省文明單位申報材料

省文明單位申報材料

　　一、健全機制，完善措施，加強了對文明創建工作的領導

　　幾年來，局黨組堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，切實加強了對文明創建活動的組織領導：

　　一是堅持黨政一把手為文明創建第一負責人的制度，把文明創建列入全局工作的重要議程。幾年來，局文明創建領導小組一直由局長親自任組長，紀檢組長任副組長，并配備了具體的辦事機構和人員。本著文明創建與財政工作“統一部署，統一檢查，統一考核”的原則，領導小組堅持每季度研究調度一次工作。

　　二是健全了文明創建工作機制。圍繞全市的精神文明建設，將全市性的文明建設重大項目、重大活動所需資金列入市財政預算。并根據爭創工作的要求，加大了對城區面貌整治、環境大綠化、科技教育、文化體育設施等硬件項目建設的投入。

　　三是堅持以人為本，狠抓隊伍素質提高。制定了爭創文明機關、文明科室、文明崗位、文明標兵活動的實施方案和評比標準。開展了以“比奉獻，看實績；比服務，看素質；比言行，看文明”為主要內容的文明創建專題活動。并通過實行自學與集中學習相結合、傳統教育方式與網絡教育相結合、理論考核與實績考核相結合等辦法、使政治法紀及道德教育的各項措施落到了實處。幾年來，在全機關涌現出7個文明科室，部分同志受到省市及財政系統的通報表彰。有一人被評為“市十佳公仆”，一人被評為“市十大優秀青年”。

　　二、選好載體，精心組織，推動文明創建向縱深發展

　　（一）依靠科學規范的規章制度，實行文明管理。結合財政實際，有針對性地制定并落實了《財政系統黨員干部基本行為規范》、《依法治局章程》、《廉潔勤政七不準、三嚴禁制度》、《財政干部依法行政公示承諾》等一系列規章制度，在財政隊伍自身建設上發揮出很大作用。兩年來，撥付財政性資金累計超過億元，沒有出現一筆違法違紀資金。處理違紀違規案件余起（件），沒造成一件錯案，沒有一件行政復議案件，也沒有一件個體、群體上訪案件發生。

　　（二）寓文明創建于“以德治局”中，創造干群一致、團結奮進的工作氛圍。兩年來，我們以職業道德為著力點，堅持“四路齊進”（以德治政、以德治業、以德嚴長、以德約民）“五抓并舉”（抓教育、抓規范、抓陣地、抓載體活動、抓保障），根據機關和宿舍區管理的不同要求，分別制定各具特色、簡便易行的道德規約，促進了財政系統的文明建設。

　　（1）把“以德治政”作為文明創建著重點，制定了“以德治政五要”，即：一要忠于職守，立身惟正；二要實事求是，秉公執政；三要克明俊德，艱苦奮斗；四要關心群眾，熱情服務；五要廉潔奉公，依法理財。引導干部正確對待人民賦予自己的職權。

　　（2）把“以德治財”作為文明創建重要內容。要求做到“以德治財五不”。即：不貪污、不受賄、不營私舞弊，不，不奢侈浪費。著力強化干部職工的公仆意識、群眾意識和清廉從政意識，要求大家恪盡職守，精心做好各自的本職工作。

　　（3）把“以德嚴長”作為文明創建重中之重，要求局領導做到“克明俊德，以民為本、立身惟正、明道善策、舉賢任能，教而后懲”，同時，將中層以上干部的重要活動（包括8小時以外）切實納入道德監督考評體系之中，使其在自覺接受他律的同時，能夠堅持嚴以自律。

　　（4）把“以德約民”作為工作的基礎。突出愛國守法、勤儉自強和集體主義、社會主義等方面的道德教育，用道德規范來約束群眾、教育群眾。

　　（三）選準“以德約民”活動載體，營造“明禮誠信、尊長愛幼、團結友善、健康向上”的良好氛圍。局里一是堅持正確的輿論導向，通過創辦《財政之家》小報，宣傳道德法規，弘揚本局職工、家屬中弘揚社會公德、尊老教子、文明持家、團結鄰里等先進事跡，批評有違職業道德、社會公德、家庭美德的不良傾向，為文明創建奠定了思想基礎。二是在宿舍區建立了以德治理領導小組，以樓道為主健全了管理隊伍，大力開展“愛公物，比素質；講衛生，比樓區；助鄰里、比和睦”活動，是宿舍大院的環境與秩序煥然一新。三是在各家各戶開展以尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主的家庭美德建設，每月一次評比，全年進行總評表彰，使局宿舍區基本形成了環境優雅、居住舒適、生活文明、團結和睦的人居環境。先后被評為“省級花園式單位”和濟南市“綠化先進單位”。

　　三、把執政為民與文明創建結合起來，促進了社會穩定經濟發展。

　　（1）堅持權為民所用，將執政為民作為文明創建重要內容納入工作議程。自實行家庭聯產承包制以來，由于許多村財務管理混亂、會計賬目不清，導致基層黨群關系緊張、干群矛盾尖銳、上訪案件不斷。對此，我們將執政為民、密切黨群干群關系作為文明創建重要內容納入工作議程，出臺了《農村會計集中記賬管理辦法》等一系列規章制度，在全市普遍推行了農村會計集中記賬辦法。實行該辦法后，在鄉鎮建立農村會計集中記賬服務中心，統一管理村級集體的資金、財務。定期對所管村的集體財產進行清查，按月進行會計核算。每月財務處理結束后，于次月15日前在所在村張榜公布，接受群眾監督。由于該辦法抓住了老百姓關注的熱點，解決了長期影響干群關系的難點，取得顯著效果。村級財務管理逐漸走向規范化、公開化，從根本上消除了農村的亂集資、亂攤派行為，有效減輕了群眾負擔。使因村級財務造成的案件減少95%以上，促進了農村經濟發展、社會穩定。該經驗在全國引起較大反響。

　　（2）堅持情為民所系，針對農村稅費改革后鄉鎮工資發放困難的情況，制定了《稅費改革后市對鄉鎮財政轉移支付辦法》，落實了“兩定一保”措施，確保了全市（包括鄉鎮）工資正常發放，維護了干部教師的切身利益。受到省市領導和基層干部群眾的高度評價。針對城鄉群眾的實際生活困難，想方設法協調調度資金，支持再就業工程，確保社會保障資金及時撥付，并適當增加了農村建國前老黨員、老榮復轉退軍人、困難家庭和村黨支部書記的補貼標準，受到基層群眾的普遍好評。

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