周不能修好的要報告設備科科長,組織會診或決定外送修理。
三、設備維修要進行維修紀錄,貴重醫療設備須建立維修檔案。
四、維修員進行查房巡檢,發現問題及時處理。一般科室四周一次,重點科室一周一次或一周兩次。
五、各科室需對醫療設備進行日常的維護和保養,如有問題應及時通知設備科進行處理。
六、對有關醫療設備的技術改造,必須事先寫出書面報告,交設備科審批,大的技術改造須由使用科室和設備科共同確認并報院領導批準方可執行。
七、醫療設備如需更換價格較高的零配件時,應及時按規定報告相關領導審批。
醫院采購管理制度7
為加強醫院醫療器械及一次性醫療用品的管理,杜絕購銷中的不正當行為,特制定以下管理辦法。
一、高值耗材的購置,首先由使用科室向醫院醫療器械管理委員會提出申請,并對其社會效益和經濟效益進行論證。
二、總務科接到科室的申請后就有關資料等相關信息進行調研,并將調研情況上報醫院。
三、醫院組織有關人員進行討論,并委派一名院領導、總務科主任、使用科室主任、使用人員等到相關醫院對高值耗材的型號、性能、價格等進行考察,最后將結果報院委員會研究決定并組織實施。
四、在公開、公正、公平的原則下,對至少2個以上的商家進行議標或招標,其價格原則上不得高于同地區同類型號產品的價格。
五、根據使用科室提出的`申請,經總務科審理后,報相關部門審批,并有醫療器械管理委員會組織實施。其價格不得高于同地區同類型號的價格,購置數量大的按招標程序進行。
六、高值耗材的采購,嚴格按上海市招標管理辦法執行,任何科室不得擅自采購使用。
七、在購置醫療器械、一次性醫療用品和各種物品時,任何人不得接受廠家、代理商的。吃請,不得接受禮品、現金、有價證券等。
八、采購計劃每季度由醫療器械管理委員會研究一次(特殊情況可隨時召開)。
九、后勤物資采購時,先由總務科列出計劃報院長辦公會議研究同意后,委派3人以上(一名院領導、總務科主任、使用科室主任)組成采購小組進行購置。
十、采購醫療器械應遵循質量第一的原則,把好采購質量關。
醫院采購管理制度8
為了規范采購行為,保證采購質量,控制采購價格,提高采購效率,特制定本制度。
一、加強領導
1、成立醫院采購委員會,由院長、分管院長、總務科、監察室、財務科及相關部門人員組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。
2、成立物資采購小組,由總務科科長、專職采購員、監察室和需要采購的部門1名人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在總務科。
二、物資管理部門職責
采購涉及主管部門、財務部門、采購部門和倉儲部門。
1、主管部門負責固定資產和物資采購的申請審核、固定資產和庫存物資的質量(有權確定采購物資的生產廠家,但不能指定供應商)、固定資產的調配和庫存物資出庫的審批。固定資產、辦公用品、衛生被服的主管部門是行政部;醫療設備的主管部門是設備科;醫療器械、醫用耗材、衛生材料的主管部門是護理部;藥品的主管部門是藥劑科。
2、財務部門負責固定資產和庫存物資采購的申請審核、庫存物資的出入庫的匯總審核、固定資產和庫存物資的總賬、固定資產和庫存物資的報銷審核,庫存物資的監督和定期監盤。
3、采購部門負責固定資產和庫存物資的采購,固定資產和庫存物資驗收時的質量保證,審查醫療設備、醫療器械、藥品和衛生材料的“三證”,各主管部門負責“三證”資料的保管。
4、倉儲部門負責庫存物資的入庫登記,日常庫房管理,按照審批的出庫單進行出庫發放,月末匯總上報入庫和出庫匯總表。辦公家具、設備、運輸車輛、辦公用品、衛生被服的倉儲部門是行政總務科;醫療器械、醫用耗材、衛生材料的倉儲部門是護理部-耗材庫;藥品的倉儲部門是藥劑科-藥庫。
三、采購原則與方式
1、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護醫院利益的原則,本著處處節約的原則,并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面,擇優選購。
2、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。
3、采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。
4、一次性采購量較大,市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。
5、采購人員應認真檢查物資質量,力求價格合理、質量合格,如因失職而采購偽劣產品,采購人員應負一定經濟責任。
四、采購方法:
1、藥品耗材類、印刷品等一律實行招標定價,由醫院采購委員會組織實施。
2、總務后勤類物資根據市場行情詢價議價方式采購,常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫院采購部組織實施,按審批權限予以審批。
3、20萬元以上的設備必須招標采購,由醫院采購委員會組織實施。股東會審批4.2萬元以上∽20萬元以下的設備可采取招標或詢價方式進行采購,由醫院采購部組織實施,由董事會審批。
5、2萬元以下的設備及物資采取詢價方式采購,由醫院采購部組織實施,由院長審批。
五、采購程序
1、計劃和立項:
(1)醫院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單,按分級審批權限的規定報批后,交采購部按計劃采購。原則上每月采購二次。
(2)藥品耗材類由藥劑科庫房管理員根據各臨床科室用藥情況(包括品種及數量),結合醫院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任簽署意見,報經分管院長、院長分級審批同意后,交由采購部組織實施。
(3)突發事件的緊急采購或臨時急需采購,由使用科室提出,經過分管院長征求院長同意后,及時交采購中心采購。
(5)特殊物資(體內植入物)的采購,由使用體內植入物的科室提前3天提供植入物的品種、規格、并認真填寫植入物申請表。采購部在充分尊重臨床科室的需求前提下,依據詢價比價結果確定植入物的品種,使用科室應按設備科、院感科的規定對植入物進行嚴格驗收、登記、交接等工作,以確保植入物的安全使用。
2、調研、論證、詢價。
物資采購計劃立項后,采購委員會負責組織采購部、使用科室、業務科室、審計人員進行市場調研、考察和詢價,考察結束要寫出書面考察報告,并如實向招標采購委員會匯報考察情況,必要時出示樣品,提供討論決策的依據。
3、招標、議標
醫院大宗物資及設備通過調研和論證后,由采購委員會組織采購部進行招標、議標。招、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。
六、驗收和入庫
1、嚴格執行出入庫驗收制度,常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業務主管部門負責人依據采購部下發的通知單共同負責驗收。
2、耗材類由庫房管理員、護理部、使用單位負責人共同負責驗收(包括品名、規格、型號、有效期、生產廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數量、單價、總價等),合格后方可入庫。
