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文秘-試論信息在政務工作中的地位和作用
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實現政府職能的轉變，必須以信息現代化為基礎,通過發達的信息網絡設施，構成對社會的輻射管理，改變僅靠行政命令、事無巨細的管理方式，實現政府管理方式的全新革命。
（一）信息是各級領導決策的基礎和依據
對信息這一概念目前尚無公認的定義。由于人們研究問題的角度和理解上的差異，對信息這一概念有著不同的解釋。領導者確定工作目
標，制定政策，編制計劃都必須了解掌握大量第一手材料，把握大量信息。信息與決策的關系，可以概括為一句話：信息是決策的基礎和依據，決策是對信息的判斷和運用。可以說，決策的過程，就是信息的輸入、處理、輸出的過程。決策的形成需要借助信息進行判斷，決策的實施需要借助信息進行控制，決策執行終結后，需要憑借信息進行總結，為新的決策創造條件。決策的每一步驟都離不開信息，如同生產不能沒有原料一樣，決策離開信息就會成為無源之水,無本之木。信息工作做的好不好,提供的信息及時不及時，真實不真實，全面不全面，將影響決策及對全局工作的領導。
（二）信息是溝通各級各部門情況的重要渠道
鄧小平同志說，信息“確實重要，做管理工作的人沒有信息，就是鼻子不通，耳目不靈”。各級政府是改革開放和社會主義現代化建設的領導者，工作千頭萬緒，任務繁重。無論領導者多么深入實際,也不可能事必親躬，但領導干部要做到“耳聰目明”，“眼觀六路，耳聽八方”。就必須靠信息工作者通過信息渠道，向他們提供大量信息,將各地，各部門，各行業發生的重大情況和帶有苗頭性的問題，及時地傳遞給領導同志，使領導同志在一定程度上做到“足不出戶便可知天下事”運籌帷幄，決勝千里。
政務信息工作多年實踐證明，信息工作為上情下達，下情上達,左右通達開辟了一條快速、便捷的通道，收到了事半功倍的效果，日益受到各級領導的重視。用信息進行“下情上達”通報情況,至少有三方面的好處。
一是便于下級向上級匯報工作。下級主動及時地向上級匯報各個時期各項工作開展情況，這不僅是下級機關的工作職責，也是主動爭取領導，取得上級領導機關支持的重要手段。這項工作以往主要是通過寫專題報告，召開工作匯報會，或直接找領導匯報來完成的，因受時間、地點、條件的限制,有很大的局限性。隨著黨政信息工作的開展，下級的工作情況,可隨時通過信息報送,向上級反映。
二是便于向上級及時反映工作中的問題，求得支持。在基層工作中往往會碰到許多問題。比如，某地出現突發性事件，某地發生較大災情，疫情等等。這些都要及時向上級報告和反映，以便領導隨時掌握情
況，及時處理。過去由于不重視信息上報傳遞，許多問題很難及時反映到領導那里去，即便是通過其它渠道“捅”到領導那里去了，因反映問題不及時,錯過了處理問題的最佳時機。加強了信息工作以后，直接溝通了向上級反映問題的渠道，使很多問題得到及時解決。
三是便于下級及時與上級溝通工作思路，創造性地開展工作。開創性地工作是我們黨一貫提倡的工作方法和工作態度，作為下一級領導，自已開創的工作對不對，是否符合實際和上級意圖，需要及時地與上級領導溝通，以求得上級領導的支持和幫助。作為上級領導對下級在工作中有哪些創造性思維或作法，也需要及時加以了解。以往上下級之間溝通思想,主要靠書面報告和聽取工作匯報等,形式上存在很大的局限性。政務信息工作開展后，這種情況得到了轉變。
（三）做好信息工作是政府履行職能的需要
黨的十四大報告明確指出；政府的職能主要是統籌規劃，掌握政策，信息引導，組織協調，提供服務和檢查監督。黨的全國代表大會把信息工作寫進政治報告，并將其列為政府六大職能之一，在我黨的歷史
上是第一次。這足以說明在社會主義市場經濟條件下，政務信息工作在各級政府工作中的地位和作用，實施信息引導是各級政府一項全新的職能。
政府在實施行政管理過程中，運用信息調節控制國民經濟和社會發展是行之有效的管理方式和管理手段。政府實行信息引導，是以廣泛占有來自社會各方面的信息為前題。這些信息的獲得往往是通過組織的,
