抗旱救災工作情況匯報
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抗旱救災工作情況匯報1
(一)鎮簡介
鎮位于爛泥湖大圈的西北部,爛泥湖撇洪新河將我鎮自西至東分成南北兩大片,南片為山丘區,北片為湖區。全鎮轄22個行政村、一個社區、一個區屬漁場,總面積101平方公里,其中耕地面積4.8萬畝,有效灌溉面積3.66萬畝,總人口近5萬人。
(二)鎮水利工程情況
鎮水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。
1.蓄水工程:蓄水工程由組成,其中小二型水庫12座,總庫容327萬m3,現狀供水能力138萬m3。河壩7座,總蓄水量960萬m3,現狀供水能力410萬m3。山塘881口,總蓄水量1160萬m3,現狀供水能力410萬m3。
2.排灌工程:排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站組成,共110處123臺3594.5千瓦。其中:外排4處10臺1290千瓦,內排7處11臺1155千瓦,排灌結合2處2臺130千瓦,純灌泵站97處100臺1019.5千瓦。
3.堤防工程:堤防工程由二線防洪大堤、內湖湖堤組成,共有二線防洪大堤31.4公里(含支河),內湖湖堤40.92公里。
二、指導思想
從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度,貫徹經濟、社會和生態協調發展戰略,堅持以人為本、生命至上的原則,落實“防重于搶、搶重于救”的防汛抗災方針,采取工程措施與非工程措施相結合的防御辦法,最大程度的減輕災害損失,確保人民群眾生命財產安全。
三、工作原則
鎮防汛抗旱指揮所堅持行政首長負責制,統一指揮,科學調度,服從大局,團結抗災;因地制宜,分類指導,工程措施與非工程措施相結合;鎮、村干部分片包干負責,干部群眾上下聯動,共同抗災。
四、防汛抗災組織指揮體系及職責
(一)組織機構
鎮人民政府成立防汛抗旱指揮所,下設工程、政保、后勤、辦公室,其名單如下:
政委:
指揮長:
常務副指揮長:
副政委:
副指揮長:
成員:
領導小組下設:
1.工程組:組長:
成員:
2.政保組:組長:
成員:
3.后勤組:組長:
副組長:
成員:
4、辦公室:
防汛中隊:各村按要求成立防汛中隊,支部書記為中隊指導員,村主任或負責民青治的村委委員為中隊長,村會計負責后勤供應,巡邏隊、技術隊、防汛搶險突擊隊人員由村上統一造冊登記,落實到人,簽好責任狀(后附各防汛堤段責任人以及各村三隊人員負責人名單,分別為表一、表二)。
(二)職責
1.鎮防汛抗旱指揮所職責
組織領導全鎮防汛抗災工作,貫徹落實上級對防汛抗災工作的指示,制定全鎮防汛抗災政策,組織制定全鎮防汛抗災預案。及時掌握全鎮雨情、水情、旱情、災情,組織實施防汛抗災救災措施,負責全鎮防汛抗災經費、物資的安排、使用與管理,統一調度全鎮防汛抗災工作,組織災后處置,做好有關協調工作。
2.鎮防汛抗旱指揮所辦公室職責
承辦鎮防汛抗旱指揮部日常工作,收集、上報和雨情、水情、旱情、災情信息,指導督促村制定和實施防汛抗災預案,組織指導防汛抗災服務組織的建設和管理;組織全鎮雨情、水情、旱情、山洪地質災害監測預警系統的建設與管理等。
3.鎮防汛抗旱指揮所成員單位職責
鎮組織辦:負責督查各村黨支部書記防汛抗旱責任制落實情況,掌握黨政領導干部在組織抗洪搶險、抗旱和救災工作中履行職責及遵守防汛抗旱紀律情況。正確把握防汛抗旱宣傳工作導向,及時協調、指導新聞宣傳單位做好防汛救災新聞宣傳報道工作。