3、一次性衛生材料每次購置必須進行質量驗收,務必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期,并有院感辦進行抽樣檢驗合格后入庫。
4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會計共同驗收。注意藥品數量、質量、價格、生產廠家、批號、生產日期、有效期等。
5、儀器設備由設備科、使用科室、財務科依據采購合同要求共同驗收,5萬元以上設備原則上由分管院長組織驗收(進口設備邀請商檢局)。
6、所有物資的驗收,均應詳細記錄驗收結果并有全體驗收人員簽名。
七、物資的報銷
物資采購發票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購部主任簽字,報分管院長審核,最后由院長審批報銷。缺一手續財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例,依據發票審批手續進行分批付款。
八、常規物資采購時限
各物資庫管人員應在每月的4-5日和20-25日集中報送采購需求計劃表,采購部應在七個工作日內完成采購交倉庫驗收入庫。
九、采購監督
醫院監事會是醫院的監督監視機構,負責對采購計劃、價格、物資入庫、物資使用的審查和稽核,同時負責市場詢價義務。對在采購中出現明顯違反采購制度、價格虛高或質量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權利。
1、為保證醫院各項物資、材料供應及時,確保醫療工作順利開展,制定本制度。
2、適用范圍
凡醫院工作所需勞保用品、采暖五金、電器設備、醫療器材、維修材料等物料采購,均適用此制度。
3、后勤用品采購管理
3.1后勤采購包括勞保用品、采暖五金、電器設備等非醫療用品的采購,含固定資產和辦公用品的采購(執行《固定資產管理制度》與《辦公用品管理制度》)。
3.2依據各部門申報的采購計劃(經部門負責人簽字,院領導審批)與后勤庫管核對庫存后集中進行采購。
3.3采購員必須充分掌握市場信息,收集市場物資情況,預測市場供應變化,為醫院物資采購提出合理化建議。
3.4采購工作必須做到堅持原則,掌握標準,執行制度,嚴格財經紀律,不允許有損公肥私的現象存在,做到無計劃不采購,質量規格不明不采購,價格不合理不采購。
3.5采購物資做到及時、準確、適用,嚴把質量關;避免盲目采購造成積壓浪費。
3.6對外加工訂貨,要對生產廠家及物資的性能、規格、型號等進行考察,將結果與使用單位協商,擇優訂貨。
3.7簽訂定購合同,必須注明供貨品種、規格、質量、價格、交貨時間、貨款交付方式、供貨方式、違約經濟責任等。
3.8凡購進一切公用物資,必須經庫房辦理驗收手續,庫房驗收時,應對數量、質量、規格等認真核查,做到發票與實物相符,并依據采購員采購發票辦理入庫手續,否則不予入庫。
4、醫療器材采購管理
4.1普通器械:根據各科室工作要求,由藥械科供應人員與科室協商制定品種、規格及數量基數。正常損耗交舊換新,由于任務變更等原因可增減基數。
4.2裝備性儀器設備:由各科室年終提出下年度新購進、更新計劃并填寫可行性報批表(包括品名、規格、數量、價格、產地、申報理由等),交藥械科匯總。萬元以上儀器裝備應附有技術論證報告(即從技術上說明購買該臺儀器及選定該廠產品的較詳細理由),報院醫療器械管理委員會(或藥械科)研究,提出傾向性意見,呈醫院總經理審批后實施。
4.3各科室制定基數的普通器械及消耗物品,按消耗規律定期提出計劃交藥械科供應部門采購供應。
4.4裝備性儀器設備一般為合同訂貨,統一由藥械科對外訂購。合同應明確以下事項:
4.4.1關健性指標,如質量、性能技術要求;
4.4.2到貨不合要求應立即提出退換或索賠;
4.4.3交貨期限,規定到期不交貨的賠償條件;
4.4.4保修期限及培訓計劃;
4.4.5付款方式等。
4.5科室有特殊需要的器械、儀器設備需自行購買的,要經科室主任審查、簽字同意,向藥械科聲明后,并經醫院總經理同意,方可自行購買,購買后攜儀器實物到藥械科補辦驗收、出入庫等手續。
4.6所有醫療器械和儀器設備都由藥械科倉庫發放,各科室指派專人憑領物單領取。
4.7醫師個人使用的聽診器、叩診錘、音叉、檢眼鏡等,醫院正式醫師由科室主任或醫務部門批準,由藥械科供應部門一次性配備登記,易損部分以舊換新,調離本院或離開醫師崗位時應交回撤賬;實習生、進修生、研究生個人使用的器械,發給負責“三生”管理的人員保管,并保持適當基數,輪流使用。
1、根據本院《基本用藥供應目錄》和藥品使用情況及庫存量,由藥庫保管員提出藥品采購計劃,經藥劑科主任審核及分管院長批準后,由采購員執行,采購計劃應保存至藥品有效期后一年,但不得少于三年。
2、藥品采購員負責全院中成藥、中藥飲片、化學藥品、生物制品等的采購工作。
3、藥品采購員根據采購計劃,按醫院藥事管理委員會制定相關規定進行采購。
4、藥品采購員必須嚴格遵守《藥品管理法》及其《實施條例》的有關規定,嚴禁向證照不全的企業購進藥品;嚴禁采購假藥、劣藥;嚴禁從個人手中采購藥品。采購人員不得擅自購入新品種,急救藥品、急用藥品例外,但事后應由原要求使用和科室補辦臨時用藥申請手續
5、醫院藥品由藥劑科統一采購管理,其它科室不得自購、自制、自銷。
7、購進首營藥品時,藥品采購員應及時索取相關資料。
8、采購特殊藥品、新藥和危險品,應嚴格執行有關規定。進口藥品必須保留《進口藥品注冊證》復印件和首次進口的《藥品質量檢驗合格報告書》或《進口藥品通關單》。
9、新藥采購按醫院藥事管理委員會制定的有關制度和程序采購。
10、集中招標品種按有關規定采購。
11、特殊用藥、搶救用藥、獨家經營品種,本院現有供貨渠道無經銷者,經藥劑科主任批準后可另辟渠道臨時采購,并備案登記,報醫院藥事管理委員會批準后,可納入常規供應商名單。
13、藥品采購員必須隨時掌握市場價格和供貨信息,熟悉了解臨床用藥情況,把市場供應與臨床用藥有機結合起來。
14、藥品采購員應注意改進采購工作流程和標準,定期向藥劑科主任提交采購報告。對首營藥品或缺貨藥品應及時通知相關人員和相關臨床科室,并不定期向藥劑科主任上報《首營藥品登記表》和《擬淘汰藥品匯總表》。
15、在工作中,應嚴格遵守國家、行業、醫院制定的有關規定,不允許以任何形式索取、收受賄賂,嚴禁違法違紀行為。
16、藥品采購員應接受院長、紀檢人員、審計人員對藥品采購活動的監督。
為進一步加強我院的醫療設備采購管理,規范采購行為,進一步完善采購制度,按照公開透明、客觀公正、公平競爭和誠實信用的原則,根據《中華人民共和國政府采購法》(下稱采購法)《中華人民共和國招標、投標法》(下稱招標、投標法)、《醫療衛生機構醫學裝備管理辦法》等法律、法規和文件的要求,經院長辦公會研究,特制定本辦法:
一、采購計劃
醫院應根據各科室臨床醫療需要,結合醫院發展規劃和年度預算,本著經濟實用、功能適宜、技術適宜、節能環保的原則制定購置計劃,杜絕盲目配置和閑置浪費。
(一)、科室根據學科發展需要,于每年年底前提交下年度購置計劃,填寫購置申請表。單價在1萬元以上的要提交《購置萬元以上儀器設備論證表》(其中因原有設備報廢需重新添置或更新換代的除外),經主管院長審核后在規定時間內報藥械科。
(二)、藥械科對各科室設備購置的申請進行匯總,提交醫院醫療設備管理委員會,審議論證,根據論證情況及醫院本年度經費預算,編制出設備、器材的購置計劃,經院長辦公會審批后成為正式的年度醫用設備、器材采購計劃。
