行政再審申請書

行政再審申請書（精選10篇）

　　在這個高速發展的時代，我們都會用到申請書，通過申請書，我們可以提出自己的請求。為了讓您不再為寫申請書頭疼，以下是小編為大家收集的行政再審申請書，歡迎大家分享。

　　行政再審申請書 1

　　再審申請人（一審原告、二審被上訴人）

　　委托代理人：

　　再審被申請人（一審被告、二審上訴人）

　　法定代表人：

　　再審被申請人（一審第三人、二審上訴人）

　　再審申請人楊__因訴再審被申請人蚌埠市住房和城鄉建設委員會房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級人民法院（20__）蚌行終字第00041號行政裁定書，現依據《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十二條，申請再審。

　　再審請求：

　　1.依法撤銷蚌埠市中級人民法院（20__）蚌行終字第00041號行政裁定。

　　2.依法撤銷蚌埠市住房和城鄉建設委員會20__年11月17日頒發的房地權證蚌私字第353637號房地產權證。

　　3.判決蚌埠市住房和城鄉建設委員會承擔一、二及再審訴訟費用。

　　事實和理由：

　　蚌埠市住房和城鄉建設委員會于20__年11月17日頒發給再審被申請人王__位于蚌埠市燕山路109號1棟1單元3號的“房地權證蚌私字第353637號”房地產權證，將屬于再審申請人楊__的合法財產登記在第三人名下，該行為嚴重侵犯了再審申請人的合法財產權益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷其錯誤的行政登記行為，后蚌山區人民法院行政判決[（20__）蚌山行初字第00018號]支持了再審申請人的訴訟請求。再審被申請人蚌埠市住房和城鄉建設委員會、王__皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級人民法院。蚌埠市中級人民法院行政裁定[（20__）蚌行終字第00041號]以因單位內部分配的房屋而引發的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請人楊__的訴訟請求，并撤銷蚌山區人民法院（20__）蚌山行初字第00018號行政判決。

　　（一）原裁定適用法律錯誤。

　　原裁定適用法律、法規確有錯誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級人民法院（20__）蚌行終字第00041號行政裁定駁回起訴的理由，在于依據《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》（法發〔1992〕38號）第三項規定：“因單位內部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產糾紛”。

　　首先，本案的訴爭并非行政裁定書中所稱“因單位內部分配的房屋而引發的糾紛”，而在于頒發房產證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標的具體為蚌埠市住房和城鄉建設委員會于20__年11月17日頒發給再審被申請人王__房產證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請人所提出的訴訟請求也是撤銷蚌埠市住房和城鄉建設委員會頒發的蚌私字第353637號房地產權證。一審蚌山區人民法院作出了合法的.判決，而二審的蚌埠市中級人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請人楊__的合法訴權。若不作出頒證行為，純粹單位內部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項的適用范圍。其次，第三項的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關起訴條件的……”，本案中蚌埠市住房和城鄉建設局已經對王__作出頒發房產證的具體行政行為，已經對再審申請人楊__的財產利益產生實質影響，其當然有權利要求國家司法機關予以裁決。再者，同樣依據《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》（法發〔1992〕38號）第二項規定：“公民、法人和其他組織對人民政府或其主管部門就有關土地的所有權或者使用權的處理決定不服，或對人民政府或其主管部門就房地產問題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門的住房和城鄉建設委員會給王__所頒發的是房地產權證，依據該司法解釋也應享有相應的訴權，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優于舊法的規則從發，《行政訴訟法》、《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20__〕8號）和《最高人民法院關于依法保護行政訴訟當事人訴權的意見》（法發〔20__〕54號）的法律效力高于《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》（法發〔1992〕38號），不應機械適用后者，理應依法保護行政相對人的合法訴權。

　　綜上，本案的訴爭不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉建設委員會作出的頒發房產證的行政登記錯誤糾紛，再審申請人一審中正是針對該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據《行政訴訟法》和《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20__〕8號），理應擁有起訴的權利，二審適用法律錯誤，人民法院應當受理。

　　（二）頒發房地權證的具體行政行為欠缺合法性與合理性

　　1.頒發房產證的具體行政行為已經對再審申請人楊__的財產權利產生重大的實質影響，已經喪失該房產的法律處分權。

　　該房產是蚌埠市鑄鍛廠分配給再審申請人的職工宿舍，自1988年居住達二十多年，長期且持續、不間斷地為其占有、使用和支配，根據《物權法》第二百四十五條，該占有狀態本身就是受法律保護的合法利益。1998年，再審申請人與蚌埠市鑄鍛廠之間履行了該房產的過戶手續，所在單位蚌埠市鑄鍛廠亦已承認再審申請人對該房屋的合法財產權利。蚌埠市鑄鍛廠破產之后，其留守處的原始房產登記，亦能證明20多年來再審申請人對其一直擁有合法的財產權利，戶口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20__年11月17日蚌埠市住房和城鄉建設委員會將該房產登記在王__名下，并頒發了房地權證。頒發房產證的行政登記行為已經對楊__的財產權利產生實質影響，其房產權利基于該行政登記行為已經喪失，在法律上王__擁有該房產的處分權。作為利益受損的行政相對人，再審申請人當然有權利對其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機關予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應撤銷。