個人的渠道來滿足的,但最主要的，最基本的是通過政府的信息工作機構棗政務信息工作部門來獲取，以滿足其進行科學決策,宏觀調控的需要。政務信息工作是適應新時期政府工作需要而產生發展起來的，那么隨著政府信息引導職能的提出和實施，各級政府對政務信息的需求和依賴性將越來越大。
首先政務信息工作是政府實施信息引導的主要形式，政府進行信息引導的方式是多種多樣的，諸如政府領導同志在各種場合的講話，談話，召開新聞發布會，利用固定的政務信息刊物反饋信息等方式都可以
稱之為信息引導。但從近年政府系統開展信息工作的實踐來看，政府實施信息引導的最主要方式，首推政務信息的采編和利用，其優勢，一是從事政務信息工作人員在政府領導身邊工作，反饋的信息緊扣政府的中心工作,符合領導的思路，信息引導針對性強；二是政務信息工作能經�；�，及時化，不間斷地向政府領導和部門反饋信息，利于其科學并有成效地進行管理；三是政務信息工作人員反饋的信息可信度強，信息引導見效快。
其次，政務信息工作是政府實施信息引導的主渠道。經過廣大政務信息工作者的不懈努力，我國政府系統的信息工作已步入制度化、規范化、科學化的軌道，建立了溝通全國縱橫全，擴散廣的政務信息網
絡，建立了一支思想覺悟高，熟悉政府工作，精通信息業務的工作隊伍，創辦一批有影響反映良好的政務信息刊物。開展對同級政府，上級政府，下級政府的信息服務，為企業和社會進行信息引導做了有益的嘗試。這些優勢是其它工作網絡系統所不具備的，政務信息工作目前已成了政府實施信息引導的主渠道。
二、政務信息工作的基本原則
政務信息的主要任務是為政府領導科學決策服務的。它與作為一種產業的信息相比有明顯的區別，有著其特定的原則。政務信息工作人員是否遵循這些原則，直接影響政務信息工作的成敗，從而也影響著領
導者決策的速度和科學程度，因此堅持信息工作的基本原則，是做好信息工作的重要保證。
（一）堅持貫徹和服務“一個中心兩個基本點”的原則
黨的十一屆三中全會所確定的以經濟建設為中心，堅持四項其本原則，堅持改革開放，不僅是黨在社會主義初級階段基本路線的主要內容，也是現階段全國人民利益所在。實踐證明。堅持“一個中心兩個基本點”，是我國人民的立國之本、強國之路。各級政府是社會主義現代化建設的直接組織者和領導者，處在改革開放的前沿，肩負著貫徹執行黨的路線、方針、政策，組織制定和實施國民經濟發展計劃，推動四化建設的重任，這就要求各級政府必須堅持“一個中心，兩個基本點”。作為政府工作的有機組成部份，并為其服務的信息工作，也必須堅持這一原則。由于國家的政權性質決定，政務信息工作必須具有鮮明的黨性和原則性，這就要求我們在政務信息工作的全過程中，必須把黨的基本路線貫徹始終。必須以基本路線為出發點，創造性地開展工作，努力擴大和豐富信息的外延和內涵。
（二）堅持從實際出發，實事求是的原則
實事求是，一切從實際出發是我們黨的思想路線，也是我們開展政務信息工作必須遵循的原則。堅持從實際出發，實事求是的原則，就必須在信息反饋的過程中客觀反映事物本質，保持政務信息的高度準確
性、真實性。
所謂實際就是信息工作者所處的部門或行業本身的客觀實際；所謂客觀，就是在意識之外不依主觀意識而存在的客體反映。要求信息工作者在工作中，堅持把黨和國家的方針政策與本地實際結合起來，立足
現實，按照事物的本來面目反饋信息，不夸大，不縮小，力求準確，客觀反映事物。
從辯證唯物主義的客觀實在性觀點看，工作中的憂信息是客觀存在的，是任何人也無法回避的。對于客觀存在的問題，只有正視它，認識它，反映它，并建議領導采取措施解決，才能改變它的存在方式。因此，反饋不反饋憂信息，不是一個簡單的方法問題，而是能否堅持實事求是思想路線的大問題。信息工作者應當從黨和人民利益出發，發揚我黨“說老實話，辦老實事，做老實人”的優良傳統作風，堅持實事求是，摒棄私心雜念，從根本上端正對信息反饋的認識和態度。在信息工作中堅持有喜報喜，有憂報憂。使信息真正成為各級領導指導工作,傳遞民情，推動社會平穩發展的有力工具。
三、如何做好信息工作