(三)、未列入年度采購計劃的項目,科室需要臨時增購的醫用儀器設備,單價在1000元以上1萬元以下的,由使用科室向藥械科提出申請,藥械科定期匯總后,報醫療設備管理辦公室,經院長辦公會審批后執行;對于單價在萬元以上的儀器設備,由使用科室填寫《萬元以上儀器設備論證表》并報送藥械科,藥械科定期匯總后提交醫院醫療設備管理委員會進行論證,根據論證情況,擬定“臨時增購醫用儀器設備”審批報告,經院長辦公會審批后增列入當年采購計劃。需主管部門審批的,應當獲得批準后執行。需要考察設備者由醫療設備管理委員指派人員進行項目考察,其考察報告書面上報院長辦公會,并由藥械科備案。
(四)單價在50萬元及以上的'醫療設備購置,應當進行可行性論證。論證內容包括配置必要性、社會和經濟效益、預期使用情況、人員資質等。
(五)因突發公共衛生事件等應急情況需要緊急采購的,按照應急采購預案執行。需采購進口設備的,按照國家有關規定嚴格履行進口設備采購審批程序。
二、采購
(二)單機(件)在3萬元以上的設備,經院長辦公會批準購置后由藥械科負責,會同主管院長和使用科室制定設備招標書、技術參數,經設備主管院長和使用科室認可,報院長簽字后,報許昌市醫療設備招標辦公室,進入招標程序。憑中標通知書,供貨商與醫院簽定正式合同,并按合同要求進行驗收、入庫、出庫。
三、設備的購進驗收及管理
(一)必須從具有醫療器械生產、經營資格的企業購進醫療器械。
(二)在與供貨商協商供貨合同前,應向供貨單位索取、審查并保存以下加有供貨單位公章的證照復印件。
(1)營業執照;
(2)《醫療器械生產許可證》或《醫療器械經營企業許可證》;
(3)《醫療器械注冊證》;
(4)合格證明;
(5)企業法定代表的委托授權書原件,委托授權書應明確授權范圍;
(三)醫療器械到貨、安裝、調試后,醫院主管領導、有關科室人員和供貨方依據合同約定及時進行檢查驗收。驗收完成后應當填寫驗收報告,并由各方簽字確認以示負責。驗收工作應在合同約定的索賠期限內完成。經驗收不合格的,應當及時辦理索賠。
(四)建立真實完整的購進驗收記錄,以確保每批產品的可追溯性。購進驗收記錄應當注明醫療器械的產品名稱、規格型號、批號或機身編號、生產廠商、供貨單位、醫療器械生產許可證號、醫療器械注冊證號、有效期、購貨日期、產品外觀情況、是否有中文印刷包裝或中文使用說明書、合格證等。購進記錄由藥械科負責建檔保存。
(五)購進醫療器械應有合法票據,醫療設備證件,裝箱單、說明書、產品合格證、保修卡等交藥劑科建立醫療設備檔案,并妥善保存。因進貨手續不全,無合格證或無合法依據的來貨不得驗收。在驗收中發現質量可疑,結論為不合格的產品應拒絕入庫。
(六)醫療設備驗收合格后,由財務科、藥械科、使用科室各保留一份合同(其中財務科為原始合同),對納入科室固定資產的設備由藥械科提出設備折舊方案,院長簽字后,通知經改辦,從使用后下一個月扣設備折舊。
(七)使用科室和設備庫房對儲備的醫療器械應當定期檢查,做好記錄。對在用的要建立醫療設備檔案,及時養護、校驗在用設備,并做好養護、校驗記錄。
四、設備的維修
藥械科要定期下科室了解設備的工作運行情況(每周一次),并做好記錄。發生設備故障,使用科室及時通知藥械科,藥械科負責全程跟蹤,并據實填寫維修登記卡。維修費用在3000元以上的要簽定維修協議,維修費用在1萬元以上的要上報院長批準。
五、該辦法自發文之日起執行。
一、設備管理部門應根據各專業科室業務的性質和醫療、教學、科研的需要,按批準計劃項目內容進行采購。
二、購置醫療設備前,必須查驗供應商提供的《醫療器械注冊證》、《醫療器械經營企業許可證》、《醫療器械生產企業許可證》等證件,復印件必須加蓋經銷單位公章,并核實證件的真實性與有效性,不得購置無證和偽劣產品,嚴格把好質量關。
三、醫療設備采購以政府采購辦批準的方式進行。屬于政府采購目錄或集中采購招標范圍的醫療設備應按規定委托招標采購。對于自行招標的,應做到公開、公平、公正。
五、采購部門應及時掌握采購計劃的進度,對臨床急需的設備應先采購,以保障臨床需要。
六、使用科室不得擅自采購或以先試用后付款的方式采購醫療設備。
七、對違反規定造成的后果,將追查有關人員的責任。
為進一步加強醫院內部工程,設備物質招標采購的管理,提高醫院經濟效益和社會效益,確保工程、設備、物質招標采購質量,保證人民群眾的身體健康和國有財產安全,特制定醫院內部招標采購管理制度。
第一條
凡院內自己招標項目(法律、法規允許范圍內)醫院均可采取醫院內部邀請招標和議標或詢價采購管理規定。
第二條
邀請招標,議標或詢價采購,可以以信譽好,履約能力強,有抗風險能力,無不良業績等企業、公司、自然人中選擇,但參與招標原則上不少于三家。
第三條
對參與招投標公司或自然人有不良業績者(二年內)一律取消招投標資格,招標應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
第四條
醫院內部招標采用最低合理價及綜合評估法,并結合工程、設備、物質特點以及合同方式等多方面因素選定合理的評分辦法。
第五條
擇優選定的中標人必須照招標人所提出有關條款為依據簽訂經濟責任合同,并按合同條款認真履行義務。
第六條
中標人如有不良業績,為一票否決制,擇優選定的中標人報醫院備案或有關會議通過方可執行,對投標人的業績好壞可納入評定信譽等級和評標依據。
第七條
根據招標人的招標性質和內容,為保證招標項目中合同的全面履約,凡中標人應繳納合同、履約保證金或質量保證金%。
1、從做過的工程或成交的項目中結算收入中余額作為保證金提取。
2、從每月工程或項目款中扣除。
3、一次性繳納。
合同履約金(包括安全生產、工程質量、工資、工期及業主所制定的范圍及施方其它款項)違反規定者招標人可在此范圍內處理并轉入中標人。
第八條
凡醫院內部項目,由主管部門負責組織實施。(包括論證報告、資金審查并向院領導或學械物采購委員會報告),經形成決定后對外招標。
第九條
因其他原因,凡在中標開標前,招標人要托其它人前期施工的準備工作或臨時施工等費用,由招標雙方協定辦理或簽訂附加條件說明進入合同。
第十條
中標人工程、項目、設備安裝竣工或完工后按有關標準應自已進行一次實施性情況綜合評定,并報送業主。
第十一條
所簽訂的合同必須報院有關主管部門備案,并同時報復印件給財務科備案,并按此依據作為結算憑據。
第十二條
合同履約金對工程竣工驗收后,在合同約定的期限內無不良情況或質量問題歸還給中標人。
第十三條
工程竣工后或大型設備的驗收應進行內部審計、審計部門應提供審計報告,審計結束后,方可結算。
第十四條
在工程合同簽訂中應盡量明確,工程量清單和補充原則和方法,工程量調整原則及計算合法,綜合單價調整原則和方法等多種因素應盡量考慮進去形成約定。
醫院采購管理制度9
為了認真貫徹執行《藥品管理法》,規范藥品采購行為,醫院藥品采購工作在主管院級領導下,中西藥劑科主任對藥品采購工作進行指導與監督下,藥品采購員具體負責藥品采購工作。
一、藥品采購和保管
1、藥品采購必須堅持如下基本原則:
堅持正宗、優質、品牌原則;堅持低價原則;堅持對方的配送時間長短、伴隨服務質量、小品種供應能力與采購量相平行原則;時采購便捷原則。堅持按計劃采購原則。