　　2.蚌埠市住房和城鄉建設委員會給王__頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。

　　民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區人民法院民一庭）證明王__已經自認20__年其與留守處趙南京篡改爭議房產原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉建設委員會自認（蚌埠市住房和城鄉建設委員會“行政上訴狀”）在作出給王__頒發房產證的具體行政行為時，出賣給王__訴爭房屋的“蚌埠市工業商貿系統改制企業留守處”并未得到“蚌埠市工業商貿國有資產管理改革辦公室”的房產處分的授權，而依據蚌埠市政府的相關文件后者享有處分權。王__也自認20__年3月2日“蚌埠市工業商貿國有資產管理改革辦公室”方授權留守處辦理產權手續。而王__所持有的蚌埠市住房和城鄉建設委員會于20__年11月17日頒發的房產證，留守處并未得到房產處分權人的授權。出賣人無權處分，蚌埠市住房和城鄉建設委員會仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權并不能彌補其作出具體行政行為時的缺陷，在法律上事后的證據不能作為證明具體行政行為作出當時具備合法性的證據使用。依據《行政訴訟法》第五十四條的規定，應撤銷給王__所頒發的房地權證。

　　（三）原審行政裁定實質上剝奪了再審申請人的訴權。

　　再審申請人楊__原系蚌埠市鑄鍛廠工人，1980年進入該廠工作，1988年該單位將位于蚌埠市燕山路109號1棟1-1-3號房屋分配給楊__，并于1998年6月9日向蚌埠市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過戶費。25年以來再審申請人一直居住至今，并由其一直交納房租費和水電費，再審申請人楊__的身份證和戶口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20__年蚌埠市鑄鍛廠破產注銷，其后移交蚌埠市鑄鍛廠留守處的原始房產登記信息中仍以再審申請人楊__為該房屋權利人（20__年7月12日楊__于留守處查詢，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠負責單位房產管理的行政科長李振遠也出具了證人證言。但20__年7月15日，蚌埠市鑄鍛廠留守處的該房產的登記信息由再審申請人楊__被篡改為再審被申請人王__（上述事實可查證民事庭審判的筆錄，王__的自認），并由王__作為購房人向蚌埠市鑄鍛廠留守處、蚌埠市工業商貿系統改制企業留守處申請購買該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業商貿系統改制企業留守處，將房屋賣給王__。20__年11月17日蚌埠市住房和城鄉建設委員會向王__頒發該房產的“房地權證蚌私字第353637號”房地產權證，該房產登記在第三人名下嚴重侵害了再審申請人楊__的合法財產權益。

　　20__年3月7日王__起訴再審申請人楊__至蚌埠市蚌山區人民法院，要求房屋騰退，蚌山區人民法院判決（20__）蚌山民一初字第00134號，駁回王__房屋騰退的訴訟請求。

　　再審申請人楊__于20__年5月30日向蚌山區人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷蚌埠市住房和城鄉建設委員會給頒發的王__房地權證蚌私字第353637號房地產權證。蚌山區人民法院認定蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業商貿系統改制企業留守處出售該房產沒有合法依據，依據蚌埠市相關政府文件能夠出售該房產的為上述二者的上一級機構“蚌埠市工業商貿國有資產管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉建設委員會在轉讓方無權處分該房屋資產情況下，為王__辦理過戶手續并頒發房產證的具體行政行為主要證據不足，8月23日蚌山區人民法院判決撤銷蚌埠市住房和城鄉建設委員會頒發給的王__房地權證蚌私字第353637號房地產權證。

　　再審被申請人皆不服該行政判決上訴后，20__年11月1日蚌埠市中級人民法院行政裁定（20__）蚌行終字第00041號，裁定撤銷安徽省蚌埠市蚌山區人民法院（20__）蚌山行初字第00018號行政判決，認定再審申請人與再審被申請人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊__與王__的騰房糾紛，蚌埠區人民法院民事審判庭已經查清事實并作出民事判決；雖然針對蚌埠市住房和城鄉建設委員會存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區人民法院已經就該具體行政行為的合法性和據以作出該行政行為的證據是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級人民法院行政裁定（20__）蚌行終字第00041號使一切回歸原點，該終局裁定產生堪憂的后果包括：對蚌埠市住房和城鄉建設委員會在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機關無權審查與裁決，而行政相對人的財產利益更無法得以司法救濟。王__持有房產證，房子卻由楊__實際占有，單位已破產清算，二人之間的房產糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權利與事實權利將永遠分割。蚌埠市中級人民法院（20__）蚌行終字第00041號行政裁定實質上剝奪了再審申請人的訴權。

　　綜上，請求人民法院予以再審，依照事實和法律撤銷蚌埠市中級人民法院（20__）蚌行終字第00041號行政裁定，維護再審申請人的合法權益。

此致

___省高級人民法院

　　再審申請人：___

　　申請日期：20__年__月__日

　　行政再審申請書 2

　　申請人（原審原告、上訴人）：

　　名稱：

　　姓別：男

　　民族：漢

　　身份證號碼：

　　地址：____區桂城平洲三山基業花園15座B303

　　電話：

　　被申請人（原審被告、被上訴人）：

　　名稱：

　　地址：

　　單位負責人：

　　申請人梁梓彬對廣東省高級人民法院于20__年8月31日作出的已經發生法律效力的《廣東省高級人民法院行政判決書（20__）粵高法行終字第125號》行政判決不服，認為廣東省高級人民法院的“駁回上訴，維持原判”的判決不但是引用的法律有誤，更是特意混淆黑白、掩蓋客觀事實、并在“法庭調查”中存在違法操作等以達到對被申請人的違法行為進行縱容包庇目的，嚴重損害法律法規的權威與尊嚴，并有新的法律依據、證據與相關類似案例作為再審申請的支持，因此向最高人民法院申請再審。

