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納稅服務論文的開題報告

時間：2022-06-17 08:36:11 開題報告我要投稿

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納稅服務論文的開題報告

　　隨著人們自身素質提升，報告的適用范圍越來越廣泛，要注意報告在寫作時具有一定的格式。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編整理的納稅服務論文的開題報告，歡迎閱讀與收藏。

納稅服務論文的開題報告

　　為了進一步明確納稅服務方向，深入推進納稅服務工作制度和措施改革，充分發揮納稅服務在改善和協調稅收征納關系，x市國稅局專門組織人員對近年來納稅服務工作的成效、存在不足進行了專題調研，摸清了當前納稅服務工作存在的主要問題，并就進一步加強納稅服務工作進行了探討。

　　一、近年來納稅服務取得顯著成效

　　近年來，x市國稅局始終把支持和服務于經濟社會發展作為治稅之本，以納稅人的需求為中心，以稅收信息化手段為依托，以提高納稅服務質效為根本，以提高納稅遵從度和促進和諧社會建設為最終目標，不斷深化服務內涵，創新服務舉措，形成了內容全面、載體豐富、管理精細、質量高效、全程監督的納稅服務工作機制，樹立了國稅部門良好的服務形象。被國家稅務總局確定為納稅服務考評試點單位，納稅服務工作的有關舉措，被省局在全省推廣，并得到了總局、省局局長和x市委、市政府主要領導的批示。

　　（一）樹立了現代化納稅服務理念。改變了過去一味強調納稅人的義務，“以我為主”的服務意識，全系統在思想上樹立了“以納稅人為中心，滿足納稅人各類辦稅需求”的服務理念，初步達成了以納稅人滿意不滿意和追求稅收征管效能的最大化作為評判納稅服務質量的共識。

　　（二）形成了專業化納稅服務工作體系。專業化納稅服務工作體系主要涵蓋了三個內容：理清服務范疇和職責，明確服務標準和要求，建立保障落實措施。20xx年形成《納稅服務體系資料匯編》，建立了x市國稅局比較完整和規范的納稅服務制度體系。之后，隨著稅收管理理念的更新、稅收法制建設進程的加快、稅收征管改革的不斷深化和稅收環境的逐步改善，不斷拓展服務內涵。根據ISO9000質量管理理念，制定了《稅收服務質量管理規范》，建立了服務納稅人、服務經濟、服務社會“三大系列”稅收服務標準體系；構建納稅服務考核評價機制，將整個征收、管理、稽查，12366納稅服務熱線、國稅網站管理等納稅服務工作全面納入考核評議的范疇，促進服務落實。

　　（三）構建了信息化服務的格局。充分借助計算機網絡技術和稅收信息化成果，建立了以納稅人需求為方向，以納稅人滿意為目標的綜合服務、持續改進機制。建立了集網上申報、網上繳稅、網上管理、網上認證、網上管理和網上服務等功能為一體的“網上稅務局”xx國稅網站，并對電子納稅申報系統進行了升級改造，實現了稅庫銀聯網征收稅款，為納稅人在網絡、儲蓄、稅款劃轉等方面開通“綠色通道”。與地稅局聯合搭建社會化稅收管理信息平臺x國地稅聯辦登記系統，推行“一家登記、兩家認可”的聯辦稅務登記服務，只收一份工本費，給納稅人帶來了極大的便利。針對納稅服務質量效率考核評價工作量大，考評隨意性等問題，研發了納稅服務評價考核系統，采取計算機和人工考核相結合的方式，自動抽取、引用綜合征管軟件、稅收執法系統、稅務網站、12366管理系統、辦稅服務廳觸摸屏系統、辦稅服務廳窗口評價等系統和人工考核錄入的相關數據，客觀、公正地對各級稅務機關、部門及個人的納稅服務質效進行評價和考核。目前信息化服務滲入了從稅務登記業務開始至各項服務質效考評監督結束的方方面面。

　　（四）打造了便捷化辦稅服務平臺。分別以“一廳、一員、一線、一機”為載體，落實為納稅人減負的各項要求，切實減少納稅人的辦稅負擔和成本。清理簡并各類涉稅報表、資料，取消了要求納稅人報送的53個業務環節中196項涉稅資料；簡化16項辦稅程序，壓縮稅務登記等30多項辦稅時限，比法定要求縮短了84%；推行“車購稅納稅申報”和“個體工商戶稅務登記”免填單業務。在辦稅服務廳配置了觸摸屏、排隊叫號機、電子大屏幕，自助辦稅機、身份證識別復印系統、液晶電視、服務滿意度評價器等服務設施，開展“一窗通辦”、科學均衡征期，提高服務效率。重點發揮稅收管理員貼近式、個性化服務的優勢和特點，幫助納稅人及時發現和糾正可能發生的稅收違法行為，防范稅收風險。建立了“12366納稅服務中心”工作職責及協作制度，提供郵件、在線、網上咨詢三種方式，及時回答納稅人提出的問題，使12366成為納稅人的“連心橋”和“智多星”。積極引進最新信息科技成果—ARM自助辦稅機，在市區國稅局各配備了3臺自助辦稅終端，納稅人可按操作提示，24小時自助辦理稅控IC卡報稅、增值稅專用發票認證、增值稅專用發票及普通發票驗舊、增值稅專用發票領購、各類型、各稅種納稅申報等項業務，打破了辦稅的時空限制。ARM自助辦稅機自10月1日在市區投放以來，共有2370多戶納稅人辦理了自助辦稅卡，已有20xx0多余人次使用期完成各項辦稅業務，極大地緩解了大廳人員的工作壓力，又避免了納稅人重復排隊。

