基建維修管理制度

基建維修管理制度

　　在不斷進步的社會中，各種制度頻頻出現，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編收集整理的基建維修管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　南中科大基建維修工程變更與簽證管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強我校基建維修工程變更與簽證的管理及監督，規范工程變更與簽證程序，有效控制工程造價，明確相關人員的職責，保證現場簽證的真實性、合法性和有效性，特制定本辦法。

　　第二條工程項目開工前，基建處必須充分做好開工前的施工圖紙會審和圖紙交底工作，將施工圖中的疑難問題提前解決，從源頭上控制和減少工程變更量。

　　第三條本辦法所稱工程變更是指在原有設計和工程量清單基礎上對施工內容所作的任何變化和調整。按其重要性和影響程度劃分為：

　　(一)重大變更：包括設計方案和工程技術標準的重大改變、各項變更增加金額累計達到20萬元以上或達到該工程中標價10%以上的變更;

　　(二)重要變更：包括各項變更增加金額累計達到5萬元以上20萬元以下或達到該工程中標價5%以上的變更;

　　(三)一般變更：其它未超過上述規定的變更增加額均為一般變更。

　　第四條本辦法所稱工程簽證是指建設單位及授權的監理、跟蹤審計、施工單位的現場代表就施工過程中涉及的施工事實的記錄和核定，是工程結算的依據。工程簽證必須堅持實事求是的原則，保證工程簽證的真實性、準確性和合理性。

　　第五條工程變更必須堅持科學性和嚴肅性，堅持有利于工程項目功能提升、質量優化、投資合理的原則。工程變更的程序包括申請、論證、審批、實施四個環節。

　　第二章工程變更的申請

　　第六條申請工程變更需滿足以下條件之一：

　　(一)當工程項目的設計圖紙不能滿足實際工程技術要求時，經過設計單位、勘察單位、監理單位和建設單位確認必須修改的，方可進行工程變更;

　　(二)建設單位根據實際需要，從使用功能或運行管理等方面對項目內容提出合理性更改的，方可進行工程變更;

　　(三)施工單位或監理單位對按原施工圖無法滿足現場施工要求提出設計修改的，方可進行工程變更。

　　第七條申請工程變更可由工程主管部門、使用單位、設計單位、施工單位及監理單位提出，無論哪一方提出都必須向基建處提出書面申請，并填寫《工程變更申請審批單》(格式見附表一)。

　　第三章工程變更的論證

　　第八條工程變更論證包括技術方案論證、造價估算和效益分析。

　　(一)技術方案論證。基建處根據“變更簽證申請審批單”要求簽證的原因及事項，協調基建工程技術人員、施工單位、設計、監理單位，共同對其方案的可行性從技術上進行論證，并出具設計變更圖紙或變更實施方案;

　　(二)造價估算。基建處根據技術專家確認的變更圖紙或實施方案，與審計處一起估算造價并出具書面意見，確定工程變更項目的工程量、單價及總價，結算時該工程變更造價原則上不能突破估算價的10%;

　　(三)效益分析。主要是通過技術經濟分析，論證項目變更的經濟性、效率性及效果性。

　　第四章工程變更的審批

　　第九條基建處根據專家論證后確認的變更圖紙、實施方案、造價估算結果提交學校實行分級審批：

　　(一)對變更金額在5萬元以下的且對工程整體影響較小的一般變更，由現場代表會同基建處技術負責人、工程科、預算科及設計、監理、施工單位論證后，出具變更意見書，經甲方代表、設計、監理及施工單位簽字蓋章后，由基建處負責人審批;

　　(二)對工程造價變更金額在5萬元以上20萬元以下，或雖工程造價增減金額在5萬元以下但對工程整體影響較大的重要變更，由基建處負責組織，會同設計、監理、施工單位及學校審計處、財務處、監察處等職能單位進行論證后，出具變更意見書，經以上相關部門負責人會簽后交學校主管領導審批;

　　(三)對工程造價變更金額在20萬元以上50萬元以下的重大變更，在履行以上程序后由校長審批;變更金額在50萬元以上的重大變更需經學校辦公會議研究決定后交校長審批。

　　第五章工程變更的實施

　　第十條變更簽證申請經過審批后，基建處須根據變更圖紙、實施方案，組織施工單位、審計處(委托跟蹤審計包含事務所)、監理單位的現場代表，到現場檢尺測量，并計算出實際工程量，經現場代表確認后在《基建、維修工程現場簽證單》上簽字(格式見附表二)。

　　第十一條施工單位憑“變更簽證申請審批單”、“現場簽證單”的原件辦理竣工結算，手續完備的簽證單可作為結算依據;凡未按本辦法要求填寫的“變更簽證申請審批單”、“現場簽證單”，或申請、審批、現場簽證手續不完備的不得作為結算依據。