　　請求事項：

　　1.請求撤消《廣東省佛山市中級人民法院（20__）佛中法行初字第28號行政判決書》的枉法判決。

　　2.請求撤消《廣東省高級人民法院行政判決書（20__）粵高法行終字第125號》的枉法判決。

　　3.請求最高人民法院依法查明案件事實，依法改判，判定被被申請人不作為與瀆職、判令被申請人依法履行法定職責。

　　4.所有訴訟費由被告所承擔。

　　事實和理由：

　　因廣東省公安廳與佛山市公安局張貼公告要求舉報消防隱患，并重獎舉報的勇夫。申請人于20__年11月2日到桂城街道綜治信訪維穩辦要求面見到基層接訪的區領導進行信訪投訴，并在《區領導接訪登記表》上寫上反映主要問題與要求，其中第二點就是以本地粵語方言所寫的“基業花園分左我地公共財產，請提供詳細清單”，并得到平洲街道領導介紹是吳姓區領導在親自接訪。

　　根據《信訪條例》第十七條“有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。”列明可以進行口頭形式的投訴信訪，因此雖然申請人因文化水平問題采用了本地粵語方言填寫投訴內容，但并不會影響相關領導對于申請人的原意“投訴基業花園業主委員會違法平分廣大業主公共財產是貪污行為，并要求提供基業花園業主委員會相關開支的詳細清單”的理解，何況申請人面對所有在場的`接訪領導說明是舉報基業花園業主委員會貪污，導致基業花園的消防問題得不到有效解決導致六千多人生命財產受到嚴重威脅，并說到只要能解決了貪污問題就能解決基業花園的消防問題。而且說明舉報基業花園業主委員會成員不上班拿工資的是貪污行為，漫長的投訴過程中申請人向包括區領導在內的所有人員詳細說明了基業花園的相關情況并當場列舉各類證據，全過程都有相關工作人員現場作出筆錄記載并得到受理。

　　20__年1月4日申請人收到桂城街道綜治信訪維穩辦的書面答復《關于梁梓彬同志信訪事項的答復》，雖然在答復中的第一點消防問題中說明“來訪人反映的情況屬實”，但在第二點“關于基業花園業主委員會財務賬目問題”中答復“來訪人反映業主委員會財務賬目問題，要求向居民公開賬目，并提供詳細清單等事項，根據《佛山市南海區桂城街道平洲三山花園業主大會和業主委員會議事規則》第26條規定：‘同一物業管理區域內，有20%以上業主書面提議進行財務審計的，應該進行財務審計，審計費用由全體業主公擔。’建議來訪人可聯同20%以上對小區公共收利收支情況存在疑問的基業花園業主向桂城房管所書面提議，由此責成三山基業花園第二屆業主委員會進行財務審計”為由對申請人進行推諉、敷衍、拖延，而且只是在于審計而不是公開財務詳細清單。

　　申請人對于《關于梁梓彬同志信訪事項的答復》第二點答復不服當場要求再次面見到基層接訪的區領導，在《區領導接訪登記表》第一點上寫明“答復不滿意”與第三點以以本地粵語方言所寫的“業主委員會亂使錢”，并得到了南海區人大副主任關建國親自接訪，申請人當場詢問南海區人大副主任關建國：“面見區領導信訪得到的答復如要進行政復議，是應該向南海區政府申請行政復議還是應該向佛山市政府申請行政復議”，并得到南海區人大副主任關建國親口答復：應向南海區政府申請行政復議不屬于佛山人民市政府受理范圍。申請人當面向南海區人大副主任關建國與在場的所有領導投訴桂城街道綜治信訪維穩辦的書面答復《關于梁梓彬同志信訪事項的答復》是對于基業花園業主委員會的貪污行為進行縱容與包庇，是特意的自訂“門檻”防止舉報貪污及腐敗，是明顯的不作為與瀆職，并且說明基業花園業主委員會成員不上班拿工資是貪污行為，但政府卻不依法處理基業花園業主委會員的違法行為，同時還舉證《關于從基業花園公共收益中支付改造基業花園門禁及道閘系統材料費用的建議》說明基業花園業主委員會的其他違法行為。南海區人大副主任關建國親口明確認說明南海區人民政府受理了申請人的行政復議，全過程中也有相關工作人員現場作出筆錄記載，所以并不影響申請人因文字表達能力不高導致對于申請人信訪投訴內容理解上的問題。依據《信訪條例》第十七條后款“有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。”與《行政復議法》第十一條：“申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。”可見申請人以口頭形式提出行政復議是有法律依據的合法行為。

　　再審申請人：___

　　申請日期：20__年__月__日

　　行政再審申請書 3

　　再審申請人（原審原告、二審上訴人）：吳__，男，_年__月__日生，漢族，農民，住__縣__鄉__行政村___村。

　　委托代理人：__，山東統河律師事務所律師，電話

　　再審被申請人（一審被告、二審被上訴人）：__縣人民政府，住址：__縣__路。

　　法定代表人：王__，縣長。

　　再審被申請人（一審第三人、二審被上訴人）：吳__，男，1948年10月8日出生，漢族，農民，住__縣__鄉__行政村__村。

　　再審申請人吳__因訴再審被申請人__縣人民政府土地行政登記一案，不服__市中級人民法院（20__）__行終字第__號行政判決、__縣人民法院（20__）__初字第__號行政判決，現依據《行政訴訟法》第62條、63條第2款，最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第72條，申請再審。

　　再審請求:

　　1、依法撤銷__市中級人民法院（20__）__行終字第__號行政判決。

　　2、依法撤銷__縣人民法院（20__）__初字第__號行政判決。

　　3、依法撤銷__縣人民政府頒發的__用（20__）第__號集體土地建設用地使用證書。

　　4、判決__縣人民政府承擔一、二及再審訴訟費用。

　　事實和理由：

　　再審申請人于1991年就位于__縣__鄉__行政村__村土地使用向政府申報登記，政府頒發了土地使用證書，登記宗地號為__號。而就在同一土地上，再審被申請人__縣政府又向再審被申請人吳__頒發__用（20__）第__號集體土地建設用地使用證書，該行為侵犯了再審申請人的合法權益，故請求人民法院依法撤銷__縣人民政府頒發的__用（20__）第__號集體土地建設用地使用證書。

　　請求法院再審理由有：

　　一審判決事實不清，證據不足。

　　一、一審法院判決中“原告和第三人的宅基地也在清理整頓之列”，而20__年再審被申請人__縣人民政府發布的通告是針對“凡是未經登記發證的一律進行土地登記發證”，再審申請人于1991年就位于__縣__鄉__行政村__村土地使用向政府申報登記，政府頒發了土地使用證書，登記宗地號為__號，因此再審申請人的土地不屬清理整頓之列。再審申請人的宅基證合法有效，認定再審申請人的宅基證已被注銷證據不足且不具備注銷的法定條件。再審申請人的宅基證沒有被注銷，再審被申請人__縣政府沒有實施注銷再審申請人宅基證的行為且未履行法定的注銷程序。

　　《物權法》就宅基地注銷的相關規定，第一百五十四條規定宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地；第一百五十五條規定已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。因此，再審申請人的土地不符合法律規定的注銷條件。

　　《中華人民共和國土地管理法》第六十五條規定的可以收回土地使用權的情形，為鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的；不按照批準的用途使用土地的；因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。因此，再審申請人的土地不符合法律規定的收回條件。

　　二、再審申請人的宅基證合法有效，再審被申請人__縣政府又向再審被申請人吳__頒發集體土地建設用地使用證書的'行為是重復發證。

　　三、所謂的__行政村__村于1998年進行的“村莊規劃”，實施該規劃合法的證據不足，不符合村莊規劃的條件和程序，政府也未實施過該行政行為，未有相關審批文件。根據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第十四條規定，“村莊建設規劃，須經村民會議討論同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準”。

　　四、再審被申請人__縣政府又向再審被申請人吳__頒發__用（20__）第__號集體土地建設用地使用證書的審批行為程序違法，根據《中華人民共和國土地管理法》農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準，本案未經審核批準程序。

　　五、一審法院證據確認錯誤，一審法院判決“被告提供的_號證據是吳__的老地籍檔案，沒有日期、沒有加蓋公章，地籍檔案不齊全，不予認定”，該證據是一審法院被告提供，它有無公章日期不影響其真實性，一審原告、被告和第三人均未質疑該證據的真實性，一審法院不予確認是錯誤的。

　　六、__市中級人民法院作出（20__）____字第__號行政判決書中“由其子__使用的宅基地也是按規劃后的面積進行確權發證的”，該事實與本案沒有關聯，不能作為法院判決的依據。

　　綜上，請求人民法院依法再審，撤銷__縣人民政府頒發的__用（20__）第__號集體土地建設用地使用證書，維護再審申請人的合法權益。

此致

__市中級人民法院

再審申請人：___

　　__年__月__日

　　行政再審申請書 4

　　再審申請人(一審原告，二審上訴人)：____市________有限責任公司

　　住所地:________

　　法定代表人：______ 總經理

　　聯系電話：__________________________________(李律師)

　　再審被申請人(一審被告，二審被上訴人)：____市________管理所

　　住所地：__________

　　法定代表人：________ 所長

　　聯系電話：________________________________ 郵編：__________________

　　再審申請人因不服湖北省高級人民法院(________)鄂行申字第______號《駁回再審申請通知書》，對申請人的再審申請予以駁回，特向貴院提出申訴。

　　再審事由：

　　湖北省高級人民法院(________)鄂行申字第________號《駁回再審申請通知書》認定事實的基本證據缺乏證據支持，適用法律錯誤，現依據《中華人民共和國行政訴訟法》第62條規定，請求再審。

　　請求事項：

　　1、撤銷湖北省高級人民法院(________)鄂行申字第________號《駁回再審申請通知書》，撤銷湖北省____市人民法院(________)利行初字第____號行政判決書，撤銷湖北恩施土家族苗族自治州中級人民法院(________)恩中行終字第65號行政判決書;

　　2、依法改判，支持再審申請人訴訟請求;

　　3、再審被申請人承擔所有訴訟費用。

　　事實及理由：

　　一、本案背景說明

　　再審申請人(以下簡稱申請人)經營的____至____、____至____線路于________年__月__日經營期限屆滿，期限屆滿前，申請人向再審申請人(以下簡稱被申請人)提出延續經營許可申請，被申請人以申請人超過申請期申請為由，先后作出了"不予受理"、"不予許可"決定。經多次訴訟，被申請人所作出的"不予受理"、"不予許可"均被人民法院依法判決撤銷。________年__月__日、__月__日被申請人作出的鄂利運管準字(________)____、____、____號道路客運班線經營行政許可決定，準予____至柏楊、刮川至團堡道路客運班線延續經營。(____號判決書第15頁)。隨后被申請人于兩個月內的________年__月__日又作出了鄂利運通(________)________號行政處罰決定書》(以下簡稱處罰決定書)吊銷申請人的經營許可證。

　　二、申請人"存在重大安全隱患"的"違法行為"是因為被申請人的違法行政行為導致的，申請人不具違法的故意和過失，被申請人強制申請人"違法"。行政處罰不具合法性基礎。相關事實認定不清。