　　（五）建立了公開化服務監督機制。多渠道搜集納稅人的意見，并將其納入各級決策、執行和監督的全過程，及時改進和不斷完善了各項工作制度和工作流程。9月1日在全市辦稅服務廳全面啟用納稅服務評價系統，即時搜集納稅人的滿意意見。目前全市窗口服務評價器共接收56579人次納稅人作出評價，評價次數達92645次，全市綜合滿意率達99.73%，非常滿意率為97.02%。在國稅網站長期設立納稅人問卷調查，利用信息化的方式集成納稅人滿意度，并將結果直接納入考核。每半年開展一次納稅人問卷調查，了解納稅人對服務工作的評價和意見；引入第三方評價服務質量，分別從政府部門、社會組織等選聘了納稅服務監督員238名，特邀行風監察員124名，從不同角度、不同層次對納稅服務監督檢查，直接激勵了所有工作人員自覺優化服務，使用文明用語，改進服務態度，提高服務效率。

　　二、當前納稅服務存在的主要問題

　　當前納稅服務工作還存在著一些不容忽視的問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

　　（一）部分人員思想不統一、認識不到位，觀念還有所偏差。有的單位對納稅服務重要性認識不足，重視不夠，總是強調硬件、強調投入、強調人員等客觀因素，忽視主觀努力；重視辦稅大廳服務忽視稅收管理員服務；有的工作人員服務觀念落后，對納稅人角色仍停留于單一的被管理者角度，態度冷橫硬、工作方式簡單粗暴等問題沒有得到根本解決。

　　（二）有些具體工作上尚存在管理與服務脫節的現象。當前基于加強稅源管理的需要，在業務流程、審批程序等方面的設計較為繁瑣，與納稅服務便捷和高效的要求不相符合，沒有把管理和服務有機地結合起來，寓服務于管理之中。

　　（三）服務制度落實還不夠。市局在貫徹總局、省局有關服務制度的基礎上，制定了一系列行之有效的稅收服務辦法，但有的單位沒有認真落實，部分辦法還停留在文件上、口頭上。如納稅服務評價考核系統，信息化考核指標，每月由系統自動生成，但是還有部分指標是需要人工錄入考核結果，現在不少單位都還沒有真正行動起來，需要進一步加強人工考核。再如，大廳安裝窗口服務評價器既是開展納稅服務質量考核評議工作的需要，也是我們掌握納稅人意見的第一手資料，有些單位未引起重視，沒有督促工作人員引導納稅人進行評價，至今納稅人評價次數太少，還有少數單位弄虛作假，自己給自己評價。

　　（四）納稅服務資源配置和收入規模、納稅人的需求還不匹配。隨著經濟的發展，以及稅務部門機構改革和審批權力下放，收入規模和工作量大幅增加，納稅服務呈現人員和硬件不足的問題。尤其是辦稅服務廳人員配置相對較少，基本是由新分配的大學生和老同志組成，業務素質整體偏弱。其次，工作熱情不高，大部分辦稅服務廳人員“不喜歡在大廳工作”，70%以上的人員感覺工作壓力太大，80%的人員要求崗位輪換。

　　三、進一步加強納稅服務的措施

　　當前進一步加強納稅服務工作，解決現存問題和不足，必須以納稅人為中心，以依法治稅為根本，創新納稅服務理念、機制和手段，不斷提高納稅服務質量效率，營造公平、公正的稅收環境，提高納稅人的滿意度。

　　（一）創新納稅服務理念，統一思想認識。納稅服務是稅收征管行政行為的重要組成部分和構建現代稅收征管新格局的基礎環節，尤其是在當前構建社會主義和諧社會和“服務型”政府的大環境下，納稅服務在稅收工作中所具有的地位和作用越來越重要。必須統一思想，從講政治、講大局的高度充分認識納稅服務的重要意義，以“尊重、規范、效率、簡便、溝通、發展”的原則，樹立正確的納稅服務理念。樹立“執法為民”的崇高理念，培育整個隊伍的職業榮譽感，促使納稅服務工作者愛崗敬業；在征納關系的處理上，樹立“平等和尊重”的理念，積極換位思考，設身處地為納稅人著想，不斷改善服務態度，理解和尊重納稅人，克服“門難進、臉難看、事難辦”的xx作風；在涉稅事項的辦理上，突出便捷、優質、高效的原則，在合法的前提下，滿足納稅人一切合理的要求，使納稅人在納稅過程中切實體驗到國稅機關的優質服務和人文關懷，提高征納雙方的理解度和信任度，形成和諧健康的稅收征納關系。