從政務信息工作實踐看，搞好政務信息工作的有效途徑，就是強化政務信息網絡建設，通過信息網絡建設，達到信息網絡反饋機制的優化狀態。強化信息網絡是一項復雜的系統工程，它要求信息網絡系統的
各個方面，不管是信息的采編者、使用者、還是傳遞者都具有良好的素養，才能使網絡系統達到優化狀態，發揮信息反饋系統應有的作用。
（一）信息使用者要樹立信息意識，自覺利用信息進行科學決策
信息的使用者是信息網絡反饋機制中最主要因素，這是由政務信息反饋工作主要是為領導決策服務的宗旨決定的。因此各級政務信息使用者，必須樹立信息使用意識，只有樹立了信息意識,信息使用者才能主動自覺地利用信息進行決策，信息網絡提供的大量信息才會被有效地利用，網絡的功能才能得到發揮，信息反饋機制才能得以強化。
（二）創造必要的信息反饋條件
強化政務信息網絡的反饋機制，不僅受人為因素的影響，而且受物質條件的制約。一個政務信息網絡的反饋是一項復雜的系統工程，它必須保持上下渠道暢通，如果在某一環節受阻，將會影響整個信息網絡
的反饋能力。通過近幾年政務信息工作實踐看，強化政務信息網絡的反饋機制，各個部門必須為政務信息工作創造必要物質條件，給信息工作者以工作方便，為其創造一個主觀努力與客觀條件相配套的工作環境。
首先給信息工作人員以了解情況的機會。信息工作人員承擔著信息收集、整理、傳遞、貯存的任務，是強化信息網絡反饋機制的主要實行者，信息反饋的工作性質要求其必須了解上情，知曉下情，否則信息
工作人員會處于反饋信息目標不明的被動狀態。所以，各級領導要為信息工作者多創造了解情況的條件，
以增強其信息反饋的主動性和創造性，如：讓其多參加一些決策層的會議，多看一些上級的文件、資料，了解有關政策，多到基層調查研究，增強感性認識，掌握第一手材料等等。
其次，還要配備必要的設備，逐步實現信息工作現代化。根據政務信息快、真、準、全的要求，政務信息反饋工作還必需配備一定的專用設備，實現信息工作現代化，加強信息的時效性。我市林業系統信息
現代化的程度原來很低，無論信息傳遞手段，還是信息處理手段都很落后，遠不能適應現代化建設的需要。
（三）培養高素質的信息工作隊伍
信息工作水平的高低，根本上取決從事信息工作人的素質的高低。信息工作的競爭，實際是從事信息工作人員能力的競爭。培養一支德才兼備的高素質信息工作隊伍，是信息工作現代化的要求。如果只有信
息手段的現代化，而沒有人的現代化，同樣不能實現信息現代化。因此，造就一支高素質信息工作者隊伍是實現信息工作現代化的重要條件和保證。
首先，信息工作者要有一定的政治素養。江澤民同志指出：領導干部要講學習，講政治，講正氣。信息為領導服務，為決策服務，要求信息工作者也必須講學習、講政治、講正氣，也必須有較高的政治素養，這決不是空話、套話。因為，信息人員提供的信息是領導決策的參考，是指導工作的依據，其提供信息的內容、角度，反映的問題，看上去是業務問題，實質上是政治問題，作為信息工作者必須做到政治上合格，做到四有：即有政治頭腦；有理論功底；有政策水平；有領導意識。只有做到“四有”才具備了做好信息工作的基本條件。
其次，信息工作者要有強烈的競爭意識。當今時代是信息競爭時代，信息工作者只有具有強烈的信息競爭意識，能及時抓住信息、快速傳遞信息，才能為領導利用信息，把握時機，進行決策服務。所以信息
工作者在競爭面前要有信息時效意識、發現意識和轉向意識，要有快速捕捉，傳遞信息的基本功。
再次，信息工作者要有較強的業務素養。這是因為信息工作具有時效性，廣泛性，導向性這樣一些特點，信息工作者只有“耳聰目明”，眼快手快。做到敏感，敏銳，敏捷，才能把握信息，發揮信息的時效
性。敏感主要表現為捕捉信息的能力，對信息有較強的敏感意識；敏銳是指信息工作者要眼光獨特，分析認識問題入木三分，能把握住信息的關鍵點；敏捷是手快即在捕捉，傳遞信息的各個環節上要快，做到快捕捉，快編寫，快傳遞�？傊^高的政治業務素質，是信息工作者搞好信息工作的基礎，其對加強一個地區和部門的信息現代化建設具有重要意義。建設一支高水平，高素質信息工作人員隊伍,是加速信息現代化的當務之急。
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