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    鄉鎮調研報告

    時間:2022-07-23 19:06:20 調研報告 我要投稿

    關于鄉鎮調研報告

      在當下這個社會中,報告與我們的生活緊密相連,報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編整理的關于鄉鎮調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

    關于鄉鎮調研報告

    關于鄉鎮調研報告1

      一、全市鄉鎮企業主要經濟指標完成情況

      一季度,鄉鎮企業累計完成增加值47364萬元,較上年同期的61550萬元,減少14186萬元,同比下降23.05%;其中:工業增加值完成27757萬元,較上年同期的46315萬元,減少18558萬元,同比下降40.07%;其中:規模工業增加值12986萬元,較上年同期的29169萬元,減少16183萬元,同比下降55.48%;上繳稅金6512萬元;較上年同期的10013萬元,減少3501萬元,同比下降34.96%;主營業務收入127856,較上年同期的132094萬元,減少4238萬元,同比下降3.21%。

      一季度,煤炭產量為 131.29萬噸,較去年同期的177.05 萬噸凈減少45.76萬噸,下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響,彝良、鎮雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業處于停產或半停產。

      二、存在的主要困難和問題

      在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下,經過30年的努力,**市鄉鎮企業的發展已有了一定的基礎,目前,存在的主要困難和問題是:

      一是鄉鎮企業整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業負擔重。

      二是鄉鎮企業產業結構矛盾突出。一產業帶動農業產業化的龍頭企業不多、規模小、技術含量低;二產業科技含量低、優勢產業不突出、缺乏競爭力。

      三是鄉鎮企業統計工作問題。各縣區經貿局(鄉鎮企業局)基本上雖都有鄉鎮企業統計人員,但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊;鄉鎮一級統計人員基本沒有,工作很困難,造成了統計資料報送的質量問題(如少報、漏報、缺報等問題)。全省農產品加工業統計工作開展一年多來取得了一定的成績,但各縣區工作參差不齊,漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。

      三、下步工作打算

      一是進一步推進我市鄉鎮企業持續、快速、健康、協調發展,努力確保省下達的鄉鎮企業六項發展目標任務的順利完成。

      二是嚴把統計報表質量關及做好經濟運行的監測分析。

      三是進一步提高企業對開展企村結對推進社會主義新農村建設的重要意義的認識,提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查,保結對效果及成果。抓宣傳,推廣結對經驗等措施,以確保全年工作責任目標的順利實現。

      四是努力開展職業技能鑒定工作。

      五是繼續抓好鄉鎮企業轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設,完善教育培訓工作統計制度。

      六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制,要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實;要對省重點扶持的項目,進行實施情況的督促檢查,追蹤問效,加強溝通反饋。

      四、下步重點工作建議

      (一)加快發展農產品加工業。圍繞《**省優勢農產品加工推進工程》,依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優勢農產品,在優勢產區、產業帶扶持一批企業,著力打造特色鮮明的農產品加工業。鼓勵企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,建立和創新企業、基地和農戶之間的利益聯接機制,重點加快發展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業及其副產品等主要產業的發展。堅持分類指導、扶優扶強,培植重點骨干企業,打造名牌產品。

      (二)改造提升傳統產業、推進鄉鎮企業加快科技創新和技術進步。引導和促進全市鄉鎮企業積極應用先進適用技術,改造裝備,改進生產工藝,加快產品升級換代。支持鄉鎮采掘、礦冶業引進戰略合作伙伴,進行嫁接改造,延伸產業鏈,提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉鎮煤礦整合,提高單井產量能力,壯大規模。 積極推進以提升企業的技術裝備水平,提高新產品開發能力,加快傳統產品的升級換代為重點,以增強市場競爭能力為目標,努力提高鄉鎮企業推廣應用先進實用技術的水平,開展技術創新示范活動,提高企業技術轉化和創新能力。

      (三)積極發展配套產業和農村服務業。抓住國家實施西部大開發和鄉鎮企業“東西合作”的機遇,支持企業發展特色產業,參與優勢產業和重點產業發展。發展配套產業,開發配套產品。加大鄉鎮企業與大企業、大集團的合作力度,生產為大中型企業配套的原料、半成品等。

      大力發展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業及勞動密集型企業。發展獨具地方特色的鄉村旅游業,積極開發旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通,大力發展企業化運作的`專業合作經濟組織,重點扶持發展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業合作經濟組織。鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業和文化產業。

      (四) 協調解決鄉鎮企業融資難題。積極協調銀行(信用社)與企業的合作,爭取銀行(信用社)對鄉鎮企業的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉鎮企業的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉鎮企業的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。

      (五) 引導鄉鎮企業聚集發展。以現有產業群和骨干企業為基礎,引導鄉鎮企業向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業園區、工業小區和小城鎮集中發展;大力發展循環經濟,加快形成產業集群,提升集約化和專業化生產水平。

      (六) 加速鄉鎮企業的人才引進和人才培養。引導鄉鎮企業堅持以人為本,走人才興企之路。鼓勵社會各類專業技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業生到鄉鎮企業創業;大力培養一批具有創新意識、懂技術、善經營、會管理的企業家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓,提高企業職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業和人員予以表彰獎勵。

      (七)加強對鄉鎮企業發展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發展的指導工作力度,引導鄉鎮企業提高自身素質,依法規范經營管理行為。推動鄉鎮企業加快建立現代企業制度,增強誠信意識、加強企業內部管理,健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協調解決生產經營中出現的重大問題。認真落實鄉鎮企業經濟發展責任目標,充分調動發展鄉鎮企業的積極性。不斷完善鄉鎮企業發展的工作協調機制,加強各部門之間協作配合,形成工作合力,共同推動鄉鎮企業加快發展。重視財務、統計工作,穩定隊伍、加強財務統計人員的繼續教育工作,提高其業務素質,提高統計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉鎮企業統計人員培訓費、調研費、報表印制等費。

    關于鄉鎮調研報告2

      近年來畜牧業在促進農業產業化、解決群眾溫飽、豐富城鄉居民“菜籃子”等方面的作用越來越顯著,成為農業增效,農民增收的重要途徑之一。我鎮在發展畜牧業上具有獨特的區位優勢和資源優勢,并有了長足發展。

      一、畜牧業的現狀及特點

      我鎮搶抓機遇,把發展畜牧業作為調整產業結構,增加農民收入的重要舉措來抓,積極調整畜禽品種結構,推廣普及科學實用技術,大力發展養殖大戶,興辦規模養殖場,促使全鎮畜牧業生產的經營方式由傳統養殖向科學養殖轉變。同時,制定了以生豬養殖為主,兼顧奶牛、兔、雞的發展思路, 2015年,全鎮生豬在欄32758頭,羊存欄3450只,家禽存欄89000只;出欄量分別為61000頭、4200只、16000只,良種率達到90%。全鎮畜牧業總產值1740萬元,占農業總產值的35%,畜牧業經濟總量在農業經濟總量中“三分天下有其一”,已成為帶動全鎮農業經濟發展的重要支柱產業。我鎮畜牧業發展呈現出以下幾個特點:

      1、規模養殖初具規模

      結合全鎮畜牧業區域布局和生產實際,以實施整村推進扶貧開發和發展一村一品項目為契機,采取政府扶持、群眾自籌等多種方式多渠道籌措資金,以村為單位,集中連片,發展規模養殖基地建設,走規模養殖場與農戶散養相結合的路子,積極推進畜牧產業化進程。目前,規模豬場20家,規模兔場5家,規模奶牛場3家,初步形成了“農戶+基地”的規模化生產、產業化經營的新格局。

      2、動物防疫措施到位

      自實行縣、鄉、村行政技術雙軌目標管理責任制,每年年初鎮村兩級簽訂責任書,定指標、定任務,對防疫工作實行行政部門保密度、業務部門保質量的工作機制。特別是從2015年起,實行鎮村村防疫人員包村,防疫結果與年終考核掛鉤的防疫工作承包責任制以來,堅持“預防為主、綜合防治、強制執行”的原則,把“兩強一打”作為重點防疫措施,組織防疫人員進村入戶,廣泛宣傳動物防疫的重要性,嚴格“兩強一打”防疫措施,切實做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針。確保我鎮長期以來畜牧業健康發展。

      3、服務體系健全

      鎮里積極加強防疫服務體系建設,不斷完善鎮村技術服務網絡建設,形成了鎮有畜牧中心,村有防疫員和獸醫的服務網絡體系。

      二、存在的制約因素

      鄉鎮畜牧養殖業調研報告鄉鎮畜牧養殖業調研報告

      1 、缺乏全鎮上下突出抓好畜牧業發展的共識

      畜牧業作為全鎮農業經濟支柱產業之一,對農業經濟發展拉動力強,貢獻率高。但畜牧業在農業生產和農村經濟發展中的地位不高,工作力度不大,扶持政策不明顯。特別是涉農部門在發展畜牧業上各自為政,缺乏全局觀念,相互溝通,項目協作不夠,在一定程度上制約了畜牧業的發展。

      2 、養殖規模偏小,產業化程度低

      規模養殖整體發展不足,還沒有形成一批具有市場競爭優勢的養殖基地。在市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶的連接上缺乏有效對接,在建立利益共同體這個實現產業化的關鍵環節上差距較大。同時,畜禽產品以原始產品出售,缺乏深加工增值環節,沒有形成品牌產品。家庭養殖、粗放經營仍是我鎮畜牧業發展的主流。

      3 、對畜牧業扶持力度不夠,資金投入不足

      在資金投入上,對畜牧業的傾斜和扶持不夠,畜牧業仍處在自發的發展狀態。在基礎設施建設上,盡管在一些養殖領域初具規模,飼養量、交易量較大,但全鎮沒有一個專業的固定的畜禽產品交易市場,大多數養殖戶只能東奔西走找市場,零敲碎打搞交易。還有一部分養殖戶由于受傳統觀念和資金短缺雙重制約,在擴大規模、擴大生產上只能靠自身積累來完成,無外援資金幫助和扶持,只能小規模經營,經濟效益低下,抵御市場風險的能力弱。企業普遍存在發展資金困難的問題,銀行信貸難的現象較突出。