2、藥品采購實行規范化管理,藥品采購包括中草藥、中成藥、西藥及制劑用原輔料、包裝材料等。所有藥品必須在岳陽市藥品招標(集中)采購中心定點采購,每兩周采購一次。中草藥和制劑用原輔料、包裝材料在醫院中標定點公司(廠家)采購。制劑用原輔料、包裝材料的采購由制劑室負責實施。
3、藥品采購計劃以表格形式提出,交由藥劑科主任修改審核后,一式三份(采購員、藥劑科主任、審計科各一份),藥品采購員在網上采購;任何人不得私自向外發出計劃,亦不能接受無計劃送貨。藥品采購實行政府網上采購,采購過程必須有院紀檢、監察或審計現場進行程序性監督,藥劑科藥品采購員必須提前一天通知院院紀檢、監察或審計,以便于工作安排。監督是否執行同一廠家、同一品種、同一規格網上最低價采購,對不符合規定者,院紀檢、監察、審計可否決。
4、網上采購完成,即打印采購清單,計科一份,藥庫一份、藥劑科主任一份。監督方簽字同意,采購員在清單上簽字后交審
5、采購員負責按藥品采購清單的要求一一落實。
6、藥庫保管員按保管程序和職責對入庫藥品質量、數量嚴格把關,藥品保管員應嚴格藥品入庫手續,收集齊相關檢驗報告,并負責裝訂成冊。藥品入庫應按《藥品管理法》做好入庫記錄。對不符合要求的藥品應拒絕入庫,同時向藥品采購員報告,由采購員及時作出退貨或換貨等處理,采購員不能作出處理的及計劃外的藥品應向藥劑科主任報告。
7、藥品發票由藥品會計負責收集并核對發票上藥品采購實價是否與采購清單上價格相符,若不符應先與采購員核實后沖減或從發票中核減并將清單附在相應發票后,購員簽字,然后交藥劑科主任簽字確認,簽字,簽字后交財務科。再交審計科進行審計,月底交采審計合格后再交分管副院長
8、藥品付款額度由財務科根據上月藥品銷售情況,品付款計劃由藥劑科主任提出并作具體分配,再交院長批準,財務科在規定時間內將藥款付出。按一定比例確定當月付款數,藥交審計科審計,審計完畢后交主管副院長審批。
9、與藥品采購相關的原始資料由相應主管人員妥善保存,品采購員每月要對藥品采購工作以表格的形式進行工作總結。當月采購實價金額和零售金額、停購藥品名稱和總的品規數;(并按每季度裝訂成冊。
表格所需體現的內容包括:
(1)藥品情況。
(2)當月引進、當月出庫金額和銷售金額及當月庫存金額;
(3)當月抗生素藥品零售金額排名前10位的品種
(4)欠款
10、采購員要及時以書面表格的形式向藥房及相關科室通報新藥信息。
二、新藥采購及使用管理
1、本文指的'新藥是指本院未使用過的藥品。
2、新藥的引進程序為:臨床藥學室審查登記→相應臨床科室主任提出申請→藥劑科科內初評→醫院藥事委員會評審→主管院長審核→藥事委員會主任(院長)審批→藥品采購員采購→采購員將藥品采購信息通知申購臨床科室主任和相應調劑部門。
3、引進的新藥必須建立新藥檔案。
4、抗生素引進須交醫院藥事委員會討論,按藥物分類、分代確定基本品種個數。
5、專科用藥、世界知名制藥企業(如羅氏、楊森、中美史克等)的品種可適當放寬政策,可根據我院用藥實際情況按需引進。
6、特殊藥品、急救藥品由采購員向藥劑科主任、主管院級報告,同意后即可采購。
7、新藥引進要做到進出平衡,部分舊的品種。控制品種數量無大的變化。進新藥的同時要考慮淘汰
8、醫院藥事委員會每3個月開會一次,特殊情況下可臨時召開。
9、新藥引進采取誰申報誰負責的原則,科藥品。對藥品使用負責。臨床科室主任不得申購它
10、新藥的采購扣率要根據藥品的分類、分代、分品牌并參考同級醫院標準適當從緊的政策。
三、藥品使用管理的幾點其它要求
1、對臨床使用的抗生素實行月銷售金額排名,每月排出前程中,如果某抗生素品種連續三個月銷售金額或數量處于第一名者,月。10名;在藥品的銷售過則終止該品種銷售三個
2、嚴禁醫藥代表進入各臨床科室進行與藥品促銷相關的活動,清退其推介的品種。否則,一經查實,將
3、嚴禁醫院任何工作人員擔任醫藥代表。藥品銷售明細。嚴禁醫院任何工作人員為藥品推銷商提供。
4、任何人不得收受、索要藥品回扣。不得要求藥品供應商為個人謀取私利,違者按相關政策嚴肅處理。
醫院采購管理制度10
為加強對設備采購活動的監督與管理,增加采購過程的透明度,有效預防采購活動中的違法違紀現象的發生,制定本制度。
一、申請與計劃
(一)單價5萬元以上至30萬元以下的醫療儀器設備,各科室根據工作需要,寫出設備申請,單價30萬元以上的設備填寫《設備申購論證報告》,每年12月底報器械科。
(二)專題計劃、臨時計劃各科室根據工作需要,隨時填寫《設備申購論證報告》或設備購置申請,報裝備委員會、院領導研究審批。
(三)專題計劃是指為完成某項醫療重點任務,需要配套和同步解決的醫療儀器設備計劃,要求上級專題解決。
(四)臨時計劃是指為適應突發公共事件、臨時醫療任務或科研項目的需要,提出臨時需要的醫療儀器設備計劃,臨時計劃必須是急需項目。
(五)5萬元以下醫療設備,各科室根據工作需要,寫出購置申請,報院長審批。
二、審批與購置
(一)器械科審查整理匯總各科室儀器設備申請,報醫學裝備委員會論證后,結合醫學裝備發展規劃和醫院財務預算,編制年度醫療裝備購置計劃,經分管院長審核后,報黨政聯席會研究后提交院職代會通過,報衛計局批準后實施。
(二)批準購置的儀器設備,根據臨床需要的緩急程度,合理安排采購實施計劃,臨床急需的設備應優先采購。其它分期分批組織招標采購。
(三)專題計劃、臨時計劃黨政聯席會研究批準購置后,及時組織招標采購。
(四)醫院按照有關規定,由器械科牽頭報醫院監事后,委托招標代理公司進行采購招標。
(五)采購前,器械科對擬購置設備的基本信息進行調查,包含產品的資質證明、價格、配置、銷售公司的相關情況等。
(六)購置單價小于5萬元、批量較小的物資設備,報請院領導審批后,器械科按照計劃確定數量、規格、型號,性能參數,進行市場調研和采購,確保優質優價。
(七)簽署好的合同文本由器械科審核后,無問題的合同文本提請分管院長、院長簽字。合同蓋章后方可執行合同。
(八)甲、乙類大型儀器設備須經衛生部或衛生廳批準配置許可后再進行采購。
三、違紀行為
有下列違規違紀行為的,醫院將依照有關規定,給予有關責任人相應的黨紀、政紀處分;構成犯罪的.將移交司法機關依法追究其法律責任。
(一)不按規定程序進行招標或業務談判,徇私舞弊,干擾采購活動正常秩序的。
(二)與投標者或供貨單位相互串通,高估冒算,有意多付貨款的。
(三)不認真履行職責,購進的貨物屬以次充好、價高質次或假冒偽劣的。
(四)采購過程中,接受供貨方貴重禮品、回扣或有價證券等各種好處費而不上交的。
(五)揮霍浪費或挪用、貪污、私分采購貨款的。
(六)以各種理由化整為零,逃避上述條款約束的。
(七)采購過程拒絕監督,對違法違紀行為有意包庇的。
醫院采購管理制度11
為規范總醫院醫療器械、醫療設備、低值易耗品、檢驗試劑、衛生材料等(以下簡稱醫療器械)采供管理工作,做到相互制約、相互監督、公開透明,建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂長效機制。特作如下規定。
一、醫院成立醫療器械采購領導小組。
組長:xx
成員:尚迎兵、xx、xx、xx、xx、xx、 xx、xx和相關科室主任或護士長。
二、采購管理、醫療器械采購領導小組
醫療器械采購由醫療器械采購領導小組組織實施。任何科室和個人不得自行購置。
采購分類:醫療設備、醫療器械、低值易耗品、檢驗試劑、衛生材料。
編制采購計劃:
醫療器械采購計劃實施歸口編制,由各利用科室主任或護士長根據科室的工作需求,每月xx日前申報下一月份實際采購計劃。采購管理中心對各類申報采購計劃審核、匯總按采購價值1萬元以內、5萬元以內,5萬元以上報經分管院長、院長、院長辦公會議研究核準。核準后的采購計劃送財務列入采購預算并執行采購程序。
1、醫療設備、專科醫療器械由各利用科室根據工作需求編制采購清單、撰寫可行性論證報告,經科室主任或護士長簽訂認可后報采購管理中心審核、匯總編制采購計劃。
利用科室撰寫的可行性論證報告各項內容應實事求是,合理性的綜合性評價,進行市場展望、風險分析、經濟效益分析。有義務在展望時間內回收投入的成本資金。
2、檢驗試劑、專科消耗材料由使用科室負責編制申請采購計劃。
3、常用醫療器械、低值易耗品、衛生材料由器械倉庫負責編制采購計劃。
4、臨時需要的醫療器械、專科消耗材料由使用科室提前三日書面通知,預期采購供應。
5、非書面計劃清單均不予接受。
采購方式分類:
1、購置大型醫療設備(價值人民幣五萬元以上),利用科室需撰寫可行性論證報告,提交醫療器械采購領導小組研究討論,邀請相關科室和部門職員參加。委托國家核準的招標機構按規定的招標程序(發標、投標、開標、專家詢價、評價、定標及簽字)進行。
2、專用設備、醫療器械或大宗物品價值在萬元以上五萬元以下實施公開招標或邀請招標采購,低于該標準的可以采取競爭性談判和詢價等體式格局采購,特殊或獨家生產的儀器設備因無法實施招標,采取單一起原體式格局進行采購。
3、低值易耗品、檢修試劑、衛生材料,全年年批量采購金額在萬元以上,必須通過會合采購公開招標、競爭性談判和詢價等體式格局采購。
4、常用低值易耗品、衛生材料實行招標采購,每年度招標一次。不能或不便于集中采購的萬元以下物品,可以通過零星采購,但必須由三人以上共同詢價,采購領導小組研究討論,做到貨比三家,質優價廉。超過該標準必須按集中采購程序和方式進行。
三、采購醫療器械等要注意索取有效證件,并建立采購檔案,以便對入庫物品的校驗和督查。
(1)醫療器械生產或者經營答應證和營業執照的復印件;
(2)藥品生產或者經營質量管理規范認證證書的復印件;
(3)醫療器械注冊證的復印件;
(4)醫療器械合格證明的復印件;
(5)一次性利用無菌醫療器械的銷售職員授權書及其身份證明和銷售憑據。前款第(1)至(4)項規定資料的復印件,應當加蓋供貨單位的印章。對國家實施強迫性安全認證的醫療器械,還應當按照《中華人民共和國計量法》的規定,查驗并討取相關資料。
四、醫療器械倉庫負責各類物品的驗收、入庫、保管和發放工作。購進醫療器械進行進貨驗收,詳細填寫醫療器械驗收記錄。醫療器械驗收記錄應當包括產品名稱、規格(型號)、生產廠商、供貨單位、生產批號(出廠編號或序列號或生產日期)、注冊證號、有效期、數量、驗收結論、驗收人簽名等。滅菌醫療器械還應當記錄滅菌日期或者滅菌批號。對外請醫師自帶的醫療器械相同規定進行查驗。嚴禁不合格產品入庫。
定期檢查,做好檢查記錄。對過期、破損、淘汰的.醫療器械,立即封存登記,并按規定報告處理。
五、嚴格植入類醫療器械的管理,利用科室真實規范填寫《植入類醫療器械申請利用登記表》一式四聯,保證植入類產品可追溯可召回。
六、依照流程辦理采購物品的入庫手續,做到驗貨簽字,入庫后及時將入庫單、及其合同附件,按照財務規定進行傳遞。由財務股送院長或分管院長審批付款。
七、醫療器械采購領導小組負責對醫療器械采購全過程及結果進行監督。抽查使用情況和使用效果,填寫采購監督情況意見表及時將信息反饋。使用科室和器材庫對采購的設備物品等進行全面質控,發現問題及時反饋,以便及時糾正,避免不必要的損失。采購監督管理小組定期召開使用科室座談會,征求使用科室的意見,以便更好地規范采購行為。
八、采購人員必須做到廉潔自律。醫院采購工作必須遵守國家政府采購的法律和規章制度,不得有下列行為:
1、從不具備生產、經營資格的企業購進藥品或者醫療器械;
2、未經批準擅自使用或者購買其他醫療機構配制的制劑或者研制的醫療器械;
3、購進包裝、標簽、說明書不符合規定的藥品或者醫療器械;
4、從超經營體式格局或者超經營范圍的企業購進藥品或者醫療器械。
對違反政府采購有關法律法規的,按省政府《關于政府采購中違法行為的行政處分規定》追究責任。
九、醫院一切采購工作應按規定做好事前、事中、事后的通報、公示工作。
十、若國家和上級有關部門有新的規定,按新規定執行。
醫院采購管理制度12
第一章 總 則
第一條 為加強醫院物資采購管理,進一步規范醫院采購行為,提高采購工作效率和質量,確保醫院采購工作規范有序進行,根據政府采購法及相關文件要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的物資采購包括醫療設備、信息設備和軟件、后勤設備、醫用耗材、信息耗材、供應物資材料、后勤維修材料等采購,醫院其他有關采購也可參照本辦法執行。
第三條 物資采購應堅持“公正、公平、公開”的原則,嚴格按照政府采購的相關法律、法規和醫院有關規定規范運作,確保采購過程公開、規范,采購物資滿足醫院工作需要。
第二章 采購申請、審批和計劃
第四條 醫療設備,每年年底由使用科室根據工作需要向設備科提交下一年度的申請報告(萬元以上同時要求提交可行性論證報告),由設備科組織調研,擬定下一年度醫療設備需求初步計劃,醫院醫療設備管理委員會根據年度投資預算討論審議年度初步計劃,形成醫療設備年度需求計劃,提交院辦公會審議后形成正式醫療設備年度計劃。
第五條 信息設備和軟件,每年年底由使用科室和信息科提交下一年度申請報告(萬元以上同時要求提交可行性論證報告),由信息科進行調研,醫院信息管理委員會根據年度投資預算,討論審議年度需求計劃,報院辦公會審批后執行。
第六條 后勤設備,每年年底由使用科室和總務科根據工作需要提交下一年度需求計劃,根據年度投資預算,總務科組織相關科室研究討論,報分管后勤和采購院領導、院長審批后,確定后勤設備年度采購計劃。
第七條 臨時急用的各種設備,使用科室提出申請(萬元以上提交可行性論證報告),由相關職能科室調研,分別報分管使用科室、設備和采購院領導及院長審批。
第八條 醫用耗材、供應物資材料、后勤維修材料、信息材料的采購目錄分別由相關職能科室根據醫院需求實際提出,按年或半年進行循環招標采購,招標結束后建立各種材料的醫院采購目錄。對醫院采購目錄外的材料由使用科室提出申請,交相關職能科室調研,報分管使用科室、職能科室和采購院領導審批。醫用高值耗材嚴格執行政府采購目錄,對于政府采購目錄外的高值耗材由使用科室提出申請交設備科調研,報分管使用科室、分管科室和采購院領導審批后執行。
第九條 外請專家手術所用醫用耗材,應從我院采購目錄中選擇。如果使用醫院采購目錄未包含的耗材時,使用科室提出申請交分管院領導同意,由設備科調研后交分管院領導和采購院領導審批,如果該耗材長期使用,商談后納入醫院采購目錄。 第三章 采購的.實施
第十條 物資采購根據具體情況,可采用公開招標、競爭性談判、單一來源、詢價等多種采購方式。
第十一條 物供科對經過審批的年度設備、軟件計劃和材料組織招標或競價采購。相關科室分管院領導和使用科室、設備科、信息科、總務科、財務科等相關部門人員組成評標小組;監察審計部等相關部門和人員組成監督小組,負責采購過程的監督。物供科根據采購物資的具體情況,通知評標小組和監督小組人員參加采購工作,如特殊原因不能參加的部門,物供科將以書面形式將采購結果告知該部門。