　　(一) 申請人具有連續經營的義務，不經被申請人批準，不能暫停運營

　　《中華人民共和國道路運輸管理條例》(以下簡稱運輸管理條例)第十八條："班線客運經營者取得道路運輸經營許可證后，應當向公眾連續提供運輸服務，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。 "

　　湖北省____市人民法院(________)利行初字第25號行政判決書(以下簡稱25號判決書)查明："________年__月__日，__月__日被告作出鄂利運管準字(________)______號道路客運班線經營行為許可決定"(25號判決書第15頁)

　　這說明：

　　1、申請人為道路客運班線運營者;

　　2、被申請人是申請人客運班線運輸經營管理者;

　　3、________年__月__日，__月__日作出行政許可時，是在被申請人要求整改期間，被申請人對申請人的經營狀況是做過充分考察和認可的，此時已表明被申請人認可申請人是不存在安全隱患的。

　　4、申請人必須提供連續經營服務。不經被申請人同意，不能私自中止運營服務，即使存在安全隱患。

　　(二)申請人積極主動消除安全隱患，被申請人行政不作為，造成了安全隱患。相關事實認定不清，適用法律錯誤

　　25號判決書列明了申請人在一審時向法庭提交的第五類證據、第六類證據和第七類(第9、__頁)，被申請人除證據15外的其他證據的真實性并無異議(第14頁)。

　　這說明：

　　1、在被申請人作出處罰決定前，申請人積極消除安全隱患。

　　(1)________年__月__日、________年__月____日和________年__月__日提出更改車輛的申請，被申請人拒絕。被申請人行政不作為違法，依據《湖北省道路旅客運輸管理工作規范》第二節：客運車輛管理第三項規定，更新的客運車輛與原車輛技術類型等級更高的道路運輸管理機構應當準予更新。

　　(2)申請人多次向被申請人和交警大隊反應，請求消除安全隱患;

　　(3)________年__月__日強烈要求被申請人中止相關車輛的運行，消除安全隱患，被申請人未許可;

　　3、申請人無奈之下，只能在沒有消除安全隱患的情況下連續營業。也即意味著被申請人強制申請人帶隱患營業。被申請人的不作為是造成安全隱患的直接原因。

　　(三)對申請人________年__月__日要求更換新車的說明

　　25號判決書查明："________年__月__日，原告在收到被告責令停運通知書后，要求購買__臺安源牌19座新車，對柏楊線路進行整改，并向被告提出請示報告，同月19日，被告要求原告妥善處理與承租戶的關系，減少新的社會矛盾，擬定切實可行的原線路客車的更新方案后，再按規定的`形式和要求提出更新車輛的請求。"

　　一審法院認為："原告公司存在安全隱患這一事實有恩施公路運輸機動車檢測有限公司(以下簡稱檢測公司)對原告公司抽查的8輛車進行檢測后，所作出的機動車安全技術檢驗報告佐證"(25號判決書第18頁)

　　檢測公司作出檢測的時間是________年__月__日(____號判決書16頁倒數第1、2、3行)。

　　即：

　　1、申請人在被檢測前已要求更換車輛，如被申請人批準，則不存在安全隱患的問題。

　　2、被申請人不予批準的理由是申請人有民事糾紛。眾所周知，民事糾紛往往情況復雜，解決困難，且不是被申請人的權限范圍。在越權插手民事糾紛和消除安全隱患之間，被申請人選擇了前者，拒絕了消除安全隱患的請求，置公眾安全利益于不顧，屬違法行政行為。

　　3、檢測公司的檢測報告結果與被申請人的違法行政行為有直接因果關系。不能作為被申請人行政處罰的依據。

　　三、被申請人行政處罰證據不足

　　如上所述，法院認定的行為行為的合法性的主要證據只有檢測公司的檢測報告。即被申請人一審時提交的第____號證據(25號判決書第5頁)，以下簡稱____號證據

　　(一)被申請人違法在前。____號證據喪失合法性基礎，不能作為判斷案件事實的依據。前面已有論述，不再贅述

　　(二)號證據程序違法，且被申請人濫用職權越權檢測，____號證據不具證據效力

　　1、____號證據屬重復檢測形成，違反法律規定

　　從申請人在一審時提交的證據4 4可以看出，申請人的車輛是經過____市騰龍安全技術檢測站檢驗合格，經____市交警大隊核，簽發合格標示，并在有效檢驗期內。該證據被申請人認可其真實性。

　　《中華人民共和國道路安全法實施條例》第十六條　機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：(一)營運載客汽車5年以內每年檢驗1次;超過5年的，每6個月檢驗1次;…營運機動車在規定檢驗期限內經安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗。"

　　從法條上看，本條規定是強制性規定，新聞報道不是啟動重復檢測的法律事由。25號判決認為："在媒體對原告民興公司曝光后，對其車輛進行抽檢并無妥"適用法律錯誤。

　　2、檢測公司提供的機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證所核準的承檢范圍，和安全技術檢驗報告，與《道路旅客運輸及客運站管理規定》的《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法(GB18565)沒有任何關聯性。申請人的車輛是經過____市騰龍安全技術檢測站檢驗合格，經____市交警大隊審核，簽發合格標示，從被申請人在25號判決書提交的26號證據和____號證據提供的兩種檢驗報告單都說明兩者檢驗的標準范圍，檢驗審定合格的執法主體都是不同的。安全技術檢驗的目的是是否允許機動車上路行駛。而綜合性能檢測的目的是是否允許從事經營活動。被申請人履行了公安交通管理的職責，屬濫用職權行為。

　　四、被申請人作出的處罰決定書違反《行政處罰法》規定，行政處罰行為不合法，三判決裁定適用法律錯誤《道路旅客運輸及客運站管理規定》第一條："依據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規的規定，制的。"