      4、動物防疫工作仍還沒有引起群眾的高度重視,人畜禽共住現象普遍

      在我鎮養殖小區內,管理規范,飼養科學,對畜禽防疫重視,具有嚴格的保健程序、醫療程序和防疫程序,防疫措施到位。但分散在廣大農村的養殖專業戶,大都家庭養殖,人畜禽共住,除進行簡單的消毒外,出入圈舍時無必要的防護措施,人畜禽直接接觸頻繁,加之缺乏防疫知識,疫情隱患很大。同時,部分村獸醫進行防疫時按規定收取一定費用,使部分群眾不愿接受,造成防疫工作不能全面有效的開展。

      三、今后發展思路及對策

      1 、提高認識,統一思想,齊抓共管,把加快畜牧業發展擺上鎮政府的重要議事日程

      要進一步提高畜牧業發展對新農村建設重地位的認識,從解決“三農”問題的高度,增強發展畜牧業的緊迫感和責任感,并作為產業結構調整和促進農民增收的突破口來抓。要切實加強領導,落實責任,調動和鼓勵全鎮畜牧工作者,引導和幫助農民群眾大力發展畜牧業。要加強對全鎮畜牧資源的調控和整合力度,編制切實可行的整體發展規劃,合理布局,穩步推進,按照“一村一品”的原則,逐步培育發展一批特色鮮明、業主突出、優勢明顯、上規模、上檔次的畜牧養殖基地。要樹立大畜牧、大產業、大效益的全新理念。要進一步加大協調力度,最大限度的整合各種政策優勢、資源優勢和項目優勢,給予畜牧養殖適當的傾斜和扶持。各相關部門要暢開“綠色通道”,簡化辦事程序,提高服務效率,排除一切干擾。

      2、以規模養殖為重點,結合“小規模、大群體”的路子大力推進畜牧產業化進程

      一是要發展養殖小區,實施示范工程。按照“統一規劃、統一管理、分戶經營、集中服務”的原則,創建一批無公害、標準化生產的養殖小區。二是要結合“小規模、大群體”的'路子,農戶可以有效利用農閑時間和農作物副產品,使養殖成為農民增收的有一重要途徑。三是要大力完善市場體系建設,推進產業化進程。按照市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶的產業化運作模式,不斷加強和完善市場服務體系,興辦畜禽專業市場,發展市場服務中介組織,組織成立“小冀鎮生豬養殖協會”,降低廣大養殖戶經營風險。進一步興辦一批新的龍頭企業,特別要注重畜禽產品加工項目的引進,不斷延伸產業鏈,提升經濟效益。同時要加強畜禽產品認證和產地認定,努力創造名牌產品,把我鎮畜牧業做大做強。

      3、加大對畜牧業的投入和扶持力度

      一是要加強基礎設施建設,改善發展環境。對全鎮已形成基地優勢的區域和適宜發展的地區,要切實加大路、水、電等必要的基礎設施建設,為廣大養殖戶創造良好的發展環境。二是要把加大項目爭取和招商引資作為畜牧業投入的重要渠道,抓住省市縣對農業項目傾斜的有利契機,通過各種渠道爭取項目。三是要把扶貧開發、水利建設、農村能源建設項目緊緊圍繞全鎮畜牧業發展來布局,整合各類項目優勢,采取項目捆綁,集中投資的辦法,發揮資金規模效益。四是要通過采取小額信貸、貼息補助等形式,支持養殖戶和企業引進良種,繁育良種,擴大和提升養殖規模和水平。四是要在支農資金的安排上對畜牧業給予重點扶持和傾斜,并通過政策導向和資金引導,調動和吸引社會資金投入發展畜牧業。

      鄉鎮畜牧養殖業調研報告各類報告

      4 、提高科技含量,實施品牌戰略,不斷提高畜禽產品的市場競爭力

      要大力提倡科學飼養、科學管理和市場化經營的全新理念,注入先進的、前沿的科學技術,打造品牌,增強市場競爭力,提高效益。一是依托企業,加大對良種畜禽的引進、繁育和推廣工作。如采取人工受精和胚胎移植等先進技術,加快對本鎮畜禽的改良提高。二是興辦一批養殖示范區。借鑒外地興建養殖示范園區建設的成功經驗,通過爭取項目,興建一批養殖示范小區,幫助和帶動廣大農民群眾發展養殖業。三是加大對基層廣大養殖戶的培訓力度。要進一步加大改革力度,實施科技特派員制度,讓畜牧技術干部走出機關,服務群眾,切實發揮好專業技術人員的作用。同時結合“三下鄉”、“科普之冬(春)”等活動,不斷加大對養殖戶的技術培訓力度,不斷提高養殖技能和水平。

      5 、大力實施疫病防治工程,為畜牧業的健康發展保駕護航

      要進一步加大對《動物防疫法》等法律法規的宣傳力度,按照“預防為主,科學免疫,重點防治”的原則,以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感為重點,加大防疫工作力度。繼續實行動物防疫雙軌目標管理責任制和防疫人員包村,防疫結果與年終考核掛鉤的承包責任制,積極探索畜禽防疫工作的有效機制,使全鎮動物防疫工作走上制度化、規范化和法制化的軌道。同時,要加強鎮畜牧獸醫站基礎設施建設,采取財政投一點、向上級業務部門要一點的辦法,多渠道籌措資金,購置必要的防疫器械和藥品,充分發揮鄉站的作用,為畜牧業大發展提供保障。

    關于鄉鎮調研報告3

      一、我省基層林業站建設簡要回顧

      回顧我省林業站建設發展歷程,大致經歷了以下三個階段:一是1956年至1987年的緩慢發展階段,鄉鎮林業調研報告。為適應林業建設需要,我省于1956年開始在重點林區設置區、鄉(鎮)林業站,但發展一直比較緩慢。到1987年底,林業站只有551個,職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發展階段。1988年原國家林業部將林業站建設作為林業改革重要任務之一,提出利用3~5年時間把區、鄉(鎮)林業站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置,林業站建設步伐加快,發展迅速。截止1992年,全省已建有林業站1095個(占鄉鎮總數的61。9%),站員4006人,其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月,全省林業站工作會議在東至縣召開,研究和部署林業站開展標準化建設,標志著我省開始了以核定林業站機構編制,提高隊伍素質,加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心;以強化林業社會化服務職能,加快林業站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業站標準化建設階段。在這一階段,我省緊緊圍繞林業站標準化建設這根主線,鞏固和完善前期建站成果,發揮林業站的多項職能作用,為實現“五八”造林綠化規劃、林業第二次創業和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻,現在正全力投入到退耕還林等林業重點工程建設之中。

      據調查統計,目前全省保留單獨設立的基層林業站有806個,在農林水綜合站加掛林業站牌子的掛牌林業站301個,另有綜合站284個。全省各類站共定林業人員編制4001人,實有林業正式職工4517人。截止目前,全省已經有76個縣(市、區)獲得了國家林業部(局)確認的林業站標準化建設“合格縣”稱號。

      二、林業站存在的主要問題與分析

      (一)林業站機構不穩定

      據摸底調查,從總體上看,目前我省山區及重點丘陵、平原區基層林業站機構較為穩定。21個山區縣基本上以鄉鎮設立林業站,其它重點丘陵、平原區縣多以2~6個鄉鎮設立林業中心站或在重點林業鄉鎮設立林業站。而在一般平原區和丘陵區,如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區)均為設立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區)多為在綜合站的基礎上加掛林業站牌。全省單獨設立806個林業站,較20xx年底全省已建的1313個林業站縮減了39%。

      形成目前局面的原因在于,自1992年開展撤區并鄉及鄉鎮機構改革以來,我省林業站就一直受到“撤并”的影響。20xx年9月新一輪鄉鎮機構改革后,各地又開始撤并林業站機構,下放林業站管理權限,大幅度裁減林業站人員。據統計,到改革后第一年,也是最嚴重時的20xx年底,全省實有基層林業站72 3個(較20xx年縮減45%),落實核定林業站編制3035人(較20xx年縮減43%,占省編委核定全省林業站編制數的52%),實有職工3221人(較20xx年縮減39%),調查報告《鄉鎮林業調研報告》。與國家加快林業發展的形勢,與多項林業重點工程實施的實際需要不相適應。林業站機構的不健全、不完善、不穩定難以保證各項林業重點工程的順利實施。

      (二)人員編制少,事業經費難落實

      本次調查,各地均反映林業站人員編制少,且多數山區縣林業站人員事業經費不能列入縣級財政預算,實行全額撥款,加重了林業部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉鎮,設立6個中心站,核定編制才18人;寧國市是我省重點山區縣,全市19個鄉鎮辦均單獨設置了林業站,核實編制113人,站均5。95人,而該市有林業用地面積275萬畝,站人均2。5萬畝。金寨縣林業用地面積達430多萬畝,全縣29個鄉鎮林業站,只核實編制89人,站均3。07人,人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉鎮林業工作站人員編制標準(試行)》中山區鄉鎮站編制基數為3人,每1。5萬畝林業用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點山區縣休寧縣,全縣39個林業站,定編128人,站均編制只有3。28人。而且,該縣林業站事業經費得不到保證。縣財政每年總體上劃撥給縣林業局的事業經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業基金代征員”),1997年參加了黃山市人事、林業部門聯合組織的.考試、考核,被擇優聘用;20xx年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來,不時有上訪發生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

      據摸底調查統計,全省各類站共核定林業人員編制4001人,其中,單獨設立林業站的59個縣(市、區)設立780個林業站(注:還有濉溪、肥東、無為等縣少數鄉鎮設有林業站,多數鄉鎮為綜合站,故未計其中),下達編制3033人,站均3。89人;有18個縣(市、區)設立301個掛牌林業站,下達編制666人,站均2。21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業人員。全省各類站實有林業正式職工中還有23%的人員事業費未列入縣級財政預算。