鎮武裝部:負責組織民兵應急分隊實施抗洪搶險和抗旱救災,參加重要工程和重大險情的搶險救災工作。協助當地公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安,協助當地村、組轉移危險地區的群眾。
鎮黨政辦:負責檢查各項防汛抗災措施落實情況,全面了解掌握雨情、水情、旱情、災情、救災情況、加強防汛抗災工作的協調。
鎮水管站:負責組織、協調、監督、指導防汛抗旱的日常工作,歸口管理防汛抗旱工程。負責組織工程、指導防洪排澇和抗旱工程的建設與管理,督促完成水毀水利工程的修復;負責組織江河洪水的監測、預報和旱情的監測、管理。負責防汛抗旱工程安全的監督管理。
鎮財政所:組織實施防汛抗旱和救災經費預算,及時下撥并監督使用。
鎮經濟發展辦:指導防汛抗旱規劃和建設工作。負責防汛抗旱設施、重點工程除險加固建設、計劃的協調安排和監督管理。
鎮民政辦:組織協調防汛抗旱救災工作。組織災情核查,及時向防汛抗旱指揮部門提供災情信息。負責組織、協調水旱災區救災和受災群眾的生活救助。管理、分配救助受災群眾的款物,并監督使用。組織、指導和開展救災捐贈等工作;配合做好防汛抗災救災先進事跡的表彰獎勵和失職瀆職行為的查處等工作。
鎮衛生院:負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作。災情發生后,及時向防汛抗旱指揮部門提供水旱災區疫情與防治信息,組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區,開展防病治病,預防和控制疫情的發生和流行。
鎮村鎮建設站:協助做好城鎮防汛抗旱規劃制定工作的指導,配合有關部門組織、指導城鎮公共設施和民用設施的防洪保安工作。
鎮中心校:負責向學校師生宣傳防洪、減災和救災相關知識,組織排查各類學校防汛隱患,加強學校防汛動態監測和險情巡查,確保在校師生的生命和飲水安全。
鎮安監站:負責監督、指導汛期安全生產工作,在汛期特別要加強對礦山、尾礦壩及其他重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。
鎮農技推廣服務站和動物防疫站:及時收集、整理和反映農業旱澇災情信息。指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農墾系統、企業、漁業的防洪安全。指導災區調整農業結構,推廣應用旱作農業節水技術和動物疫病防治工作。負責救災化肥、救災柴油等專項補貼資金的分配和管理,救災備荒種子、飼草、動物防疫物資儲備、調劑和管理。
派出所:維護社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動,協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的群體性治安事件,協助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。
供電營業所:負責防汛抗災的供、發電負荷安排,及時提供抗旱救災的電力資源,保障防汛抗災救災工作順利進行。
電信、移動、聯通、郵政部門:負責指導協調公共通信設施的防洪建設和維護,做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根據汛情需要,協調調度應急通信設施。
保險工作站:組織單位和個人參加防汛抗災保險,及時上報公司并進行受災財產查勘理賠工作。
五、鎮山洪災害避災響應預案
(一)總體要求
1.鎮防汛指揮所和村防汛中隊汛期實行24小時值班制度。
2.山洪災害發生后,鎮村負責組織實施抗洪救災工作,重大山洪災害的搶險救災工作由市、區政府和上級防汛指揮部指揮協調。