　　根據《行政處罰法》第十二條"國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。"《中華人民共和國道路運輸條例》(以下簡稱道路運輸條例)沒有列明的違法行為，不應受到吊銷經營許可證的行政處罰。

　　道路運輸條例規定的可以受到吊銷經營許可證的違法行為列明在第六十八條、第七十條、第七十五條所規定的行為。而沒有"存在安全隱患"應當吊銷經營許可證。

　　《道路旅客運輸及客運站管理規定》第九十一條吊銷經營許可證的行為明顯超出了道路運輸條例所設定的處罰行為、種類、范圍和幅度。不能作為吊銷經營許可證的法律依據。

此致

__最高人民法院

申請人：

　　______年__月__日

　　行政再審申請書 5

尊敬的__法院：

　　我是__公司的法定代表人，就本公司的行政訴訟案件，現向貴院提出行政訴訟再審申請書，希望得到貴院的支持和幫助。

　　一、案件概況

　　本公司曾經提起行政訴訟，要求有關政府部門的一系列行政行為作出變更或撤銷。在審理過程中，貴院終審判決支持了我們的訴求，判決書已經生效。但是，近期在行政復議和司法申訴的過程中，又發現了有關政府部門的新的行政行為，這些行為直接侵害了我們的合法權益，現提出行政訴訟再審申請書，希望貴院依法處理。

　　二、再審依據及事實證據

　　1.再審依據

　　依照中國法律，行政訴訟再審可以依據判決書認為有新的事實或證據，且這些事實或證據對于判決結果產生了影響。同時，在行政訴訟再審請求時，需要提供充分的事實證據，以證明有關行政行為與判決書中的判決結果存在直接關系。

　　2.事實證據

　　根據我們調查的情況以及最近收到的通知，我們了解到有關政府部門在行政處理期間，對我們提出的訴求沒有給予及時、充分的回復和處理。更為嚴重的是，在行政復議和司法申訴過程中，該政府部門對我們的申訴不僅沒有做出妥善的回應，反而采取了針對性較強的嚴厲行動，導致出現了諸多民主權利受到侵害、財產權益被剝奪等情況。具體證據如下：

　　（1）關于我們的行政申訴，政府部門沒有給予回應，也沒有按照法定程序處理，已經大大影響了我們的合法權益。

　　（2）政府部門暴力拆除我們的合法經營場所，直接造成了財產損失和對企業形象的不良影響。

　　（3）政府部門對我們員工進行恐嚇、威脅和毆打，不僅侵犯了勞動者合法權益，而且給我們的企業形象帶來了極大的'影響。

　　據此，我們請求貴院參照上述證據，審查并作出公正、合法的再審判決。

　　三、請求

　　我們再次強調，本公司在行政處理期間已遭受政府部門的不公正、不當處理，為了維護我們的合法權益，我們再次提出行政訴訟再審申請書，請求貴院對新的事實加以審查，并作出合法、公正的再審判決。同時，我們希望貴院能夠依法推動有關部門對自己的管理加以改進，避免類似事件的再次發生，維護全社會的法制秩序和正常發展秩序。

　　特此申請。

申請人：__

　　20__年__月__日

　　行政再審申請書 6

尊敬的__市行政法院：

　　一、行政訴訟的當事人信息

　　申請人：

　　被申請人：

　　二、行政行為的內容及事實依據

　　__為申請人，__為被申請人。申請人是被申請人長期聘雇的員工，其在被申請人處具有穩定的勞動關系和合同關系。

　　20__年9月，被申請人突然通知其停止工作，沒有提供上述突然停止工作的原因及解決方式，申請人向被申請人提出了公開申訴和請求補償。然而，被申請人無視申請人的.要求，拒絕賠償申請人。

　　但事實上，申請人的工作表現一直很出色，公司也沒有任何正當理由和法定依據，即便是解除勞動合同也需要提前告知。對于被申請人的不公平行為，申請人感到十分無奈和委屈。

　　三、再審的草議和理由

　　作為申請人，我們認為被申請人的行為不僅違反了《中華人民共和國勞動法》及其他法律法規的規定，在該勞動關系中也構成了民事侵權行為。

　　根據行政訴訟法的規定，我們認為作出該行政行為的行政機關和人員在處理該行政行為時，沒有按照法定程序，也沒有考慮和尊重申請人的合法權益。

　　因此，我們請求貴法院再審該行政行為，撤銷該行政行為，恢復申請人勞動關系并賠償相應的經濟損失。我們還要求對其進行批評教育和懲罰，以維護公平和正義。

　　四、證據材料

　　1.勞動合同

　　2.申請人的個人信息

　　3.申請申述和相關證明材料

　　4.被申請人的相關內部文件或證明材料

　　五、申請人的訴訟請求

　　1.撤銷被申請人的行政行為；

　　2.恢復申請人與被申請人的勞動關系；

　　3.對被申請人進行相應的經濟賠償；

　　4.對被申請人進行批評教育和懲罰。

申請人：__

　　20__年__月__日

　　行政再審申請書 7

尊敬的法院領導：

　　我是行政訴訟的申請人，因為不服山西省交通局作出的《關于罰款及暫扣機動車駕駛證的決定書》，向貴院提起行政訴訟。但是貴院在審查過程中，依照法定程序未能審查該案件的全部事實和證據，而作出了不利于我方的判決。現在我方為此要求貴院再審本案，特申請如下：