      (三)管理體制不順,林業站職工待遇低

      目前全省基層林業站管理體制多種多樣。據調查,全省有35個縣(市、區)483個林業站“三權”在縣級林業主管部門,實行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業中心站的縣;有23個縣(市、區)157個林業站和89個掛牌林業站實行雙重領導;還有20個縣(市、區)148個林業站和212個掛牌林業站,18個縣(市、區)18個林業站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。

      金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區)普遍反映,由于林業站現屬鄉鎮以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業站職工成了鄉(鎮)干部,要參加鄉鎮中心工作,成天包村下隊,計生收稅,無力投身林業工作;二是林業站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質量難保證;五是林業主管部門落實任務不暢等等。同時,多年來一些地方將林業站“三權”下放與收回幾經反復,動搖了基層林業站職工的工作積極性。如在工資兌現上,林業站“三權”下放的青陽縣,廟前鄉財政只撥給林業站基本工資(占70%)的80%,而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發,林業站職工在家扎大掃把賣,每月只能勉強兌現基本工資。

      與此同時,省林業廳沒有專門的管理機構,市級和縣級林業主管部門內也沒有統一的專門的林業站管理機構。林業站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業站主管部門的管理體系也有待理順與加強。

    關于鄉鎮調研報告4

      XX鄉位于革吉縣東北部,距縣城200公里,下轄2個行政村、7個村民小組,人口20xx多,扎西曲林寺也位于該鄉附近。近年來,隨著當地礦業的不斷發展,城鎮建設明顯加快,人流物流逐年增加,基層維穩壓力也越來越大。當前,XX鄉在中央加強和創新社會管理工作的大背景下,基層政法、綜治、維穩建設投入明顯加快,綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌,硬件建設成效顯著。在此基礎上,維穩工作的開展和創新,以及應急處置預案的健全十分必要。

      一、XX鄉維護穩定工作的現狀特點

      鄉黨委、政府領導高度重視維穩工作,按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,調整辦公用房建立了綜治工作中心,并配齊專職干部,并在2個村委會設立綜治服務站,成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調處等多個規范性工作臺帳和檔案,確保了維穩工作的有序開展。

      由于近年XX鄉硼鎂礦業的不斷發展,外來人口較多,成員結構相對復雜,矛盾糾紛時有發生。

      二、針對以上特點及現象,現提出對于“四個機制”的創新,在豐富應急預案處置機制的同時確保社會管理綜合治理和維護穩定工作的順利推動

      1、創新資源整合機制,強化基層職(成功網 www.rcgus.com)能作用

      (1)在街道層面,整合原有綜治、司法、信訪、安監的維穩機構和人力資源,并依托綜治工作中心,發揮“一個平臺、三種調解、六位一體”作用,要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪,實行統一受理、統一分流,統一協調、統一督辦、統一歸檔,最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

      (2)在職能部門層面,進一步整合各部門的職能作用,明確各級領導干部接訪、下訪及包案等工作要求,扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

      (3)在村組方面,要充分發揮2個綜治服務站的作用,依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發現處理轄區內的問題,并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節點穩控等方式,協助對象解決利益訴求,促進矛盾化解、信訪問題解決。

      (4)在社會層面,積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量,參與疑難復雜案件的化解工作,逐步構建起主導推動、社會多方參與的大調解工作格局,進一步增強了工作效能。

      2、創新各類人員管理機制,杜絕管理漏洞

      (1)加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區矯正人員的矯正工作。自去年起,刑釋解教人員通過網絡實現了管理的銜接,刑釋解教人員信息管理系統的建立和運用將在地區司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道,通過逐人核實反饋的方式,保證了服刑在教人員提供信息的真實有效,并對核實成功的人員建檔造冊實現刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉,強化刑釋解教人員的銜接管理,促進安置幫教工作的規范化和科學化。同時對于社區矯正人員定期的進行逐人談話幫教,并督促按時上交思想匯報,建立個人檔案,加大協管力度,并依靠服務站了解他們的生產生活狀況,有效避免了重新犯罪的發生,維護了社區的穩定。

      (2)加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備,實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發展大局,服務與管理并重,規范與防范并舉,積極推動流動人口服務管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規律特點積極探索有效的管理機制。

      (3)加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教,逐人制定幫教方案,責任到人,持續攻堅,使在班攻堅人員全部實現轉化。加強鞏固幫教,積極穩控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流,對思想下滑人員積極采取有效措施,實行縣、鄉、村三級聯手開放式幫教;對家庭確有困難的人員,積極協調區、街民政等部門,主動開展幫扶,切實解決他們的`實際困難,充分體現黨和政府的真誠關懷,有效穩控同時,對其它有可能發展為重點人員的群體進行監控,促進平安XX創建工作深入開展。

      3、創新矛盾糾紛排查機制,把問題化解在源頭

      完善每月的例會制度,定期上報排查的矛盾糾紛問題,在例會中提出、分析并商討解決措施,對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺,要及時解決。一是進行科學分類:對于排查出的問題要根據問題針對的部門性質,或者糾紛類型進行對號入座,歸類排隊,以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類后,對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組,進行調研,并協調相關單位,提出政策性化解建議,協調解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區的突出性問題及時開會進行集中研究,逐一明確解決問題的思路,落實責任部門,并限期完成政策研究和意見的出擬,以保障下一步工作的落實。

    關于鄉鎮調研報告5

      我鎮人大主席團利用一個多月的時間,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉鎮人大工作情況,分析討論了鄉鎮人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現將對鄉鎮人大工作情況調查研究的情況匯報如下:

      一、 鄉鎮人大基本情況

      我鎮現有11個建制村,鄉鎮人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數的61%;非黨代表21名,占代表總數的39%;婦女代表15人,占代表總數的28%。

      二、鄉鎮人大開展工作情況

      每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調查、執法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動,鄉鎮人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規定的人代會召開后三個月內答復代表。

      三、鄉鎮人大工作中存在的問題以及改進意見

      經過調研,我們認為當前鄉鎮人大工作存在以下問題:

      1、代表素質不能適應社會政治經濟發展的需要。

      2、代表履職的積極性、發揮作用的主動性還不高;

      3、人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的.意識不強。

      綜上所述:我們認為,要改變這種情況:一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質。代表競選是代表發揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度,建立健全人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發揮代表作用。

      總之,通過調查研究,我們認為,人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行人大的職權,把人大工作搞好。

    關于鄉鎮調研報告6

      目前,鄉鎮機構改革正在全國各地深入推進。如何使鄉鎮職能定位和機構設臵更加科學合理,更加適應新形勢新要求,更加切合廣大農村實際,更進一步提高鄉鎮工作效能,是新一輪鄉鎮改革能否取得實效的關鍵。帶著這些問題,我鄉組織工作人員在全鄉范圍內進行了專題調研。現將調查情況報告如下:

      一、我鄉基本情況方面

      1、我鄉位于我縣東北部,屬怒江流域,與我縣的草卡、拉孜、熱玉、馬武、那曲地區的巴青縣接壤,幅員面積650多平方公里,人口515戶2914(包括敬老院3人)人,分屬6個行政村、16個自然村。6個行政村:扎根、加榮、卡達、達都村、瓦地、郭龍。16個自然村:瓦嘎、都、加赤、內久、卡達、珠村、古洪、色東、瓦地、瓦村、郭龍、那扎、扎根、達都、加榮、翁達。我鄉農牧業生產是典型的半農半牧生產方式。距縣城57公里,平均海撥4000米以上。距熱玉鄉34公里。

      2、鄉黨委、政府編制17人,現有干部職工22人,包括(書記、鄉長各1人及2名副鄉長,科辦員10人,“百千萬工程”人員5人,后勤1人,聘用干部1人,公益性崗位1人)。鄉中心校編制14人,現在教職工15名(包括代課教師1名)。鄉衛生院現有4人(包括1名公益性崗位)。我鄉除黨委副書記空缺之外,配備編制較為合理。

      3、近年來,由于鄉鎮職能定位不準,直接導致鄉鎮責任無限大,權力無限小,上級布臵什么鄉鎮就落實什么,上級考核什么鄉鎮就干什么,結果是“種了別人的田,荒了自己的地”,事情做了不少,但經濟發展一直成效不明顯。實踐證明,鄉鎮要發展,關鍵是要強化發展經濟職能,大力培植財源,增強“造血”功能。要通過農牧民增收情況直接檢驗政府工作,從而進一步強化鄉政府在加快農牧區經濟發展、促進農牧民增收方面的職能作用。切實把工作重點從直接抓生產經營、催種催收等具體事務轉到為農牧戶和各類經濟主體進行示范引導、提供服務和營造發展環境上來,加強農村現代流通體系建設,積極引導和支持農民發展各類專業致富,發展農牧業產業化經營,加快富余勞動力轉移,調整優化農業結構,提高市場競爭能力,促進農牧民增收。

      4、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定,鄉鎮政府具有執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作等七項職權。但《行政處罰法》、《行政許可法》等法規又規定了執行主體是縣級以上人民政府及其工作部門,從而削弱了鄉鎮的職能,許多行政行為被縣以上行政主管部門的派出機構代替。從鄉鎮現狀看,鄉鎮面對的服務項目太多,服務對象面廣量大,政治、經濟、文化、社會無所不管,社會治安無所不干,黨、政、社無所不包,但大包大攬的社會事務卻難以真正管好。“上有千條線,下面一根針”,各項工作的責任都落到了鄉鎮,每個鄉鎮要簽十幾個責任書,一些主要責任在縣里的工作也讓鄉鎮來承擔,安全生產、信訪穩定等多項工作都實行一票否決,鄉鎮權責脫節現象十分嚴重。

      5、現行的鄉鎮管理體制是在計劃經濟時代形成并逐步發展的,存在著體制不順、效率不高等問題,已不適應社會主義新農村建設的需要。近年來,在鄉鎮機構改革問題上,雖然缺編的情況得到了一定程度上的解決,甚至已經有了超編的現象,但鄉鎮職能中存在的服務缺位的問題卻始終沒有得到有效解決。縣直各部門每年為鄉鎮安排的工作設計經濟社會發展、教育、維穩、安居、黨建、基層基礎建設、精神文明等多個領域,而所安排的任務大多沒有單獨的經費,僅由縣財政撥付每年5萬元活動經費,鄉財政基本上沒有財政收入來源,無力改變現狀。

