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申報依法行政先進個人的典型事跡材料
***同志，男，1958年12月出生，漢族，山東**人，大學文化程度，1976年12月參加工作，1989年從事土地管理工作，現任**市規劃與國土資源局副局長、規劃與國土資源執法監察大隊大隊長。該同志1990年被**縣政府評為先進工作者，1991、1995年獲得**市政府嘉獎，2002年被評為**市信訪工作先進個人；該同志1996年主持完成的**市城區土地定級估價研究項目被評為省科技進步三等獎。.
近年來，該同志堅持貫徹黨和國家的國土資源法律法規和方針政策，認真實踐“三個代表”重要思想，從抓隊伍建設入手，狠抓嚴格執法和文明服務，使分管工作一年一大步，年年上臺階，依法行政工作取得了顯著成績。**市規劃與國土資源局先后被評為全省土地執法模范縣、**市依法行政先進單位、**市“三五”普法依法治理先進單位。今年5月，又被省國土資源廳推薦為全國國土資源系統依法行政示范基地。該同志的主要典型事跡表現在以下四個方面：
一、抓政治業務學習，提高干部職工的依法行政水平。該同志針對國土資源工作實際和干部職工的思想狀況，向局黨組提出了以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨的政治業務學習計劃，專門聘請山東大學法學院教授利用6天時間，分期分批的對全市規劃國土干部職工進行了輪訓，同時，還積極組織干部職工參加盛濰坊市組織的執法人員、行政聽證、行政復議等專項培訓。為加強政治業務學習，該同志還主持制訂了《壽光市規劃與國土資源局政治業務學習大綱》，明確了學習內容、學習重點、學習方式、學習課時和授課人員，堅持每周二、四晚上組織干部職工集中學習。通過一系列學習教育活動，從根本上改變了在干部職工存在的“假學”、“厭學”的不良風氣，端正了學習態度，增強了依法行政的自覺性，極大的提高了干部職工的政治素質和業務水平。
二、抓制度創新，積極倡導建立規范化的規劃國土資源管理工作秩序。去年以來，該同志從抓制度創新入手，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾最關注的事情做起，推進依法行政工作的全面開展。針對以前機關工作散、亂、差的實際，該同志提出了“制度管人”理念，倡導推行以“凝聚人、發展人、激勵人、服務人”為內容的人本管理，先后主持制定了依法決策、法定行政許可事項內部會審、行政責任考核追究、權力行使監督等制度，涉及到管理工作的方方面面，內容易于操作和執行。為實行“開放式”辦公，該同志向局黨組提出建設業務服務大廳的設想并獲得實施，業務服務大廳建成后對土地使用權出讓、轉讓、租賃、抵押、證件頒發等實行全程管理，實現了窗口辦公，實行申辦事項、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準“五公開”，變無形市場為有形市常為鞏固開放式辦公的成果，該同志又主持制定了首問負責制、窗口出入制、主辦負責制、限時辦結制、差錯審查制、責任追究制、法人出證制等七項責任制度，之后又根據業務受理運作情況，提出了在運行機制上實行“并聯”審批，按照“一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成”的工作流程操作，極大地提高了行政效率。
三、抓執法監察工作，全力維護規劃國土資源管理秩序。在分管國土資源執法監察工作中，該同志根據執法監察工作實際，主持制定了《動態巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監察報告制度》等十幾項內部監察制度，建立完善了《巡查情況登記臺帳》、《違法案件行政處罰登記臺帳》、《人民來信來訪登記和信訪案件處理登記臺帳》。本著“預防和查處并舉”的原則，狠抓了規劃、土地聯動110網絡建設和鄉（鎮）、村兩級監察工作，建立健全了市、鄉、村三級監察網絡，并向社會公開投訴、舉報電話，在每個鄉鎮（街辦）設立了舉報信箱。圍繞創建“全國國土資源系統依法行政示范基地”，該同志多次向市政府爭取資金，配備了執法車輛和辦案工具，在全市開展了以無違法批地、無違法管地、無違法用地的“土地管理模范鄉鎮”、“用地模范村”和“用地模范戶”創建活動。作為執法監察大隊主要負責人，該同志還狠抓執法監察隊伍建設，帶頭執行各項規章制度，不徇私、不枉法，開展了執法監察人員崗位業務培訓，全面提高執法監察人員的政治、業務素質，逐漸建立起了一支紀律嚴明、政令暢通、執法嚴格、廉潔勤政的執法監察隊伍。
四、抓土地市場的治理整頓工作，實現土地市場秩序的根本好轉。該同
志作為分管負責人具體負責今年我市土地市場整頓規范辦公室的領導工作。該同志以自己多年從事土地管理工作的經驗，在分析我市土地市場的實際狀況后，向市委、市政府和局領導提出多項重要建議：一是將土地市場整頓規范工作納入政府目標管理，作為考核部門工作成績和干部政績的重要內容，實行“一票否決”，進一步落實了治理整頓責任，推動了土地市場秩序的好轉。二是以規劃與國土資源局為主，從監察、公安、法院、檢察院等市直部門、單位抽調得力人員，成立了規劃國土資源綜合執法辦公室，為加大執法監察力量，堅決徹底處結各類違法占地案件。三是抓督查指導，抽調精干力量組織了7個檢查督導組，分赴全市21個鄉鎮（街道）進行指導督促，作為整頓和規范辦公室的具體負責人，該同志堅持每天調度工作，每周向領導小組匯報情況，及時研究處理工作中遇到的問題。四是該同志向領導小組建議在治理整頓期間簡化手續，現場辦公，現場收取各類稅費，同時勘測繪圖和填報申報材料，提高了辦事效率，贏得了用地單位的好評。截止到10月底，已處理違法用地785件，面積5938.84畝，罰款437.5萬元，收取各類稅費6000多萬元。經過整改處理，我市的違法占地、圈占土地現象得到有效遏制，土地市場秩序得到根本性好轉，依法用地、依法管地的良好秩序正在形成。
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