　　一、再審本案

　　本案審理時，貴院僅僅審查了我方的一部分證據和事實，未能充分審查完整的案情和證據。我方認為，在該案中還有一些新的證據需要被充分審查。因此我方特申請貴院再審本案，以達到公正和合法的判決結果。

　　二、提交新證據

　　在本案審理中，我方已經搜集新的'證據材料。為了更好地證明我方的訴求和合法性，我方請求能夠提交新的證據材料，包括：

　　1.扣留車輛違規記錄單

　　2.司機在事故中的情況說明

　　3.車輛行駛路線記錄

　　以上材料已經在提交本申請的同時一并提交。希望貴院能夠對這些新證據進行充分審查，從而產生更客觀、合法的審判結果。

　　三、要求庭審

　　在本案中，貴院的裁判結果并不令我方滿意。因此，我方申請庭審，希望以這種方式充分展示新的證據、闡明我方的訴求和合法性，并得到貴院的公正和公平的判決結果。

　　謹此申請

申請人：__

　　20__年__月__日

　　行政再審申請書 8

尊敬的__市行政法院：

　　我是原告__公司，現向貴院提起行政訴訟再審申請。本案涉及__市工商管理局對我公司的罰款處罰，我公司認為該處罰過重且存在明顯的程序違法和事實錯誤。故再次向貴院提出再審申請。具體情況如下：

　　一、再審申請的事實和證據

　　20__年5月，我公司接到__市工商管理局的通知書，稱我公司存在違法經營行為，對其進行了罰款處罰，并要求我公司按規定繳納罰款。隨后，我公司通過律師對該處罰決定進行了認真的審核和比對，在這個過程中，我們發現了以下問題：

　　1.對于我公司所涉及的違法行為，相關證據不足，工商管理局未能提供明確、充分的證據來證明我公司有違規經營行為；

　　2.工商管理局在處理流程中，未能按照法定程序進行公示、聽證等程序，也未向我公司提供相關的申辯機會，嚴重損害了我公司的合法權益；

　　3.工商管理局的處罰數額過于嚴厲，情況并未達到其罰款的標準，扣分也未做到客觀公正，存在明顯的錯誤。

　　以上問題在本案審理過程中已經得到證實，相關證據具體包括我公司書面申辯材料、工商管理局處理過程記錄及通知書等等，具有充分的事實和證據依據。

　　二、本案的爭議及再審理由

　　我公司對工商局的'處罰決定提出的訴訟請求一直未得到認可，在上訴過程中，本院認為本案證據不足，不能證明我公司有行政違法行為，故作出了撤銷__市工商局的處罰決定的判決。但是，本院在審理過程中未能全面審查并判定的本案其他重要事實及法律問題，導致原判的判決結果存在明顯不公。因此，我公司向貴院提出再審申請，以期直接制止工商管理局的錯誤行政運作，并保護我公司的合法權利。

　　三、再審請求

　　根據《行政訴訟法》《最高人民院關于行政訴訟再審問題的指導意見》等相關法律法規規定，提出以下請求：

　　1.判決工商管理局的“罰款處罰決定”存在明顯違法，撤銷該處罰決定;

　　2.撤銷原判的判決，重新審理本案的實質性問題；

　　3.解除我公司因該處罰決定而產生的相關負面影響，加之補償各項損失。

　　四、代理人及聯系方式

　　授權律師：__律師

　　聯系方式：__

　　以上是我公司行政訴訟再審申請書，請貴院在依法審理中準確把握事實和法律問題，判決公正，維護我公司的合法權益。

　　特此申請

申請人：__

　　20__年__月__日

　　行政再審申請書 9

　　申訴人：______(姓名)、______(性別)、_________(有效身份證件號碼)、______(民族)、_________(職業或工作單位和職務)_________(住址)、_________(聯系電話)(申訴人如果是法人或者其他組織，應寫明全稱、法定代表人和住所;如果申訴人是行政機關，應寫明行政機關的名稱、法定代表人和住所)

　　委托代理人：_______(姓名)，__________(聯系方式)

　　被申訴人：______(姓名)、______(性別)、_________(有效身份證件號碼)、______(民族)、_________(職業或工作單位和職務)_________(住址)、_________(聯系電話)(申訴人如果是法人或者其他組織，應寫明全稱、法定代表人和住所;如果申訴人是行政機關，應寫明行政機關的名稱、法定代表人和住所)

　　申訴人因_________一案，不服______人民法院____年____月_____日_____________判決(或者裁定)，現提出再審申訴。

　　申訴請求：

　　_____________________________________________(寫明要求申請再審所要解決的`事由，如撤銷原判、重新判決、依法改判等等)

　　事實和理由：

　　_________________________________________________________

此致

________________人民法院

　　申訴人：________

　　______年______月______日

　　行政再審申請書 10

　　申請人：__市南環中學(教民4508034000004號)，

　　地址：__市江南工業園；

　　被申請人：__市港南區人民政府；

　　申請人因訴__市港南區政府的行政訴訟及賠償一案，不服__市中級人民法院20__年11月24日作出的(20__)貴立行終字第14號《行政裁定書》，現提出再審申請。

　　請求事項：

　　請求__市中級人民法院依法查明案件的事實，撤銷__市港北區人民法院作出(20__)港北立行初字第2號《行政裁定書》，撤銷__市中級人民法院20__年11月24日作出的(20__)貴立行終字第14號《行政裁定書》，依法開庭審理該案。