　　第六章現場簽證的程序、內容及要求

　　第十二條現場簽證的流轉及審批程序為：

　　(一)施工單位根據工程發生的實際情況將工程簽證內容及工作量送基建處現場代表和工程科負責人確認;

　　(二)監理單位應及時對簽證進行現場復核，并簽署明確意見后送跟蹤審計單位;

　　(三)跟蹤審計單位根據招標文件、圖紙、預算等相關文件對簽證進行審核，并簽署明確意見后送基建處現場代表;

　　(四)基建處現場代表報基建處負責人審核并蓋章后，流轉到各相關單位留存備案。

　　第十三條工程簽證必須明確簽證的原因、位置、尺寸、數量、材料、人工、機械臺班等，需要附圖說明的必須附圖。應做到“一事一單、一項一簽、隨時隨簽”，完整載明如下內容：

　　(一)簽證事實發生日期和完成日期;

　　(二)執行簽證事實的依據，書面文件附后;

　　(三)簽證事實及完成情況，必要時需附圖;

　　(四)工程量或天數，所得數量應有符合邏輯關系的計算式;

　　(五)簽證的空白處應標明“以下空白”字樣;

　　(六)一般情況下甲方簽證的人員不得少于兩人;

　　(七)施工單位負責人的簽名和項目部印章;

　　(八)簽證單應連續編號，以免重復簽證。

　　第十四條現場簽證單的填寫規范：

　　(一)甲方簽證人員必須在簽證上明確表示個人意見;杜絕僅簽姓名，無具體意見表示的簽證現象;杜絕本人未到現場而隨意簽字現象;

　　(二)現場代表在簽證單只簽量不簽價，或只簽價不簽量;如果既簽量又簽價，則視為與對方簽訂了經濟合同，需按我校《合同管理辦法》履行審批程序;

　　(三)簽證宜用下列詞句：

　　(1)以上內容屬實或僅確認XX條內容;

　　(2)數量正確或數量應為XX;

　　(3)價格確認或價格應為XX;

　　(四)簽證不宜用下列詞句：(1)同意;(2)同意XX人意見;(3)情況屬實等。

　　第十五條現場簽證的時效性要求：

　　(一)隱蔽工程簽證，需在覆蓋前完成甲方簽證人簽字;隱蔽后再補簽證無效;

　　(二)非隱蔽工程簽證，甲方簽證人需在簽證內容完工后5個工作日內(需要上報學校領導審批的除外)辦理驗收核實及簽字手續;

　　(三)緊急情況下口頭認可的變更，事后必須在5個工作日內補齊有關手續，避免過期補辦簽證。

　　第十六條凡屬下列情況不予辦理工程變更簽證：

　　(一)施工合同、標底價款、施工圖紙、建設單位招標預算中已包含的內容;

　　(二)可以通過補充協議調整的內容;

　　(三)與工程沒有直接關系的人工、材料及機械費;

　　(四)發生施工質量事故造成的工程翻修、加固、拆除工作;

　　(五)組織施工不當造成的停工、窩工和降效損失;

　　(六)違規操作造成的停水、停電和安全事故損失。

　　第十七條有下列情形之一的，將不被接納，作為無效簽證處理：

　　(一)簽證內容不全的;

　　(二)對事實表述不清或容易引起歧義的;

　　(三)簽證單字句有涂改而無簽名并加注日期的;

　　(四)對完成的工作量未作完整描述的。

　　第七章現場簽證的權責要求

　　第十八條學校對現場簽證管理實行嚴格的授權規定，所簽內容必須真實、完整、及時，不在授權范圍之內的簽字一律無效。基建處現場代表和基建處負責人代表甲方簽署簽證，審計處委派的審計人員代表甲方對簽證實施現場核查和價格審核。

　　第十九條學校方的第一簽證人為項目現場代表，第二簽證人為工程科負責人，經基建處負責人審批后加蓋公章;施工方至少有一名代表簽字并加蓋公章;監理至少有一名專業工程師簽字并加蓋公章;甲方第一簽證人和第二簽證人對簽證內容(包括數量、原因、部位、價款、取費標準)分別承擔主要責任和次要責任，部門負責承擔領導責任。

　　第二十條學校對在工程管理中取得顯著成效、提出合理化建議降低工程造價、避免經濟損失的單位和個人，予以表彰和獎勵。

　　第二十一條工程管理和監督人員應嚴格執行《黨風廉政建設的若干規定》，杜絕在現場簽證過程中出現違紀違法行為，否則將按法律法規嚴肅處理;對于未能準確核定工程量價造成工作失誤的責任者，在年度考核中將按不稱職處理;對于未按本辦法規定擅自簽證及在簽證中舞弊造成增加工程造價的責任者，將追究相關責任人的經濟、行政和法律責任。

　　第八章附則

　　第二十二條本辦法由基建處、審計處負責解釋。

　　第二十三條本辦法自發布之日起施行。

　　南中林業科技大學審計處

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