      目前,凡涉及收費、審批、處罰等多個職能部門和經濟效益較好的事業部門,都是垂直條管,如國土、稅務、工商、電力、公安等,鄉政府無權行使其職權,對其人員也是看得見管不著管不了,開展工作只能靠協調。如果鄉鎮政府領導威望高,個人有魄力,平時與垂管部門負責人相處融洽,工作開展較為有力;反之,垂管部門出工不出力,出工講條件,相互扯皮。同時,由于不同“條條”有著各自特定的職責、任務和利益,受這種利益支配,難免會使部門權利利益化,利益政策化。這種“條條”、“塊塊”的關系,導致鄉政府職能先天不足,在協調運行上不夠順暢。鄉鎮地處農牧區工作的最前沿,許多具體的工作任務必須靠基層干部完成,一旦各站所不配合,一部分農牧區工作就變得舉步維艱。一些要求積極配合的工作,協調非常難。鄉鎮站所管理一直是個薄弱環節,條塊關系理不順,就會阻礙農村經濟發展,有限的'機構編制資源就不能得到最佳的利用。

      6、鄉鎮可以支配的資源太少,財力十分有限。鄉財政運轉主要靠上級通過轉移支付來解決,預算內收支缺口很大。而許多民生項目都要求鄉鎮投入一定比例的配套資金,使這些項目成為了鄉鎮“棄之可惜,食之無味”的“雞筋”。近年來,為此增加了沉重的債務負擔。

      7、我鄉對維穩工作高度重視,建立了《XX鄉各種突發事件處臵預案》,實行機關干部、小學教師、衛生院職工與民兵連聯動機制,實行主要領導帶班制,特別加強了敏感日時段的值班巡邏(延長巡邏時間、擴大巡邏范圍),并派遣鄉干部入住寺廟,嚴格了寺廟請銷假制度,加強了對寺廟僧尼的思想教育,確保我鄉社會局勢持續穩定。

      二、鄉鎮職能方面

      近年來,鄉鎮職能主要轉移到建設和發展上來。應保留的職能是:引導生態及公路會戰,引導示范推廣農牧業產業化。

      農牧民到鄉鎮辦理的事項主要有:戶籍辦理、婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。

    關于鄉鎮調研報告7

      一、鄉鎮財政監督的基本情況及存在問題。

      (一)現行鄉鎮財政監督檢查工作開展情況,存在的問題及解決辦法。

      就xx縣目前鄉鎮財政監督檢查工作開展情況來看,鄉鎮財政監督檢查主要依賴于縣級財政監督部門,鄉鎮財政所主要是配合上級財政監督部門工作,沒有或者很少主動開展財政監督檢查工作,由于體制或者其他方面原因,鄉鎮財政部門自主開展財政監督檢查工作主要存在以下幾個方面問題:

      1、主動監督意識不強,存在等靠望思想。

      大部分鄉鎮財政所認為財政監督是縣監督局的事情,主觀認識不足。

      2、管理體制不順,開展監督檢查阻力大。

      由于xx縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理,在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意,在開展監督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力,不能展開手腳開展監督檢查。

      3、執法主體不明,處理落實力度薄弱。

      由于財政所是鄉鎮的一家事業單位,不屬于一級執法主體,沒有執法權力,往往查出問題,也得不到很好的處理和落實,大多數只能是不了了之。

      4、檢查程序不規范,監督檢查缺乏有序性和科學性。

      由于缺乏一整套完整的鄉鎮財政監督操作程序和工作規范,再加上鄉鎮財政人員素質也參差不齊,在執行財政監督過程中往往缺乏科學性和規范性,缺乏有力的執法依據,實行財政監督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有實質性的進展。

      (二)鄉鎮財政收入的主要來源,違紀違規的主要表現形式,檢查的重點及難點。

      1、鄉鎮財政收入的`主要來源:

      鄉鎮財政體制已由原來的一級財政改為“鄉財縣管鄉用”模式,每年的收支納入部門預算管理,不再核算稅收收入,除鎮政府和財政所,其他部門全部垂直上劃。鄉鎮財政收入主要是上級補助收入和非稅收入,而鄉鎮政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能,大部分是地方企業上交及上級專項補助等自籌收入,從嚴格上講,只能屬于自籌收入,而且收入來源復雜,存在很多的不確定性和不穩定性,給監督檢查也增加了難度。

      2、鄉鎮財政收入違紀違規的主要表現形式:

      主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分鄉鎮政府和村組織存截留、挪用專項資金,少數部門存在亂收費現象等。

      3、鄉鎮財政收入財政監督檢查的重點是:

      如何規范鄉鎮收入形式,嚴禁亂收費行為,如何加強對專項資金使用全過程的的監督,保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是:村級收入管理不規范,沒有真正全額納入預算管理,存在坐收坐支現象;對鄉鎮政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。

      (三)鄉鎮財政支出的主要管理模式,存在問題。

      1、鄉鎮財政支出的主要管理模式:

      就xx縣而言,鄉鎮財政支出的主要管理模式是實行“鄉財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉鎮政府和財政所編制部門預算,對村級轉移支付支出編制公共支出預算。

      2、鄉鎮財政支出存在的主要問題是:

      由于鄉鎮項目資金存在不確定性,一般很難納入部門預算編制范疇。部門預算編制和執行缺乏嚴肅性,部門預算也僅僅是規范了財政預算內支出,而預算外支出預算在編制和執行上都不嚴格,部門預算改革普遍是了于形式,缺乏嚴密性。

      (四)鄉鎮財政支出的主要方向與類別,違紀違規的主要表現形式,檢查的重點及難點。

      1、xx縣鄉鎮財政支出主要有以下幾種類型:

      (1)部門預算支出:是指鄉鎮政府和財政所的部門預算支出,包括基本支出和項目支出。

      (2)村級補助支出:是指村級轉移支付和取消農業稅后農業稅附加。

      (3)專項資金支出:包括各類惠農補貼資金、民政優撫資金及項目資金等。

      (4)“以錢養事”支出:指對以錢養事單位的補助支出。

      2、違紀違規的主要形式是:串用資金科目,不嚴格按照科目支出類型使用財政資金,存在擠占、挪用部分項目資金現象,有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現象,形成寅吃卯糧狀況。

      (五)鄉鎮財政如何開展財務、會計、資產和績效監督,重點是什么。

      1、轉變觀念,強化監管意識。

      鄉鎮財政部門要增強大財政監督意識,要把加強財政監督納入日常工作的重要范疇,要爭取財政監督的主動性、經常性,有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。

      2、發揮優勢,探索監管思路。

      一是要規范鄉鎮財政監督工作程序和操作規范;

      二是要完善鄉鎮財政監督隊伍建設;

      三是要明確鄉鎮財政監督職能和完善監督機構設置;

      四是要增強鄉鎮財政監督檢查執法權力;四是要理順鄉鎮財政監督管理體制;五是要保障鄉鎮財政財政監督工作經費。

      3、上下聯動,形成監管合力。

      上級財政監督部門要加強鄉鎮財政監督檢查工作的指導和管理,要建立日常監督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制,要建立財政監督情況上報和重點違紀違規情況預警防空防控機制,要形成上下聯動的監管合力。

      4、齊抓共管,開創監管局面。

      財政監督離不開上級部門的正確指導和各級政府部門及全社會的大力支持,要積極營造大財政監督氛圍,形成全社會各部門齊抓共管的局面。

      (六)實行“鄉財縣管”、“村財鄉管”新情況、新問題,違紀違規的新表現形式是什么。

      1、“鄉財縣管”和“村財鄉管”存在的主要問題是:

      (1)“鄉財縣管”主要是管預算內,預算外資金管理難到位,對收支兩條線、政府采購和資產管理缺乏力度;“村財鄉管”主要是管帳,對資金和資產管理難到位,綜合預算編制和執行力度不夠。

      (2)會計人員素質有待提高,會計基礎工作不夠規范,財務會計制度執行缺乏力度,白紙條入帳、現金余額過大現象普遍。

      (3)會計執法環境不優,農村的公共支出往往都無法提供規范的原始發票,支出的主觀性和隨意性較大。

      2、違紀違規的新表現形式主要有:

      (1)編制和申報虛假或重復申報項目套取項目資金彌補公用經費不足;

      (2)擠占、截留或挪用專項資金用于公用經費支出;

      (3)村級財務管理不規范,部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現象;

      (4)以錢養事項目不清,明是養事,實是養人。

      二、意見和建議。

      (一)建立鄉鎮財政監督專員制度:

      由縣財政監督機構派出財政監督專員駐鄉鎮或區域負責轄區財政監督日常工作,履行財政監督職責,執行上級重點財政監督檢查工作任務。

      (二)規范鄉鎮財政監督工作程序:

      規范和完善鄉鎮財政監督檢查和執法程序。

      (三)明確鄉鎮財政監督檢查工作職責和內容。

      (四)建立鄉鎮財政監督檢查工作效能考核和評價機制,注重績效評價。

      (五)強化鄉鎮財政監督檢查執法力度,賦予必要的執法權力。

      (六)加強鄉鎮財政監督檢查隊伍自身建設,建立鄉鎮財政監督專員考核考評和異地交流機制,實行再監督。

      (七)理順鄉鎮財政管理體制,建立規范統一的鄉鎮財政垂直管理體系,有利于加強鄉鎮財政隊伍的管理和工作指導,便于鄉鎮財政干部的異地交流,有利于充分調動鄉鎮財政干部隊伍的工作積極性。

    關于鄉鎮調研報告8

      鄉鎮婦聯是與農村婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織,是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到農村經濟和社會發展問題。近年來,隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊,**縣各鄉鎮男勞力紛紛外出務工經商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農業產業結構調整的主力軍,在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。

      一、鄉鎮婦聯工作普遍現狀

      從目前情況來看,這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的現狀。

      一是重視不夠,工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重,婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯工作讓道”,將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