第十二條 第十二條 分管采購院領導參加整個采購過程,其他分管科室院領導根據工作需要和采購的具體情況參加采購,對于重大物資采購需院長參加。
第十三條 年度計劃外審批的設備,按以下程序進行采購:
(一)醫療設備,單臺(批)1萬元(含1萬元)以下的由物供科、設備科和使用科室共同議價采購,審批報告和采購結果交物供科、設備科備案;單臺(批)1萬元以上的提交物供科按規定的程序進行采購。
(二)后勤設備,單臺(批)5000元(含5000元)以下的,由總務科和使用科室共同議價采購,審批報告和采購結果交物供科備案;單臺(批)5000元以上的提交物供科按規定的程序進行采購。
(三)信息設備,單臺(批)小于3萬元(含3萬元)的物供科負責采用電話或傳真方式進行詢價采購;單臺(批)大于3萬元的按規定的程序組織招標或競價采購。
第十四條 醫院采購目錄外審批的材料(包括臨時急用、新增等材料),按以下程序進行采購:
(一)醫用耗材(包括高值耗材),單個(批)5000元(含5000元)以下的由物供科與使用科室一起采購,審批計劃和采購結果交物供科備案;單個(批)5000元以上的提交物供科按規定的程序進行采購。
(二)供應物資材料,單個(批)在3000元(含3000元)以下的由物供科、設備科與使用科室一起采購,審批報告和采購結果交物供科備案;3000元以上的提交物供科按規定的程序進行采購。
(三)后勤維修材料,單個(批)在5000元(含5000元)以下的由總務科和使用科室一起采購,采購結果交物供科備案;單個(批)在5000元以上的提交物供科按規定的程序進行采購。
(四) 信息材料,物供科負責采用電話或傳真方式進行詢價采購。 第十五條
單臺(批)3萬元以上的醫療設備、后勤設備、信息設備和軟件招標或競價采購前一周,在醫院網站上發布采購信息公告,招標或競價采購結束后,發布中標信息公告。 第十六條
采購金額超過50萬元的項目,采購前需對參加投標的供應商進行行賄記錄查詢,如果發現有行賄等不良記錄,將立即取消參加招標或競價采購資格。
第十七條 供應商資質審查,采購前由分管職能部門負責對參加投標或竟標的供應商進行資質審核。審核的主要內容包括:企業法人營業執照、授權代理委托書、代理人身份證、近期財務報表等,醫療設備和醫用耗材還需審核醫療器械經營許可證、醫療器械注冊證、注冊登記表,其他特殊物資需提供國家規定的相應證件,經過審核合格方能參加招標或競價活動。對于單價在5萬元以上的醫療設備,原則上要求省級以上(含省級)或四川省授權一年以上的代理公司參加,大型醫療設備則直接邀請廠家參加。
第十八條 原則上要求3家及以上供應商(或廠家)參加投標或競爭采購,不足3家或獨家專利產品需經分管采購院領導審批同意。
第十九條 評標遵循公正、公平、公開的原則。設備和軟件采購要求從商務、技術、價格、售后服務等多方面進行綜合評價,綜合評價最優得分(或得票)最高者為候選中標供應商;對于部分醫療設備采購,則從醫院專家庫抽取專家和評標小組成員一起打分進行評標,平均分值高者為候選中標供應商。最后交分管采購院領導審核確定中標供應商,個別非常重大項目采購則由院領導辦公會討論確定中標供應商。
第二十條 招標或競價采購工作結束后,采購部將采購結果以紙質打印并加蓋物供科公章方式,告知中標供應商并傳遞給相關職能部門和使用科室;同時建立完整的電子版采購目錄,供院領導、使用科室和職能部門查詢使用。
第二十一條 單一(或具有市場絕對占有率)設備價格在5萬元以下,發現競價采購價格高于網購100%以上,經分管院領導和財務科審批后,可采用網絡和委托外貿公司采購的方式進行采購。
第二十二條 使用優良、售后服務滿意、價格低于10萬元以下且變化不大的設備,可執行上一年度的中標采購結果。
第二十三條 集中采購的醫用耗材按集中采購協議要求進行采購。
醫院采購管理制度13
第一章、總則
第一條、為了規范我院物資采購管理工作,提高采購資金的使用效益,完善物資設備采購管理監督機制,保證物資設備采購管理工作規范、高效、廉潔運行,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標法》及有關法規,特制定本制度。
第二條、本制度所指物資設備是指采購資金在1-10萬元之間,包括后勤服務、醫療耗材設備、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機耗材、印刷品等品種的物資設備。
第三條、采購活動必須遵守(循)國家相關法律、法規及行業規范。各參與部門都要廉潔自律,各盡其職,主動配合,協調支持,努力提高工作效能。
第四條、參與采購活動的工作人員要以主人翁精神為出發點,力求節約,反對浪費,廉潔、高效履行職責。
第五條、各項采購工作均要遵循“公開、公平、公正”和“集體采購、貨比三家、擇優選購”的原則,選定符合使用要求、性價比較高的物資設備。
第六條、采購工作程序應注意積極引進市場競爭機制。一般情況下至少應引入三家以上供應商參與競爭。本著“誠實守信、平等互利、協商一致”的原則處理各種商務關系。
第二章、采購組織機構的設立及職責
第七條、采購組織機構
成立桐梓縣人民醫院物資設備采購工作領導小組。該小組為醫院采購工作的決策機構,組長由院長擔任,副組長由分管副院長和黨支部書記擔任。成員由后勤科、設備科、信息科、審計科、財務科、價格科、院辦公室以及物資設備使用科室等人員隨機抽取組成。其主要職責是:
1、制定并審議各類物資設備采購招標規章制度和有關招標文件。
2、協調、指導全院招標工作。
3、受理招標工作的投訴。
醫院物資設備采購工作領導小組下設辦公室,辦公室分別設在后勤科、設備科、信息科,負責相關的招投標工作的日常組織協調工作,其具體工作內容是:
1、執行領導小組的決議,向領導小組報告工作的進展情況。
2、后勤科主要負責后勤服務、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、印刷品等品種的采購;設備科主要負責醫療耗材設備等的采購;信息科主要負責電腦打印機耗材、信息設備、信息軟件等的采購。
3、代表醫院與有關招標代理機構或行政監督部門進行工作聯系。
4、組織管理招標活動。組織擬定招標文件商務內容及委托編制標底;匯報考察、發標、答疑、截標等事項;整理招標會議紀要和保管招標、投標文件資料及歸檔;負責發放中標通知書。
5、辦理領導小組授權的其它有關招標事務。
辦公室下設采購組織機構,采購組織機構包括采購工作小組。采購工作小組是在采購工作環節中成立的臨時性工作班子。采購組織機構各小組分工協作,各負其責,密切配合開展各項采購工作。
第八條、各相關(成員)部門的職責
采購組織機構成員主要負責物資設備采購管理、招投標管理、資金管理、監督、審計和物資設備使用等。
各部門的主要職責如下:
1、后勤科、設備科、信息科:擔任牽頭單位,履行領導小組辦公室職責。
2、審計科、價格科:協同牽頭單位,參與擬訂采購工作方案;監督采購(按照相關政策法規)和醫院相關制度正確履行工作程序及職責;根據需要參與相關驗收工作;監督檢查合同履行情況。
3、使用科室:對標的物的使用功能和產品質量性能負責;有權向業務主管部門對標的物的品種、規格、材質、參考型號及使用功能和產品使用性能提出建議;主持或參與相關驗收工作。
4、財務科:負責財政年度采購項目及資金的計劃和管理;對醫院確定購置物資設備的計劃項目,要合理安排好資金,落實采購項目的經費到賬,對采購活動的計劃資金使用負責;參與合同付款條款擬定。