3.山洪災害發生時,村防汛中隊應及時向鎮防汛指揮所報告情況,鎮防汛指揮所接村報告后立即向新河分指和區防指報告情況,并組織搶險和群眾安全轉移。
4.因山洪災害而衍生的疾病流行,水陸交通事故等次生災害,鎮防汛指揮所組織有關部門全力搶救和處置,并及時向新河分指和區防指報告情況。
(二)響應等級
按山洪災害的嚴重程度和范圍,山洪災害避災應急響應共分四個等級,依次為IV(一般)、III(較重)、II(嚴重)、I(特別嚴重),分別對應藍色、黃色、橙色、紅色預警。
(三)響應條件和啟動程序
山洪災害響應條件及啟動程序,由省、市、區人民政府和防汛指揮機構,根據水文、氣象及災情情況,啟動響應等級,通過電視、網絡,報紙和電話向公眾,鎮防汛指揮所和村防汛中隊按照上級的響應等級,進行防汛救災工作。
(四)響應行動
鎮防汛指揮所嚴格按照上級防汛指揮部的相應等級要求,進行防汛值班、防汛會商和人員到崗到位,密切關注和了解雨情、水情、工情、險情、災情和天氣變化情況,并及時向區防指匯報情況,同時做好防汛巡邏查險工程搶險、物質調運和后勤保障工作。鎮防指按照權限調度水利、防洪工程,派出干部、技術人員到一線指導村防汛中隊防汛搶險,盡最大努力降低災害損失,保障人民群眾生命安全。
(五)響應結束
根據天氣預報和山洪地質災害發生后災情的嚴重程度,區防指會商后,可以決定宣布降低或解除,由區防指的相應響應等級,鎮防指按照區防指的信息執行。
六、鎮山洪災害避災緊急轉移預案
(一)前言
山洪災害是我鎮南部山區在汛期常見的`由暴雨引發的自然災害,具有發生頻率高、成災速度快、危害程度大、防御減災難等特點。隨著社會經濟的不斷發展,已成為防災減災中的突出問題,給山丘區人民群眾生命財產造成嚴重威脅和重大損失。為有效減輕山洪災害損失,有針對性地提前組織群眾撤離危險區,變被動抗災力為主動避災,減少人員傷亡,根據《中華人民共和國防洪法》、省人民政府《關于加強山洪地質災害防御工作的意見》(湘政發〔2005〕22號)文件精神,結合我鎮實際,特制定本預案。
(二)范圍劃分和基本情況
本預案界定的山洪災害易發區是指山丘暴雨中心區域內,山體坡度在30°以上,地質條件差,遇強降雨和持續性降雨極易引發溪河、水溝洪水泛濫的洪泛區,或由此產生泥石流、山體滑坡的地帶。
(三)監測、通信及預警系統
1.預警依據及標準
山洪災害避災緊急轉移以實際觀測降雨強度和暴雨天氣預報為預警依據,具體標準為:
當接到暴雨天氣預報,實測3小時降雨80毫米、6小時降雨100毫米、24小時降雨120毫米以上,且降雨還將持續,轉移預警;當實測3小時降雨130毫米、6小時降雨160毫米、24小時降雨180毫米以上時,且降雨還在持續,轉移信號。
2.雨量觀察監測站點設置
在充分利用水文、氣象部門已有的雨量觀測站點的同時,根據需要向上級相關部門申報,近年適當增設雨量觀測站,基本上做到每個骨干工程和山洪易發村均設有自動雨量站或簡易雨量站。
3.山洪災害預警形式及設施
預警主要采用廣播、電話、手機短信、報警器,手提喇叭、鳴鑼等形式進行。預警設施根據當地村民居住情況和自然地貌分別進行安排,要使重點區域的村民能夠在短時間內收到預警信號,對學校、企業等人員集中的地方重點安排。山洪易發重點區域的行政村每村必須安裝警報器1套。配備手提喇叭1個,每個組配備銅鑼1面;鑒于電話、手機已經普及,應充分利用現有通訊工具,多層次向村民轉移信號,所有預警設施的購置,當地村組和鎮政府應予安排經費集中采購。
(四)轉移實施方案
抗旱救災工作情況匯報2
一、抗旱專項資金跟蹤審計的目標