      二是兼職過多,職能發揮難。首先,由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯機構形同虛設。其次,有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態,使婦聯工作流于形式。另外,鄉鎮干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來,造成婦女工作重點不突出。

      三是投入不足,工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉鎮財政普遍困難,鄉鎮中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。

      四是素質不高,工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉鎮中心工作,不鉆研婦女工作業務,使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯工作的.正常開展。

      二、對策和建議

      一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作,讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急,婦女所需,婦聯所能”的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩定基層婦女干部隊伍。

      二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

      三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前,鄉鎮婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系,爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃,協調黨校辦主體班時,規定鄉鎮婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女干部培訓班,并積極創造條件,組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢,提高工作效率。

      四是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握,把工作定位到發展城鄉經濟,引導城鄉婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展,在統籌城鄉發展上想辦法、做文章,將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合,構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局,推動鄉鎮婦聯工作邁上新的臺階。

    關于鄉鎮調研報告9

      鄉鎮財政所是年“撤區并鄉”時設立的,已有年歷史。經過年的發展,鄉鎮財政所在加強鄉鎮財政財務管理、組織地方財政收入、開展財政監督、發展地方經濟、維護政權建設等方面具有不可替代的重要作用。按照黨中央、國務院的統一部署,從××年起,將用年時間逐步取消農業稅。作為鄉鎮一級財政來說,取消農業稅后,鄉鎮財政所的職能無疑將發生深刻變化。在當前的形式下,如何定位鄉鎮財政的職責、職能,如何實現財政職能的轉換,是當前需要認真探討的問題。

      一、取消農業稅后,鄉鎮財政的職能職責只能加強不能削弱。

      鄉鎮政府是我國四級政府構成中最基層的一級政府,是傳達黨和政府的各項路線、方針、政策,聯系人民群眾的橋梁和紐帶,是服務于廣大人民群眾的最基層的具體執行者。無論農業稅取消與否,鄉鎮財政的調節、分配、監督職能仍然需要充分發揮,鄉鎮財政所在維護鄉鎮政權建設、促進地方經濟發展、理順農村經濟關系等方面都將發揮著極為重要的作用,是鄉鎮政權中不可或缺的重要組成部分。只要有鄉鎮政府的存在,就有鄉鎮財政存在的必要。

      ⒈鄉鎮財政財務管理離不開財政。鄉鎮財政所是鄉鎮政府的重要職能部門,“上面千條線、下面一把抓”。鄉鎮政府既要負責政府機構運轉和干部職工工資待遇,又要擔負本轄區內的各項事業的協調發展,從干部職工的工資福利的發放,到農村烈、軍屬的優扶和五保戶的供養,從“退耕還林”資金和“糧食直補”資金的兌現,到上面各級各部門下撥的各類專項資金和扶貧資金的監管使用等,都要通過鄉鎮一一落實到具體單位或個人,這些寵大的資金必須在鄉鎮財政部門的有效管理和監督之下,按照規定的用途和標準不折不扣的予以落實。因此,在新形勢下,鄉鎮財政所在理順國家、集體和農民三者利益關系,落實中央的各項方針政策,維護鄉鎮政權運轉,將發揮更大的不可替代的重要作用。

      (1)推進農村稅費改革、化解農村債務、理順農村經濟關系離不開財政。取消農業稅后,鄉鎮財政所從繁重的農稅征管工作中解脫了出來,但農村中存在的許多深層次的矛盾和問題,還需要鄉鎮財政部門積極參與和化解,這些矛盾和問題主要表現在以下幾個方面:一是取消農業稅后,農村土地承包又將是一個新的矛盾焦點。過去農業比較效益低,農民負擔較重,大量的民工外出,導致大量的農田無人耕種。隨著農民負擔的減輕和農業稅的取消,大量農民必將返鄉種田,耕地又將成為“香餑餑”。因此,農村土地承包經營權又將成為一個新的矛盾焦點。二是村級債權債務在短時間內將難以化解。村級債務的形成主要是三個方面的因素形成,即:村級基礎設施舉債(如村級公路舉債、農村通電舉債等)、普九教育達標舉債、上交鄉鎮稅費舉債等;村級債權主要包括外遷農戶欠交的稅費、農村特困戶欠交稅費以及部分承包人拖欠承包費等。這些債權債務若得不到妥善化解,勢必影響稅費改革所取得的成果,甚至危及農村社會穩定。三是村級財務管理人員素質不強,制度不嚴,帳務不清,村級財務和資金的管理存在很多漏洞。因此,進一步完善農村土地承包、化解農村債權債務、理順農村經濟關系、規范村級財務管理,還需要財政部門發揮主導作用。

      (2)建設農村公共財政、縮小城鄉差距、實現城鄉一體化離不開鄉鎮財政。與城市相比,農村農民的物質文化生活水平目前仍然處在一個相對較低的水平。農業基礎設施落后,抵抗自然災害的能力較弱,農民的生產生活得不到有效保證;農村醫療衛生條件差,農民看病、住院存在較大困難;農村社會保障滯后,農村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農村老年人的生活等得不到有效保障。按照黨的十六大提出的全面建設小康社會、實現城鄉一體化的目標,國家解決“三農”問題的力度正在逐步加大。因此,鄉鎮財政部門在落實各項方針政策、完善農村社會保障、縮小城鄉差別等方面將發揮重要作用。

      (3)扶持地方經濟發展、促進農村脫貧致富離不開鄉鎮財政。要實現全面小康社會建設目標,重點難點都在農村。近年來,國家在推進農村稅費改革、大力減輕農民負擔的'同時,逐步加大了對農業農村的扶持力度,每年都投入了大量資金用于農村基礎設施建設和農業產業結構的調整。這些資金在使用的過程中,如果缺乏有效的監管,必將成為“脫韁之馬”,其使用效果將大打折扣。因此,鄉鎮財政所在選擇項目、落實扶持資金、加強資金監管等方面,負有不可推卸的責任。

      二、轉換財政職能,拓展理財領域,把基層財政所的職能職責向農村社會的各個領域延伸。

      鄉鎮財政所作為最基層的經濟管理部門,是落實中央各項方針政策的具體執行者。農業稅取消后,鄉鎮財政所應該將主要精力用于鄉村財政財務管理和農村公共財政建設方面上來,其職能職責可向以下幾個方面延伸:

      (1)將鄉鎮財政財務管理向村級組織延伸。一直以來,鄉鎮財政所的財政監管職能僅局限于鄉鎮政府及其職能部門,村級財務一直游離于鄉鎮財政的監管之外,是鄉鎮財政財務管理的一個薄弱環節。造成村級財務不公開、不透明、管理混亂,甚至在有些地方出現貪污挪用、私吞公款等現象發生,群眾反映強烈。因此,鄉鎮財政部門應該充分發揮政策熟、業務精、力量強等優勢,加大村級財務監管,幫助村級組織理好財、用好財。

      (2)將財政監管職能向用款單位和具體項目上延伸。近年來,國家加大了農業農村的扶持力度,每年都有大量資金投向農村,而財政部門將資金撥出后,沒有對這些資金進行有效監管,導致這些資金在使用過程中,有的改變資金用途,有的挪作他用,造成了許多不合格工程和“影子工程”,給國家資金造成了巨大損失。因此,鄉鎮財政部門一是要加強對各種項目資金和扶貧資金的監管,要從項目的論證、立項、申報,到工程的驗收、資金的撥付,都要進行全程監管;二是對應落實到戶、到人的扶貧資金、糧食直補資金、水稻良種補貼資金、救災款等,鄉鎮財政部門要逐村逐戶予以落實;三是對各類專項資金、財政扶貧資金及其他項目資金,要設立專帳、專戶,實行專人管理,以充分發揮財政的監督管理職責。

      (3)將社會保障的對象和范圍向農村和農民延伸。農村社會保障一直是我國社會保障體系中的一個薄弱環節,大量的農村人口在享受社會保障方面與城市相比存在較大差距,農村面臨的社會問題越來越突出。主要表現在:一是隨著我國人口老齡化的到來,農村老年人口越來越多,這些人口的吃飯、看病、養老等一系列問題已經逐漸成為一個社會問題,尤其是農村中“獨女戶”的養老問題更為突出。二是農村公共衛生設施落后,農民享受公共衛生資源遠遠落后于城鎮居民,看病難和無錢看病是影響農民健康的原因之一。三是農村中的殘疾人、弱智人口、五保戶及特困人口得不到較好的救助。四是農村中的烈軍屬、受災戶等應該享受政府的及時救助。因此,在農村推行社會養老保險和醫療衛生保險勢在必行,鄉鎮財政部門應將農村社會保障事業納入自身的職責范圍之內。

      三、合理配置鄉鎮財政機構和人員,充分發揮鄉鎮財政的職能作用。

      取消農業稅后,鄉鎮財政所的主要工作由過去的“以收為主”轉換為“以管為主”,這就要求鄉鎮財政所必須按照高效、精干的原則,以責設崗,以崗定人,重新配置崗位和職責,以適應財政職能的轉換。

      (1)設置財政所所長、副所長各一名,主持鄉鎮財政所全面工作。設置鄉鎮財政總會計、出納各一名,其主要職責是:按照《會計法》、《預算法》的規定,編制本鄉鎮年度收支計劃并組織鄉鎮預算的執行;負責鄉(鎮)、鎮直機關、所屬村的所有財政性資金的帳務和資金的管理;監督、審核各類資金使用的合法性。配備工勤人員一名,為鄉鎮財政所提供后勤服務。

      (2)將耕地占用稅、契稅的征收管理職責劃歸地稅部門,財政部門不再擔負農稅征管任務。劃轉一批政策熟、業務精的財政干部到地稅部門從事耕地占用稅、契稅的征管工作。

      (3)設置農財專管員至名,其主要職責是:制定村鄉村財源建設規劃;負責農村建設項目的規劃以及項目的申報和立項;對各種專項資金和扶貧資金的撥付和使用實施全程控管;負責國家的退耕還林資金、糧食直補資金、水稻良種補貼資金的兌現到戶。