5、審計科:全程監督物資設備采購活動;參與相關驗收工作。
6、工會:及時反映協調群眾意見和建議;對采購工作程序及運作情況進行監督、建議或質疑。
7、其他部門:參與相關的采購招標工作,對采購工作小組決議承擔相應責任。
第九條、采購工作小組的設立
依據采購設備的內容和性質,采購工作小組由醫院相關部門和科室臨時組建,實行組長協調下的`部門代表分工負責制,在醫院物資設備采購工作領導小組領導下開展工作。采購小組成員組成應保證形成廉潔、高效的工作機制,保證采購任務如期完成。
醫院采購工作小組具體包括:詢價談判、考察及評標。人員組成由醫院物資設備采購工作領導小組辦公室提出建議名單,報請醫院分管物資采購的院領導同意后確定。采購工作小組人員數量根據采購任務的具體情況確定,一般為三人以上單數(含三人)。
1、詢價談判采購:符合招標采購的嚴格按照有關規定執行,不具備招標條件的應設立詢價談判采購工作小組,以競爭性談判、詢價的方式進行。
2、考察:采購工作小組可根據工作需要組建考察組。考察組對采購工作小組負責,職能是負責考察、并提交考察報告。
3、評標:對于招標采購活動,可根據需要在采購工作小組人員基礎上擴充設立評標組,評標組的職能是參加評標并向采購工作領導小組提交招標結果。
第十條、參與采購活動的小組成員都有權利和責任對包括質量、價格在內的各項采購事宜行使質疑權、建議權和表決權,并承擔相應責任。
第十一條、使用科室對標的物的技術品質和技術性能的評審結果負責,參與相關的驗收工作。
第十二條、采購工作小組和使用科室評標、談判等議事規則
1、以滿足設計和使用要求為前提,依據審定的計劃資金額度控制標的質量等級,力求節約。
2、投標報價口徑一致,質量、價格、服務并重,同等產品比質量、同等質量比價格、同等價格比服務,綜合評議比較。
3、在質量、服務保證的前提下,貫徹“合理低價中標”原則。在采購價不低于成本價的情況下,優先考慮有信譽的簽約客戶。
4、小組應在充分考慮使用科室意見的基礎上,按照“少數服從多數”的原則形成小組決議。小組決議會簽完成認定有效。
第三章、采購活動的運作方式
第十三條、物資采購活動按照競爭性談判、單一來源采購、詢價、政府采購監督管理部門認定的其他采購方式選定供應商。
第十四條、醫院后勤服務、醫療耗材、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機耗材、印刷品等品種的各類物資設備的有關業務部門,應結合本部門職能特點協助醫院物資設備采購工作領導小組辦公室,建立常用物資設備“采購資源信息庫”。
采購資源信息庫除準確反映供應商資質信譽情況外,還應從可供商品和已供商品兩方面反映各種供應商的商品品種、規格型號、性能特點、價格狀況等情況。一般情況下,采購資源信息庫中同種類商品至少應保證有兩家以上資質較高、信譽狀況良好的潛在供應商。采購資源信息庫應實行滾動優選,動態管理。
第十五條、對于涉及國家安全、國家秘密的物資設備,要按照國家有關要求,會同醫院有關部門制定保密項目采購的具體標準、范圍和工作要求,防止借采購項目保密而逃避或簡化采購方式的行為。
第四章、采購工作程序
第十六條、物資設備的采購工作程序指從采購工作立項起到物資設備驗收歸檔止的工作程序,主要包括立項、邀請供應商、談判、確定供應商、合同談判、合同草簽、合同審批和簽訂、合同實施、物資設備驗收、資料歸檔等環節。
第十七條、物資設備采購立項
物資設備使用單位應根據實際需要,在對市場狀況充分調查了解的基礎上,填報《物資采購申請表》,報醫院物資設備采購相關科室。
物資采購申請表通常應包括的基本內容:申請的理由、物品品種、質量標準、規格型號、需求數量、預算價格依據、預算金額等。
第十八條、邀請供應商
采購計劃確定后,醫院物資設備采購相關科室應采取適當方式發布需求信息,吸收資質信譽狀況良好的供應商參與報價。一般情況下,應以投標報價書的方式向供應商提出投標報價要求,并采取密封方式進行投標報價,保證運作過程公平、公正。
第十九條、供應商的資格審查
醫院物資設備采購相關科室應對供應商資質信譽情況的真實性、合法性和完整性進行初審。合格供應商資質證明一般包括:營業執照、稅務登記證、法人證明或法人委托書、特殊行業管理生產許可證明、產品質量證明書、年度審驗證明書、產品質量檢驗或鑒定報告等。
供應商有如下行為時應取消其資格:提供虛假資信材料,騙取合法供應商資格的;采取不正當手段詆毀、排擠其它供應商的;向采購人員行賄或提供其它不正當利益的;偷梁換柱,供應假冒偽劣商品的;采取其他不正當競爭手段的。
第二十條、供應商選定
詢價談判。詢價談判應成立詢價談判采購工作小組,由三人以上單數組成。確定符合資質條件被詢價的供應商數量不得少于三家。一般情況下,應要求被詢價供應商進行一(二)次性報價。詢價談判組應根據采購需求,綜合考慮質量、服務,按照合理低價原則最終確定供應商,并將結果通知被詢價的其它供應商。
第二十一條、合同審批
訂立合同應嚴格履行規定的程序,一般應采取書面合同形式。合同條款應當明確、完備、規范、合法。合同形式由采購工作小組辦公室根據實際情況確定。合同份額一般應至少一式四份,分交院辦公室、醫院物資設備采購相關科室、財務部門和供應商。院內管理復印件有效。
物資設備采購合同經法人代表或其委托代理人簽批同意后認定有效。
凡以醫院名義與供應商簽定的采購合同,未經醫院法定代表人或其授權委托人審查簽署的,均為無效合同,當事人應承擔侵權責任。
第二十二條、合同實施
合同履行由物資設備采購相關科室監督實施,如出現不能或不能完全履行時,應及時上報物資設備采購領導小組采取措施減少損失,包括形成補充合同或解除合同。
第二十三條、物資設備驗收
每項采購活動,貨到入庫前必須由使用科室以及物資、耗材庫管人員根據實際情況針對供貨數量、規格型號、產地品牌、外觀配置等方面的情況組織初步驗收,填報《物資設備采購驗收單》,并在“驗收情況”欄內載明供貨質量情況。在驗收沒有達到質量要求時,應做退貨處理。
第二十四條、采購活動付款要與合同履約進展情況相協調,以“保證供應,保證質量,最大限度降低資金風險”為原則。計劃財務科辦理物資設備采購付款手續時,必須以合同條款、會簽的《物資設備采購驗收單》作為付款的依據。
第二十五條、物資設備采購過程中形成的文件材料必須規范,各項內容要真實、準確、完整。“物資采購申請表”、“詢價談判采購活動備案表”、“合同書”、“驗收單”和“會議紀錄”等均為采購活動必須形成的重要文件材料,分別由醫院物資設備采購相關科室及院辦公室專人負責及時歸檔備案。
第五章、紀律和監督
第二十六條、紀律要求
1、采購活動必須遵守“集體研究,民主決策”的工作制度,禁止暗箱操作,嚴禁個人說了算。
2、參與采購活動的工作人員不得私自接觸供應商。不得向供應商泄露有失公正或影響公平競爭的商務信息。
3、參與采購活動的工作人員不得私下接受供應商任何形式的回扣、饋贈及有失公正執行公務的宴請。
4、供應商的一切讓利性承諾均應反映在訂立的合同之中。
第二十七條、主要監督內容
1、采購審批或備案事項的執行情況;
2、采購信息公告情況;
3、采購方式、采購程序情況;
4、采購合同的訂立和資金支付情況;
5、對供應商詢問和質疑的處理情況;
6、有關法律、行政法規和規章制度的執行情況;
7、采購文件、資料的規范化建立和存檔情況。
第二十八條、采購工作小組的工作要接受醫院相關業務管理機構監督檢查。財務人員對合同履行情況有責任進行監督,發現有違反合同約定行為的應拒絕付款并報告主管領導。