通過跟蹤審計一是摸清抗旱專項資金的總體規模、構成及其分配和使用情況;二是查處抗旱專項資金管理和使用中存在的截留、滯留、擠占、挪用、虛報冒領、揮霍浪費及侵占貪污等嚴重損害群眾利益的違法違紀問題;三是對有關部門或單位在抗旱專項資金管理和使用中存在的問題,加以揭露并依法予以糾正和處理;四是對抗旱專項資金管理、使用情況進行綜合評價,對存在的主要問題,認真進行分析研究,提出具體的意見和建議,促使進一步加強對抗旱專項資金的管理,提高資金的使用效益。
二、抗旱專項資金跟蹤審計的范圍及對象
20xx年縣財政、民政及有關部門和單位對抗旱專項資金和社會捐贈抗旱救災款物的管理和使用情況。跟蹤審計財政、民政、接受社會捐贈抗旱救災款物的相關部門,以及具體使用抗旱專項資金和捐贈抗旱款物的有關部門、單位和鄉(鎮)及村民委員會。
三、抗旱專項資金跟蹤審計的內容
對抗旱專項資金和捐贈款物管理使用情況的跟蹤審( )計,主要包括以下內容:
(一)20xx年中央和省、市、縣、鄉(鎮)政府安排的抗旱專項資金、社會捐贈抗旱救災款物的總體規模,并對資金和物資的管理使用情況及使用效果進行綜合分析和總體評價。
(二)20xx年中央和省、市、縣、鄉(鎮)抗旱專項資金的安排、撥付、使用情況。跟蹤審計抗旱專項資金在會計核算和管理方面內控制度的健全性、有效性,財政、民政等有關部門分配抗旱專項資金是否公平、公正,是否按預算安排支出,按計劃進度及時、足額撥付資金和物資,有無不落實和欠撥、滯留抗旱救災專項資金的問題,具體執行單位是否將抗旱救災資金和物資及時如數發放到位。
(三)社會捐贈抗旱救災款物的管理和使用情況。主要跟蹤審計接受社會捐贈抗旱款物的內控制度是否健全有效,收入是否完整,并向捐贈人開具合法、有效收據;捐贈物資是否登記造冊,賬物是否相符;捐贈款項是否按規定存入財政專戶,捐贈的款物是否及時分配,使用是否有效。
(四)抗旱專項資金是否專款專用,并遵循重點使用原則。抗旱資金和社會捐贈款物的分配、使用和發放過程中是否堅持公平、公正原則;分配依據的正確性和分配標準的'合理性;有無隱瞞、套取、截留、轉移、抵扣、挪用抗旱資金和物資等問題;有無貪污、私分、克扣抗旱資金及物資的問題;抗旱物資采購管理是否規范,有無利用工作職務之便,謀取私利的問題;有無用抗旱資金購買交通工具、通訊工具、彌補行政經費、亂發補助等問題;有無擴大抗旱資金及物資的使用范圍,方便親友或平均分配的問題;基層發放抗旱資金及物資是否堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的程序,有無虛報冒領、損失浪費問題。
四、組織與分工
為確保抗旱專項資金跟蹤審計工作順利實施,經局領導研究決定,成立抗旱資金跟蹤審計領導小組,其組成人員如下:
組長:段連毓(局長)
副組長:趙宏專(副局長)
成員:趙正堂(副局長)楊忠坤陳加國楊有恩
領導小組下設辦公室,具體負責本次跟蹤審計協調、匯總和有關文件起草工作。辦公室設在行政事業審計科,辦公室主任由楊忠坤擔任。并由行政事業審計科具體負責實施此次抗旱資金跟蹤審計工作。
五、相關要求
(一)高度認識抗旱救災款物跟蹤審計工作的重要性、效益性和緊迫性。抗旱資金是受災群眾的“救命錢”,審計人員要高度重視抗旱資金跟蹤審計工作,保證審計工作質量。
(二)切實履行審計職責,加強審計監督,對抗旱救災款物的審計監督要提前介入、事中監督、全程跟蹤,摸清抗旱資金和捐贈抗旱款物的總體情況。主動與財政、民政、縣總工會等部門聯系,重點查清財政專項資金的安排、撥付情況以及捐贈款物的接受、分配、撥付和使用情況。
(三)嚴格執行審計紀律,注意工作方法,要通過扎實有效的監管工作,保證抗旱救災款物全部都用于受災群眾,發揮最大效益,為奪取抗旱救災全面勝利作出審計機關應有的貢獻。
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