      (4)設置農經專管員至名,其主要職責是:協助制定村級年度財務收支計劃;審核村級財務收支的執行情況;做好村帳務、財務“雙代管”工作;協助鄉村做好村級債權債務的化解。

      (5)設置社保專管員至名,其主要職責是:落實黨和政府的農村社保政策,制定農村社會保障規劃,建立健全農村社會保障制度;籌集社會保障資金,健全社保擋案,為農村五保戶、烈軍屬、殘疾人、特困戶、計劃生育戶、農村老年人口等提供完備的社會保障。

    關于鄉鎮調研報告10

      一、 我區鄉鎮財政監督檢查工作開展情況

      由于鄉鎮財政實行集中核算,代理記賬制,再加上鄉鎮工作的特殊性,所以鄉鎮監督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級要求進行自我監督檢查。對鄉鎮各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查,針對目前鄉鎮財政的實際情況,建議設立鄉鎮財政監督員,同時加大對鄉鎮 監督指導,形成上下聯動的監督機制,確保監督工作的'開展。

      二、 鄉鎮財政收入主要來源。一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區鎮街總收入16466萬元。其中,一般預算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營業稅為主體稅種,鄉鎮收入整體收入質量不高,稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現象。對鄉鎮財政收入質量檢查重點和難點是空轉、買賣稅款,以及稅種入庫的級次及真實性。

      三、 鄉鎮財政支出,在編人員工資及福利支出由區級統一代發,全區平均工資大約2300元,編外人員工資及福利有各鄉鎮自行發放,平均大約900元,鄉鎮公務支出及商品服務支出由鄉鎮財政直接列支出,監管不嚴,不規范,存在超標,違規開支現象,特別是目前鄉鎮未實行政府采購,資產采購混亂,大部分鄉鎮固定資產未記賬,容易造成國有資產流失。

      四、 鄉鎮財政支出目前除了人員支出外,主要支出是公務支出。招待費、辦公費支出比例過大,容易產生違規違紀現象。其次是利用項目工程虛列支出,套取國家資金。檢查重點是招待費、辦公費及項目資金。特別要加強對項目施工方的延伸檢查,確保國家項目資金的安全使用。從支出部門看,支出重點難點是教育、計生,教育全區實行集中核算,計生單獨報賬,二者無法實施有效監督。

      五、 我區目前鄉鎮財政僅停留在記賬、算賬、報賬上。對財政資金 監督未真正開展。鄉鎮資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國有資產流失,今后監督重點是,財政資金的績效檢查及鄉鎮國有資產監督管理。

      六、 我區六個鎮街均實行了村財鄉管。目前全區各村財務由鄉鎮經管站統一記賬管理,財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬,并未對各村級賬務進行監督,存在監督缺位的現象。況且目前村財鄉管基本上成了一種報賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監督作用。

      二0xx年十月十四日

    關于鄉鎮調研報告11

      一、活動目的及意義。

      為加強國家后背人才的建設,激勵先進,鞭策后進,感召和動員廣大有為青年奮進進取,開拓創新,進一步提高大學生的凝聚力和戰斗力,組織動員大學生弘揚和繼承“愛國、進步、民主、科學”的“五四”精神。

      二、活動時間:

      20xx年xx月xx日

      三、活動地點:

      xx。

      四、活動開展。

      (一)活動準備階段。

      1、參加活動人員:全體20xx級計算機系統維護專業學員。

      2、主持人進行開場白演講并宣布班會正式開始,對活動流程及活動的背景、目的、要求進行介紹。

      3、尋找一些相關的資料來在班上宣傳,并讓同學們進行討論,深化于心。

      (二)活動舉辦階段。

      1、由寫好發言稿的同學進行發言。

      2、在同學之中找幾個實際的真實例子講講事情的真實的發展,以及事情發生后所帶來的直接后果和間接影響。

      3、主持人對有關資料的解讀。

      (三)活動后續階段。

      1、會場保持良好的衛生環境,不得在會場留下任何影響班級形象的.不文明的行為或現象。

      2、整理好會議的相關材料,以備后期查閱及作為相關會議內容的證明材料。

      五、注意事項。

      1、會議進行時不得大聲喧嘩,不得擾亂會場紀律。

      2、會議期間注意自身的人身及財產安全。

      3、會議在未結束之前,不得早退,注意會議期間的會場衛生。

      六、活動預計。

    關于鄉鎮調研報告12

      根據縣法治辦要求,我鎮抽調精兵強將組成調研組,緊緊圍繞“如何深入推進法治營盤建設”這一重點課題,通過聽取匯報、查看資料、走訪座談、參觀考察等方式,對我鎮建設“法治營盤”的進展情況進行了調研,現將主要情況報告如下:

      一、當前“法治營盤”建設的重點和難點問題:

      對照建設“法治營盤”的總目標來說,我鎮的創建工作還處在起步階段,法治化水平仍然較大地落后于經濟社會的健康發展,法治建設中的各個工作環節都需要大力加強,法治環境有待于很大的改善,全民的法律素養與法治社會的要求還有很大的差距,可以說任重而道遠。根據調查,當前主要存在以下幾方面的困難和問題:

      (一)思想認識不夠到位,習慣性思維誤鎮很難改變。

      一是對法治概念望文生義。由于現代法治是相對于人治而言的,于是許許多多的人就按照自己的習慣性思維簡單地進行推演,片面地認為:“人治就是用人來治理社會,那么,法治就是用法來治理社會;過去人治用政策治理社會,現在法治要用法律來治理社會。”還有的認為:“搞法治建設,這都是司法和執法部門的事,與己無關”。更有甚者,只要單位、組織依法辦事,而自己往往臵法律于不顧,隨意違法現象時有發生。

      二是對法治建設缺乏信心。改革開放以來,我國在立法建制上和法治建設上雖然取得了很大的成果,但由于種種原因,法治的實效尚不很理想,在一些地方和部門還存在著有法不依、執法不嚴、違法不究、監督乏力等問題。因此,有不少人對法治的作用表示懷疑,認為法治沒有解決中國社會問題的能力,要實現法治目標實在太遙遠了。

      三是認為法治治民。由于受傳統封建法治文化思想的影響,有不少人認為法律是統治階級制訂出來整治百姓、維護統治秩序的工具。因此,少數人在執法過程中,從官本位出發,大搞官僚作風,以言代法,以權代法,工作方式粗暴簡單;而老百姓受此影響對法治的態度表現為冷漠,學法用法的自覺性不高,甚至暴力抗法。

      四是程序無用論。在我鎮的法治建設進程中,尤其是行政法治建設中,存在著重實體輕程序的現象。表現在執法上,只要達到行政目的,對程序抱無所謂態度,甚至肆意侵害公民法人合法權益,這是長期以來形成的程序無用論在作怪。其實,行政行為程序化、依序行政是依法行政的重要內容,是社會進步和現代文明的重要標志,違反了程序就是違法行政。

      (二)實施規劃不夠明確,階段性目標任務難以定位。

      由于全國的理論界和法學界沒有統一法治建設的實現目標和具體內容,各地的法治建設僅僅根據社會主義法治理念制定總體目標積極開展探索,沒有明確分階段實施的戰略性目標任務和考核指標體系。因此,我鎮法治建設對于實施規劃還不夠明確,階段性目標任務難以準確定位,步驟和進度難以把握。對于鄉鎮、機關單位、行業、企業、政法部門等如何開展法治建設還缺少研究部署和針對性的指導。基層單位對于法治建設的認識還不統一,步調不一致。宣傳氣氛缺乏,沒有形成濃厚的創建氛圍。

      (三)專職人員數量不夠,工作的許多環節很難銜接。

      我鎮依法治鎮領導小組辦公室與鎮委政法委、鎮綜合治理辦公室一起合署辦公,并由鎮綜治辦主任兼任鎮委政法委副書記,不僅很好地整合了人力資源和工作平臺,而且也方便了工作牽頭協調和- 2 -

      業務指導,使工作合力優勢進一步發揮。但由于依法治鎮領導小組辦公室的專職人員只有兩名,不用說法治建設的理論研究、指標體系的研究制定、部門工作機制的改革等,就是日常性的工作研究部署、宣傳工作的開展、全鎮性工作的指導協調和檢查督促也缺少人手,這對全鎮的創建工作長期走在前列難免會帶來一定的影響。

      二、進一步深化和創新“法治營盤”建設的幾點建議:

      “十二五”時期是我鎮全面建設小康社會的關鍵時期。法治營盤建設工作要以構建社會主義法治秩序為目標,以培育公民社會為發展方向,目前我國社會主義法律體系已全面建成,有法可依的問題已經得到基本解決,下一步重要的是各項法律法規能夠得到全面有效的貫徹執行,構建確保有法可依、執法必嚴、違法必究的社會主義法治秩序。“十二五”時期,法治營盤建設要實現新的'突破,必須在有法必依上下功夫,力爭使公權循法而為、私權真正落實。

      1.在依法執政方面,進一步突出增強領導干部法治意識與法律思維方式的形成。

      落實領導干部學法制度,深化社會主義法治理念教育,建立和完善集中培訓、宣講報告、領導干部法律知識任職資格等長效工作機制,各級黨委(黨組)中心組、干部培訓班要把社會主義法治理念列為學習的重要內容。組織開展領導干部學法用法、執法守法情況的調研督查,全面實行領導干部述職述廉述法考評。通過網上學法考試、競賽、領導干部法治征文等活動,促進領導干部學法、用法。

      2.在依法行政方面,進一步突出規范公共權力,建立法治政府和服務政府。

      (一)把貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》作為當前和今后一個時期政府工作的一項重要任務切實抓緊抓好。

      (二)明確政府的職能定位和合理劃分和依法規范各級行政機關的職能和權限。要按照“有所為,有所不為”的原則,切實將政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理的公共服務上來,依法履行工作職責。要著力解決行政權力的縱向和橫向的科學配臵問題,使之既保證有利于發揮地方和部門的積極性,又有助于防止產生“地方保護主義”和“部門保護主義”。