　　再審理由：

　　申請人于20__年9月28日向__市中級人民法院遞交《行政訴訟狀》，__市中級人民法院經審查認為，該案是以__市港南區人民政府為被告的行政案件，10月16日作出(20__)貴行轄字第31號《行政裁定書》，裁定"本案由__市港北區人民法院管轄"；20__年11月4日，__市港北區人民法院作出(20__)港北立行初字第2號《行政裁定書》，裁定"本院不予受理"；20__年11月9日，申請人向__市中級人民法院上訴，該院11月24日作出(20__)貴立行終字第14號《行政裁定書》，裁定"駁回上訴，維持原裁定"。

　　一、本案屬行政受案范圍

　　20__年12月6日，被申請人向申請人發出《通知》，內容是："南環中學部份土地占用江南工業園區的用地，限3日內到港南區人民政府辦理有關事宜，逾期一切后果自負"；20__年3月23日，被申請人沒有通過任何法定程序確認，就濫用其行政職權動用警力采取強制措施，無償征用收回申請人東面102畝的土地和地上附著物，然后轉讓給樹泰膠合板廠建廠，申請人不服被申請人的違法行政行為，與被申請人交涉未果；

　　20__年3月11日，申請人向市信訪辦遞交《關于港南區政府強行毀壞學校房地產及青苗不予賠償》信訪事項，要求被申請人參照相關征地拆遷文件的補償標準，返還申請人的土地補償費、安置補償費、地上附著物補償費等征地補償費，杜絕克扣、截留、侵占、挪用申請人的補償費；

　　3月28日，市信訪辦受市政府委托，組織有關部門召開協調會，但被申請人無視這個協調會，沒有派負責人參加會議，由于被申請人不履行其法定職責，不予答復，信訪事項沒有辦理結果；7月8日，申請人向市人大申請督辦《關于港南區政府強行毀壞學校房地產及青苗不予賠償》的信訪事項；

　　9月23日，被申請人作出《關于反映南環中學征地拆補償問題的答復》，認為申請人東面的102畝的土地和地上附著物是非法用地、違章建筑，沒收申請人的非法所得，拒絕支付申請人征地補償費；對于西面的另外55畝的土地和地上附著物，其中5畝(3284.66㎡)土地有國有劃撥土地使用證的住宅地則按沒有bàn zhèng的建設用地用途補償，50畝(55-5)沒有土地使用證的按非法用地由被申請人無償收回不予補償，55畝土地的地上附著物則適當補償。

　　被申請認為申請人的157畝土地中，只有5畝土地是合法，其它的152畝土地是占用工業園和湴村的土地，是非法用地，無償征用收回申請人的152畝土地不予補償，嚴重侵害申請人的合法權益，申請人不服起訴到法院。

　　行政法律法規規定，凡是行政機關及其工作人員在行使行政職權履行行政職責時的作為和不作為行為給公民、法人或者其他組織造成不利影響形成公法上爭議的，受到侵犯的公民、法人或者其他組織均有權提起行政訴訟，法院應當受理。該案屬于《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十一條和《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第一條第一款規定的受案范圍，不屬于《行政訴訟法》第十二條和《若干問題解釋》第一條第二款規定的不予受案范圍。而今一、二審法院又拒絕受理，如何能實現和保護法律賦予公民的合法權利!

　　二、原一、二審法院認定案件事實不完整，草率裁定定案

　　該案中，被申請人采取強制措施征用收回申請人的157畝房的土地和地上附著物轉讓給2個企業辦廠，其中東面的102畝的土地和地上附著物，以占用工業園土地、非法用地、違章建筑為由，無償征用收回轉讓給樹泰膠合板廠；西面的55畝的土地和地上附著物低價征用收回轉讓給德興機械廠。被申請人對申請人東面的102畝的土地和地上附著物的處理是：無償收回，沒收申請人的非法所得并處罰款，追究申請人的法律責任；被申請人對申請人西面的55畝的土地和地上附著物的處理是：以轉讓的形式進行補償5畝(328.66㎡)土地費和55畝的地上附著物補償費，無償收回50畝(55-5)土地，因此出現20__年4月8日的《轉讓協議》和20__年5月22日的《補充協議》。本案在審理中，原一、二審法院只是審理后者這2分協議部分的次要事實，而完全忽略審理前者102畝土地和地上附著物的.主要事實。理應經過庭審調查、質證查明的事實，但法官沒有開庭，卻按偏差的思路去審案、定案，不能客觀地、全面地看待案件，不能全面衡量案情草率定案。

　　該案中，被申請人對其主張沒有提供任何證據，也沒有證據證明其具體行政行為的合法性。該案不屬法律明文禁止不予受理范圍，屬于法律明文規定受理范圍。

　　綜上所述，原一、二審法院把本應納入行政訴訟范圍予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大門之外，錯誤地剝奪申請人的訴權，不符合人民法院非有法定事由不得拒絕受理案件的基本原則；行政訴訟案件起訴法定要件中的原告資格、被告資格、行政訴訟受案范圍等問題具有復雜性，有時很難通過對起訴狀及其相關材料的審查就能夠辨別清楚，沒有完全搞清楚相關問題就草率地裁定不予受理，違反了人民法院裁判應當事實清楚、證據確鑿、適用法律、法規正確的基本要求。最高人民法院《關于當前形勢下做好行政審判工作的若干意見》規定"各級人民法院要高度重視行政訴訟立案工作，不得隨意限縮行政訴訟受案范圍，不得額外增加受理條件。上級人民法院要加強行政訴訟立案監督，對于符合立案條件不予受理的，及時予以糾正，防止因當事人告狀無門而到處上訪，激化社會矛盾"，因此這兩個裁定都是嚴重錯誤的裁定，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條之規定，申請人特向貴院提出再審申請，呈請審查，作出公正裁決，以維護法律的尊嚴和正確實施。

此致

__市中級人民法院

具狀人：

　　20__年_月_日

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