　　（二）創新服務機制，保障納稅服務工作有效進行。

　　一是建立健全規范執法和納稅人權益保障制度。規范公正的稅收執法，科學嚴謹的稅收管理，是維護納稅人合法權益、創造公平公正稅收秩序的根本保證，也是對納稅人最根本的服務。首先，納稅服務始終要以依法治稅為前提，實施稅務行政執法行為，必須堅持一視同仁的原則，平等地對待每一個納稅人，不得xx；盡量縮小“自由裁量權”的空間和執法彈性，實現執法公平公正。其次，制定納稅人權益保障工作制度，從機制上保障納稅人知悉權、要求保密權、申請減稅權、申請免稅權、陳述、拒絕檢查權、委托稅務代理權等十八項權利的落實。

　　二是健全培訓和崗位輪換機制。兼顧當前人力資源構成，通過加強培訓，內部消化人員素質問題。本著“層層培訓、分類培訓、管什么培訓什么、急用先學”的指導思想，通過集中開展公共知識、技能及服務崗位知識的培訓、崗位練兵和技能競賽等活動，有效提高辦稅服務廳人員和稅收管理員的基本素質和實際操作能力，建立一支業務熟練、服務規范、文明高效的納稅服務干部隊伍。同時，在全系統建立崗位輪換制度，經常性進行崗位、職責之間的輪換，尤其是辦稅服務廳人員和稅收管理員崗位之間，要加大交流的力度，避免因崗位職責的不同潛在的不公平。

　　三是完善能級管理與星級管理相結合的激勵鞭策機制。把業績評價與干部選拔使用、星級能級評定、選優評先、崗位人員配置等方面結合起來。對業務素質要求高的工作、工作總量較大的崗位項目的要確定獎勵系數，提高工作人員的積極性。四是健全服務落實機制。充分應用納稅服務評價考核系統，既要抓好信息化考核結果的監控落實，又要結合實地檢查、召開現場會、組織明察暗訪、社會評議、窗口實時評價等形式，對納稅服務開展情況進行督導和檢查，并要按照考評指標的時限要求，及時將人工考核結果錄入系統。同時對服務考核評議、行風評議、窗口評價器等渠道反映的問題，要實行問責制，一竿子到底抓好責任落實和結果跟蹤，及時兌現考核，責成相關單位和個人制定整改措施，并在下個考核期限中作為重點對象列入考核必抽項目。對納稅服務考核評議連續三次位居倒數的，對納稅人連續多次反映問題、沒有及時整改的，對直接責任人和相關領導要進行責任追究和誡勉談話，屢教不改的待崗學習。

　　（三）創新服務手段，滿足納稅人多元化需求。目前納稅人最關心、最迫切的需求有三個方面：

　　一是執法要公平、公正；二是辦稅要簡便快捷；三是知情權要得到保障，即及時準確獲取納稅相關信息，包括稅收政策知識和辦稅事項、認定結果等。納稅服務手段的創新必須緊密結合納稅人的共性需求和其他個性化需求，才能取得事半功倍的成效。一是結合稅源分類管理的要求，開展分類服務。根據企業級別不同、信用等級不同，行業不同、稅種不同等個性化要求，分別明確分類服務的對象、范圍，細化服務內容、項目、措施和要求，為納稅人量身打造管理措施和服務方式。

　　二是推進辦稅服務廳標準化建設，營造便捷溫馨的辦稅環境。按照環境整潔優美、功能實用齊全、辦稅簡便快捷、服務優質高效、管理統一規范的要求，開展辦稅服務廳標準化建設，對辦稅環境、工作要求、服務標準等進行細化和量化。按照“一窗受理、后臺復核、內部傳遞、限時辦理、窗口出件”的程序的要求，推行“一窗通辦”和“一站式”服務。嚴格執行限時服務制度，哪個環節出問題，要及時追究哪個環節責任人的責任。

　　三是廣泛開展稅企共建活動，幫助企業發展壯大。緊密結合當前形勢，以涵養稅源，支持企業發展為己任，對符合稅法規定的稅收優惠政策，不打折扣，及時兌現；積極開展稅企共建和座談會活動，結合稅收工作實際對企業財務核算和經營管理中存在的問題及時提出合理化建議，為企業發展獻計獻策，幫助企業渡過難關。對大企業、重點稅源企業，因其組織結構和財務核算體制較為復雜，其服務需求相對較高，要經常性組織人員深入企業調研、召開稅企座談交流會等方式，開展稅法宣傳，了解和掌握企業的具體情況和涉稅需求，減少和預防其不遵從稅法的風險，促進稅收收入持續、穩定地增長。

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