      (三)改革行政管理方式。要充分運用間接管理、動態管理和事后監督管理等手段,減少對經濟、社會事務的直接的、微觀的事前干預;充分運用行政規劃、行政指導、行政合同等方式,減少行政許可、行政處罰、行政強制等行政手段的適用;加快電子政務建設,推進政府上網工程,擴大政府網上辦公范圍,提高政府辦事效率。

      (四)推進政府信息公開。要進一步規范政府文件公開、信息發布、會議旁聽、檔案查詢等具體辦法。除涉及國家秘密和依法受保護的商業秘密、個人隱私外,其余信息都要公開。

      (五)加快推進鄉鎮綜合改革。合理界定鄉鎮政府職能,在積極創新工作載體過程中,把深化縣(市、鎮)機關效能建設不斷向鄉鎮延伸。

      3.在公正司法方面,進一步突出公正廉潔執法與執法規范化建設。

      不斷深化社會主義法治理念教育,堅定不移地堅持從嚴治警方針,嚴格落實政法各部門頒布的各項禁令和規定,毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針,主要領導同志要認真履行“一崗雙責”。對隊伍中發生的違法違紀案件,要本著對黨、對人民、對政法事業高度負責的精神,發現一起查處一起,絕不姑息遷就,確保政法隊伍的純潔性和先進性。

      4.在法治文化建設方面,進一步突出培育公民的法律意識。

      (一)強化法治文化的創新性。創新是推進法治文化建設的動力源泉。法治文化建設面臨新形勢新要求,需要與時俱進,不斷創新,不斷增強工作的針對性和有效性。第一,要加強法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式,加強法治文化理論研究;鼓勵引導支持法治文藝創作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產品。通過開展融知識性、趣味性、藝術性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術展覽、動漫展覽等活動,讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二,要構筑法治文化人才高地。加強人才隊伍的建設,努力培育出一批在法治文化事業各方面有號召力的領頭人和一大批專家、學者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨干的專業輔導,積極為人才發展提供良好的環境;建立和完善優秀法治文化人才脫穎而出的激勵機制,將成果突出的優秀人才納入“五五”普法表彰獎勵范圍。第三,要創新法治文化的表現形式。推進法治文化建設必須以人們可以接受的方式進行,要適應人們生活方式的改變,多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現形式。應更多地依托現代通信手段和網絡等各種媒介,通過公益廣告、手機短信、普法網站,運用圖片、文藝節目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作,增強法治文化的滲透力。

      (二)強化法治文化的實踐性。法治文化建設同法治實踐相結合才有生命力。既不能離開經濟發展空談法治文化建設,更不能用法治文化建設干擾和阻礙經濟發展。要支持和引導法治文化建設朝著促進依法行政、服務大局等方向發展,努力推動經濟社會的法治化,形成崇尚法治的社會氛圍和文化導向。我們的法治文化建設一 定要堅持服務經濟發展,服務社會和諧,服務百姓民生。要通過法 治文化建設,最大限度地調動全鎮人民致力于科學發展的積極性、 主動性和創造性,轉化為保增長、保民生、保穩定的巨大力量。

      (三)建立和完善法治文化建設的長效機制。 法治文化建設是 一項社會系統工程,其公益性、群眾性、社會化、經常化的特點, 決定了我們的工作需要不斷加強合作、交流與溝通,通過部門配合、 分工協作、擴大交流,不斷提高普法工作的質量和效率。應著力把 經過實踐檢驗的成功做法上升為制度,健全領導責任、市場運作、 表彰激勵等機制,以機制創新推進法治文化建設。

      5.在基層法治建設方面, 進一步突出發揮群眾自治組織的作用, 提升自治能力。 在全鎮建立健全創建領導機制、工作機制和激勵機制,切實加 大基層單位創建力度,深入推進法治鎮、單位、村、企業、學校等 系列創建活動,做到任務、要求、措施、進度和人員“五明確” 。以 “民主法治村”建設為抓手,進一步健全規范基層自治組織, 全面 落實“四民主” 、 “兩公開”制度,切實保障公民的參與權、知情權、 監督權等民主權利。積極培育服務性、公益性、互助性社會組織, 發動社會力量有序參與管理社會公共事務和公益事業,不斷增強社 會的凝聚力。健全基層社會矛盾糾紛調解組織網絡,積極為群眾提 供政策咨詢和法律服務, 引導群眾通過理性合法途徑表達利益訴求。

      6.在法治機構建設方面,進一步突出加強法治營盤建設的組織 領導,不斷強化工作保障和隊伍建設。 一是加強組織領導。各級黨委要發揮“總攬全局,協調各方” 的作用,定期聽取法治建設工作情況匯報,協調解決工作中的重大 問題。鎮人大要發揮監督檢查職能,督促“一府兩院”及其部門落 實“六五”普法決議確定的目標任務。鎮鎮兩級政府要發揮主導作 用,把法治建設工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃和年 度計劃,納入政府公共服務體系,納入領導班子(領導干部)政績 考核、納入政府績效考核、文明創建考核等考核內容。鎮政協要積 極參與依法治鎮和法治營盤建設工作,強化民主監督,加強調研, 為依法治鎮和“法治營盤”建設提出意見和建議。 二是健全落實工作機制。健全和落實依法治鎮領導小組工作職 責、成員單位職責、成員單位年度述職制度、工作考評獎懲制度, 完善相應的工作機制、評估考核機制、調查研究機制。 三是加強機構隊伍建設。以“六五”普法啟動為契機,加強鎮 鎮(街道)法治辦事機構建設,配齊配強工作人員,配備與工作需 要相適應的設備。舉辦全鎮法治專干培訓班,提高其組織、協調、 指導開展法治建設工作的能力。加強依法治理督查團和普法講師團 建設,調整充實人員,積極開展普法依法治理工作督查和法制宣講 活動。進一步完善相關制度,加強普法志愿者、法制文藝工作者隊伍建設。

    關于鄉鎮調研報告13

      改革開放以來,河南省xx市xxx村積極探索土地有序流轉新機制,讓種田能手有用武之地,讓土地發揮最大效益,全村1100多口人,有1000多個蔬菜大棚平均每人擁有一個蔬菜大棚,年人均收入近萬元,被譽為“豫西蔬菜第一村”。

      一、xxx村蔬菜發展歷史以前xxx村貧窮落后,村民大多靠扁擔打工維生(和重慶的棒棒差不多),被人稱為“扁擔村”。改革開放后,實行家庭聯產承包責任制,xxx村實行“塊塊地,家家有”的分地方法,給耕作帶來極大的不便。

      1987年,xxx村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發通過“推磨轉圈”互換了8分地,建起了第一座蔬菜大棚,當年收入xx多元。群眾自發互換土地、發展蔬菜大棚的成功經驗,讓村干部受到很大的啟發。之后,村組干部積極動員并組織協調群眾進行土地互換發展蔬菜產業。

      到九十年代之后隨著外出打工人員的增多,村民開始承包外出打工人員的地,xxx村的蔬菜種植面積大大增加,本村的土地被充分利用。于是,有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地,到xx年以后就有了大面積的從鄰村進行租地,目前租地最多的是樊舉文,他到臨近鄉鎮租種了一百多畝地,建了二十七八個溫室大棚,年收入達20多萬元。

      xxx村通過土地流轉,即:租賃、轉包、合伙經營土地,發展無公害蔬菜,目前全村從事蔬菜生產的農戶高達90%以上,成功申請注冊了“xxx牌無公害蔬菜”商標,蔬菜畝產值在1.5萬元以上的戶達到60%以上,其產品銷往國內5個省(市)30多個大中城市。

      二、xxx村蔬菜發展戰略xxx村現任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高群眾科技意識和科技素養為根本,強力實施“科技興菜,科技興村”戰略。和村兩委帶領全村群眾大力發展蔬菜種植,提高科技水平,優化品種結構,使xxx村成為了遠近聞名的蔬菜專業村,被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”,“三門峽蔬菜生產第一村”。

      在蔬菜生產中,該村始終把加強技術培訓、提高管理水平作為第一要務來抓,每年組織群眾到全國最先進的蔬菜產區學習、取經。同時,經常邀請大專院校、科研部門專家進行培訓指導,擔任顧問,為該村培養了一大批土專家和農藝師。

      村里原有的蔬菜大棚由于采光率低,溫度不宜控制,產品質量差,效益低。村支書帶領群眾多次到外地學習新技術并結合自己豐富的經驗,獨創了“7315”型節能高效大棚建設法(即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角),把普通大棚全部改造為高效日光溫室,改建設法被專家總結后在各蔬菜產區推廣。目前,該村的農民夜校已由過去的單純培訓向研討為主轉移。

      此外,該村還成立了蔬菜協會,組織技術人員定期研討,攻克技術難題;聘請省市知名專家教授到村授課,把培訓班辦到了大棚里,現場示范,實地指導;利用廣播、板報、宣傳欄及時發布技術要點及病蟲害防治技術,使群眾的科技意識和科技水平明顯提高。

      目前,全村共有蔬菜農民技師55名,其中高級技師3名,中級技師52名,實現了家家都有技術員,一些技術骨干還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學習班時,該村高級農藝師樊節增被請上講臺。

      三、xxx村蔬菜品種及技術xxx村大力引進新技術、新品種,著力優化蔬菜品種、技術結構,先后引進太空一號、八號西紅柿,法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個新特優品種。

      一些科研部門主動聯系,將xxx村作為新品種試驗基地。在xxx村,一般的品種很難找到,群眾通過報紙、雜志、信息網,發現新品種就及時引進,大膽實驗,由于擁有雄厚的技術力量,成功率很高。有的品種連專家學者都稱沒見過或沒聽說過。同時,xxx村積極推行無公害標準化生產,著力提高產品質量和生產效益,使xxx村成了優質蔬菜品種、技術、信息的集散地,吸引了周圍鄉鎮及外省群眾前來參觀學習。村支書用1000元購進xx課美12ps4094西葫蘆新品種當年純收入2萬多元,當群眾從中央7臺“每日農經”節目看到介紹西葫蘆栽培新技術時都說,這都是他們3年前就已采用過的技術。