第二十九條、醫院審計部門對1萬元以上物資設備采購實施過程監督;對采購金額在1萬元至10萬元的物資設備采購活動參與對供應商的考察選定。采購活動的監督方式由醫院審計部門根據情況需要確定。
第三十條、醫院應定期對采購工作情況進行專項檢查。專項檢查工作組應以相關職能部門為主干組成,檢查內容由醫院提出。
第三十一條、下列行為屬于采購違規行為
1、違反集體采購原則的;
2、違反采購工作程序,規避監督檢查的;
3、未按規定形成采購工作文書或歸檔備案的;
4、向投標人透露其他潛在供應商有關情況的;
5、接受供應商好處,謀取個人或小團體利益的;
6、違反本辦法有關條款的其他行為。
第三十二條、采購活動按照“誰的職責誰簽字,誰簽字誰負責”的原則追究責任。凡只簽名未提出不同意見,認定為“認同意見”。
第三十三條、對在物資設備采購活動中工作程序違反國家法規及醫院規章制度,對國家和醫院利益造成損失的,醫院將追究有關責任人的責任。
第三十四條、凡因工作處置失當、失職、瀆職對醫院造成經濟損失的,應對有關責任人追究經濟責任。對各種以權謀私,損害國家和醫院利益的,將視其情節,嚴肅處理。對構成犯罪的,提交司法機關查處。
第六章、附則
第三十五條、本制度適用于在院內正式立項,使用醫院資金進行的各類物資設備采購活動。
第三十六條、本制度所指采購資金額度是指預計一種物資設備單項采購資金額度。
第三十七條、對采購預算金額在1萬元以下的物資設備,由采供部門組建的三人以上的采購工作小組完成,并參照本制度執行。采購預算金額達10萬元以上的采購活動,由采購領導小組上報縣政府采購中心按相關要求進行采購,有關資料報備應參照本制度進行。
第三十八條、本制度由醫院物資設備采購工作領導小組辦公室負責解釋。
第三十九條、本制度自發布之日起執行。原《桐梓縣人民醫院物資設備采購管理制度》同時作廢。
醫院采購管理制度14
為了規范采購行為,保證采購質量,控制采購價格,提高采購效率,特制定本制度。
一、加強領導
1、設立物資采購管理領導小組,由院長、分管院長和總務科、工會及審計人員等組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。
2、成立物資采購管理小組,由領導小組、總務科科長、采購員和需要采購的部門臨時選派1-2名人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在總務科。
二、采購計劃和審批
1、醫院各部門所需采購的物資(金額在3000元以內)必須先提出采購計劃,報需要采購部門負責人、院長審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。
2、凡國家規定金額在3000元以上單品種,由院招標采購領導組實行統一招標采購。
三、采購原則與方式
1、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護醫院利益的'原則,本著處處節約的原則,并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面,擇優選購。
2、物資采購原則上采取公開招標的形式進行采購。
3、在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。
4、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。
5、采購人員應認真檢查物資質量,力求價格合理、質量合格,如因失職而采購偽劣產品,采購人員應負一定經濟責任。
四、采購物資的登記和領用
物資采購發票應先由物資、采購人員、相關部門簽字后,再由總務科長簽字認可,最后給院長審批報銷。
醫院采購管理制度15
1、藥劑科在藥事委員會的領導下,負責全院的藥品采購、儲存和供應工作。除放射性藥品可由放射科按有關規定采購外,其他科室和個人不得自購、自制、自銷藥品。屬集中招標采購的藥品,堅決按市藥品集中招標醫院藥品采購管理制度采購領導小組規定進行采購。
2、藥劑科設置藥品采購員負責藥品的采購工作。藥品采購人員必須具有藥士以上職稱,并具備良好的政治思想素質和專業技術知識。
3、采購藥品必須向證照齊全、資質和信譽好的藥品生產、批發經營企業采購。要選擇藥品質量可靠、服務周到、價格合理的供貨單位。供貨單位由藥劑科提名,藥事管理委員會集體討論決定。藥劑科必須將供貨單位的證照復印件存檔備查。
4、采購人員根據臨床需要,依照醫院基本用藥目錄科學地制定采購計劃,交藥劑科主任初審,主管院長審核同意后方能采購。新品種必須由臨床科室提出申請,藥劑科初審,醫院藥事管理委員會通過后方可采購。
5、采購進口藥品時,必須向供貨單位索取《進口藥品檢驗報告書》和《進口藥品許可證》,并加蓋供貨單位的紅章。采購特殊管理藥品必須嚴格執行有關規定。
6、采購人員不得采購'食'、'消'、'械'等非藥品及無批準文號、無廠牌、無注冊商標的藥品供臨床使用。
7、采購藥品必須執行質量驗收制度,如發現采購藥品有質量問題,要拒絕入庫。對于藥品質量不穩定的供貨單位,要停止從該單位采購藥品。
8、強化藥品采購中的制約機制,嚴格實行采購、質量驗收、藥品付款三分離的管理制度。藥劑科每年向藥事管理委員會匯報本年度采購藥品的品種、渠道、金額等情況,接受藥事委員會的監督。
9、藥品采購人員不得收取供貨單位的回扣費。供貨單位給予的`藥品讓利按有關管理規定執行。藥品采購人員定期進行輪換。醫院藥品采購管理制度4 醫院藥品采購管理制度
1、藥劑科在藥事委員會的領導下,負責全院的藥品采購、儲存和供應工作。除放射性藥品可由核醫學科按有關規定采購外,其他科室和個人不得自購、自制、自銷藥品。屬集中招標采購的藥品,由市藥品招標采購中心按有關規定采購。
2、藥劑科應設置藥品采購員負責藥品的采購工作。藥品采購人員必須具有藥士以上職稱,并具備良好的政治思想素質和專業技術知識。
3、采購藥品必須向證照齊全的藥品生產、經營批發企業采購。要選擇藥品質量可靠、服務周到、價格合理的供貨單位。供貨單位由藥劑科提名,藥事委員會集體討論決定。藥劑科必須將供貨單位的證照復印件存檔備查。
4、采購人員根據臨床與科研的需要,依據醫院基本用藥目錄科學地制定采購計劃,交藥劑科主任初審,主管院長審核同意后方能采購。新品種必須由臨床科室提出申請,藥劑科初審,醫院藥事管理委員會通過后方可采購。
5、采購進口藥品時,必須向供貨單位索取《進口藥品檢驗報告書》,并加蓋供貨單位的紅章。采購特殊管理藥品必須嚴格執行有關規定。
6、采購人員不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準文號、無廠牌、無注冊商標的藥品供臨床使用。
7、采購藥品必須執行質量驗收制度,如發現采購藥品有質量問題,要拒絕入庫。對于藥品質量不穩定的供貨單位,要停止從該單位采購藥品。
8、要強化藥品采購中的制約機制,嚴格實行采購、質量驗收、藥品醫院藥品采購管理制度付款三分離的管理制度。藥劑科必須每年向藥事委員會匯報本年度采購藥品的品種、渠道、金額等情況,接受藥事委員會的監督。
9、藥品采購人員不得收取供貨單位的回扣費。供貨單位給予的藥品讓利按有關管理規定。
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