      四、遠程教育造福xxx村每天清晨,村支書崔鴻賓都會早早來到村遠程教育活動室把門打開,因為每天都有很多群眾到這里查詢蔬菜價格和上市量。

      xxx村作為xx市首批農村黨員干部現代遠程教育試點村,第一個接通了遠程教育網站。2月份,外地市場西紅柿批發價為每公斤3元,而客商收購時卻人為壓價,價格懸殊達0.8元,村兩委及時從遠程教育網絡查詢到全國各大蔬菜批發市場價格后,迫使客商提高了收購價,增加了菜農收入,群眾一下子認識到遠程教育網絡的重要作用。有了網絡,蔬菜銷售就可以由過去的買主定價轉變為菜農定價。從此以后,群眾每天勞動之余,都要聚在一起,收看遠程教育網絡上的農業實用技術,上網查詢資料,發布蔬菜產品信息,遠程教育讓他們著了迷。

      同時,大王鎮鎮政府建立了鎮科技信息服務大廳,在這里群眾可以通過互聯網查詢農經信息、觀看農業知識錄像。

      五、xxx村蔬菜發展特點

      1、過年照樣忙農活

      春節期間扔下地干活。如今這種現象在大王鎮一些農村已很常見,但在幾年前卻只能在蔬菜名村——xxx才能看到。

      剛剛過去的這個春節對于xxx村的村民來說,雖然過得并不輕松,但卻很充實。初四的一場大雪,讓xxx村的村民從下午4點多一直忙到晚上10點多。“從事蔬菜種植就是這樣,遇到刮風下雪就得特別費事。”村支書崔鴻賓說,下雪時如果不及時蓋上草簾子,氣溫下降就容易凍壞蔬菜,所以無論如何也要及時下地。

      xxx村的菜農們每天早晚都需要下一次地,給蔬菜大棚上草簾、去草簾,遇到惡劣天氣,他們更辛苦。“累是累了點,但是蔬菜讓我們增加了收入,日子過得也越來越好,所以我們也樂意在冬天里甚至春節里也忙活著。”村民崔師傅說。

      “雖然累卻也樂意”這是很多菜農的心聲。如今在大王真的很多村莊,沒一案清晨和傍晚,高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農們,成為了一道亮麗的風景線。

      2、聊天不忘話增收

      三五人聚在一起,聊的不再是瑣碎家常,而是新年里如何增收,如何才能在新的一年里取得更好的收成。時下,這已經成為xx市大王鎮xxx村農民在春節里聊天的一種新風尚。

      過去親朋好友坐在一起聊天,都是拉拉瑣碎家常,議議奇聞軼事之類的'。如今就不一樣了,種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農民閑暇聊天時議論最多的話題。很多菜農在與別人的交流中嘗到了甜頭,所以他們希望利用春節這個機會向別人學習經驗和知識,以期來年菜種得更好,收入增得更多。而我們也從村民聊天內容的變化可以看出農村的發展和農民的進步。

      3、足不出戶把菜賣

      面對日益擴大的蔬菜種植面積,存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務,先后籌措資金3萬余元,建設了一個高標準蔬菜市場,同時鼓勵農民企業家投資建設蔬菜加工廠、蔬菜批發市場,有效減輕了農民以前賣菜難的問題。

      4、蔬菜上市“挑”時間

      xxx村的菜農現在種植蔬菜越來越講究,市場需要什么,什么效益好,就種什么。已經成為xxx村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當年的菜價一邊來年作參考,通常,菜農們都會根據往年的菜價與時間做對比來進行新一年的蔬菜生產,同時按照產期倒算進行育苗、定植,使其可以按照菜農自己的預期上市。

      六、總結xxx村的蔬菜種植模式其實為我們提供了一個很好的典范。

      大王鎮黨委書記這樣說:“發展現代農業,要用工業的理念謀劃農業,必須以市場為導向,靠科技作支撐,走產業化、信息化、標準化的路子。”

    關于鄉鎮調研報告14

      **縣**彝族、布朗鄉是我縣兩個少數民族鄉之一,義務教育經費保障機制的實施,為鞏固我鄉“兩基”成果,創建和諧教育,加快民族地區教育的發展,起著重要作用,具體調研情況如下:

      一、 基本情況

      XX年全鄉共有17所小學,在校學生735人,其中少數民族學生584人,教師54人,學歷合格率達100%。學齡兒童入學率達100%,少數民族學齡兒童入學率達100%,小學輟學率達:0.84%。有一所初級中學,在校學生303人,其中少數民族學生212人,教師26人,學歷合格率達100%。入學率達96%,少數民族學齡兒童入學率達90%,輟學率達:1.8%。

      XX年全鄉共有16所小學,在校學生752人,其中少數民族學生541人,教師56人,學歷合格率達100%。學齡兒童入學率達100%,少數民族學齡兒童入學率達100%,小學輟學率達:0.27%。有一所初級中學,在校學生304人,其中少數民族學生230人,教師24人,學歷合格率達100%。入學率達96.2%,少數民族入學率達91%,小學輟學率達:0.27%。

      XX年全鄉共有16所小學,在校學生760人,其中少數民族學生563人,教師56人,學歷合格率達100%。學齡兒童入學率達100%,少數民族學齡兒童入學率達100%,小學輟學率達:0.0013%。有一所初級中學,在校學生286人,其中少數民族學生221人,教師24人,學歷合格率達100%。入學率達96.1%,少數民族入學率達92%,輟學率達:1.23%。

      **鄉歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實《中華人民共和國義務教育法》,利用群眾會、家長會、廣播、黑板報、等方式大力宣傳,在這貧困民族山區得到良好了的`落實。

      二、義務教育經費保障機制貫徹落實情況

      XX年起,國家實施“兩免一補”政策,免除全部學生書費和雜費,享受寄宿生生活補助380人,人均12元每月。

      XX年,義務教育階段公用經費補助標準,免除學雜費,每生每年54.00元,公用經費補助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補助60人,生均28元,享受寄宿生生活補助720人,生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補助300人,生均100.00元。

      XX年,義務教育階段公用經費補助標準,免除學雜費,每生每年54.00元,公用經費補助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補助169人,生均230元,享受較少民族寄宿生生活補助300人,生均300.00元。

      三、制約基礎教育質量提升的因素

      1、學校硬件設施較差。一是目前全鄉善有一師一校學校7所,涉及學生200余人,對提高教育教學質量難度較大。二是教育設施滿足不了現在的教育水平,很難啟發學生對學習的興趣和智力開發。

      2、教師隊伍有待進一步加強。一是教師素質偏低,教法單一,對 “新課改”掌握不深,在引導學生學習和掌握知識上收不到良好得效果。二是教師力量不足,很多教師都在超負荷工作,大部分都在上兩門以上的課程,致使自己的專長難以發揮。

      3、學校軟件設施較差。

      4、大中專畢業生就業難。部分大中專畢業生找不到工作,多數群眾有讀書無用論的思想,導致學生對學習得興趣不濃。

      5、人民群眾整體素質較底,經濟意識淡薄。一是全鄉產業結構單一,主要以糧食、烤煙為主,而糧食、烤煙產量低,全鄉人民生活水平較低,無法送子女到高一級學校深造。二是家長對教育的認識和支持力度不夠。如很多家長在督導自己孩子的學習上不夠。

    關于鄉鎮調研報告15

      一、基本情況

      **縣地處 **處,距自治區首府**公里。全縣區域面積**平方公里,下轄*鎮*鄉,*個村委會*個社區居委會,人口*萬人,其中農牧民*人,勞動力*人。近年來,為加快推進婚姻登記檔案管理規范化,切實提高婚姻登記服務管理水平,**縣民政局嚴格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》,重點加強婚姻登記管理軟、硬件建設,完善管理工作機制,理順管理工作職責,全面實現了婚姻登記管理規范化。20xx年上半年共辦理結離婚登記*對,其中農牧民*對,占19.6%,婚姻登記合格率達100%。

      二、存在問題

      (一)農牧區中“閃婚”現象較以往有增多趨勢。其特點表現為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農牧民大部分是在各種聚會上認識后,到男方家暫時同居,有的是外出打工認識后同居,他們中有相當一部分沒有領取結婚證,因這種同居關系缺乏起碼的婚姻基礎,維持不了多長時間便分道揚鑣,有的女方還在同居期間懷孕,無顏回家,在社會上流浪。

      (二)沒有辦理結婚登記手續的現象仍然存在。究其原因是距離縣級婚姻登記機關較遠。如**、**等鄉鎮的農牧民因交通不便或不愿承擔交通費、住宿費等費用而拖延了辦理結婚登記手續的時間,有的即使想辦理結婚登記手續,也是等到孩子入學、落戶或享受相關優惠政策時才不得以補辦相關手續

      (三)婚姻登記中存在“兩多”現象。即草率結婚、離婚的多;遺失婚姻證件,要求重新出證的'多。

      (四)農牧民群眾普遍認為由縣級婚姻登記機構統一登記管理所轄區域的模式,既增加農牧民群眾的婚姻登記成本,又帶來不便。認為采用分散登記,定時上報,定期檢查,集中管理的方式比較恰當。

      (五)婚姻登記機關、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協調性。

      三、幾點建議

      (一)積極動員民政、婦聯、衛生、司法及村委會全方位、多渠道繼續加大對“一法一規定”的宣傳力度,特別要針對偏遠農牧區,把禁止直系血親、三代以內旁系血親結婚,禁止第三者插足、未成年人私奔,禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續同居等作為宣傳重點,尤其要將不辦理結婚登記手續給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學難、不能享受優惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位,逐步引導各族基層農牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。

      (二)進一步牢固樹立為基層群眾服務的宗旨,繼續轉變工作作風,切實提高服務質量。本著便民的原則,將辦理婚姻登記權力下放至鄉鎮,以方便農牧民群眾就近進行婚姻登記。

      (三)進一步組織協調好民政、戶籍管理等部門之間的工作關系,在辦理結婚證、身份證等方方面面形成統一的,環環相扣,密切銜接的工作機制,保證各項工作在統一協調中運作。

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