2015人民調解工作總結
2015人民調解工作總結（一）
20XX年，江東區人民調解工作緊緊圍繞中心服務大局，以"規范、拓展、提升"為抓手，不斷夯實基層工作基礎、著力提高基層維穩能力，為維護全區和諧穩定做出積極努力。
一、鞏固深化，開展"人民調解組織規范化建設提升年"活動。
一是完善制度促規范。組織全區調解組織認真學習市兩辦《關于進一步加強人民調解工作的意見》、市局《關于開展人民調解組織規范化建設提升年建設實施意見》，結合江東實際，制定下發了《江東區進一步加強人民調解工作的實施方案》，并通過多種媒體在全區廣泛宣傳"人民調解組織規范化建設提升年"活動。以各街道人民調解委員會建立派出所工作室為契機，進一步完善人民調解與行政調解銜接機制，明確人民調解受案范圍，厘清人民調解與行政調解與信訪工作的職能，將不能和不宜采用有民調解方式解決的糾紛和不屬于人民調解受理范圍的糾紛排除在受理范圍外，并嚴格人民調解工作記錄和案卷管理工作，確保各派出所治安糾紛人民調解委員會順利完成了與街道人民調解委員會的并軌。
二是引領提升促規范。組織召開了全區人民調解工作大會暨行業性專業調委會建設推進會，全區人民調解組織負責人、各街道、部門分管領導等100余人參會。大會對近6年來全區人民調解工作進行了總結，表彰了32個人民調解作先進集體和個人，對深化和提升全區人民調解規范化建設進行了部署，參會代表還現場參觀了區交通事故糾紛人民調解委員會和白鶴街道人民調解委員會駐派出所工作室。通過會調解大會的組織、表彰和展望，爭取到區主要領導對人民調解工作的重視和支持，調動了基層黨委政府對人民調解組織規范化建設投入人力支持和財力保障的積極性，實現了市局進一步加強人民調解工作要求的上傳下達，為開創人民調解工作新局面奠定了堅實基礎。
三是整肅隊伍促規范。對全區所有調解組織建設情況進行了再梳理，根據社區和業市場組織變更情況，對全區所有調解組織的數量、名稱和組成人員進行了核定，確保全區各人民調解組織脈絡明晰、名稱規范，人員明確，制度健全、設立變更和備案程序到位。全區街道調委會調解員、行業性專業調委會調解員持全市統一的《人民調解員證》上崗，社區調解員持區自發的《人民調解員證》上崗。各街道和行業性調解組織迎接各級領導視察、接受媒體采訪或參與各類公益宣傳活動時，調解員均配戴掛調解員胸牌，展示了規范專業的工作形象。
二、拓展網絡，延伸人民調解工作觸角。
一是推進街道調委會駐派出所工作室建設。落實上級推進"警調對接"的工作要求，推廣白鶴街道警民聯調中心試點建設的成功經驗，以各派出所治安糾紛人民調解委員會為基礎，由各街道增聘1名以上專職調解員，司法局組織協調律師事務所與街道結對服務，組建各街道人民調解委員會駐派出所工作室，對輕微刑事案件和民事糾紛進行調解。目前全區7個街道已分別在8個派出所（含新城派出所）建立了派駐工作室，全區統一標識標牌、統一工作制度、統一上墻內容。共配置專職調解員15名，駐所律師70余人。在工作運行中，通過政府購買法律服務形式引入律師駐所參與矛盾化解，并與法律援助有效對接保障弱勢群體依法維權，形成了的"治安管控、人民調解、律師參與、法律援助"四位一體的社會矛盾聯合調處化解模式，實現了"情、理、法"三種調解方法的有效結合。5月15日上午，市委書記劉琦在福明街道人民調解委員會駐新城派出所工作室視察工作時，對警調對接的"江東模式"給予了充分肯定。
二是強化婚姻家庭糾紛人民調解工作。為全面加強和有效提升全區婚姻家庭糾紛的化解工作，區司法局聯合區法院、區婦聯共同組建了"江東區婚姻家庭糾紛人民調解指導委員會",該指導委員會由三部門相關業務分管領導和業務骨干組成，職能是指導、培訓、督查全區基層調解組織的婚姻家庭糾紛人民調解工作，研判、會商疑難復雜婚姻家庭糾紛的有效化解方案、并提供專家力量支持，指導委員會已出臺了《江東區關于加強婚姻家庭人民調解工作的實施意見》，并結合全區"5.15""紀念國際家庭日活動開展婚姻家庭糾紛人民調解宣傳活動，向群眾發放宣傳資料500余份。
三、挖掘民間力量壯大人民調解隊伍，暢通民間調解力量融入社會矛盾調解體系的渠道，在區老娘舅服務團的基礎上，整合101名群眾基礎深厚、調解經驗豐富的調解工作者成立了"江東區老娘舅協會".協會通過開展調解業務培訓、研討疑難案件、組織經驗交流會、庭審觀摩會等多種活動，搭建全區調解員交流幫帶、凝心聚力的新平臺。協會成立至今，已協調安排潘明杰在市局和其它縣市區司法局講課6次，江東的調解能手和調解經驗得到了全市調解隊伍的肯定和贊譽，收到非常好的社會效果。今年6月，東柳街道在協會的支持幫助下成功調處了一起醫療糾紛，將群體性糾紛化解在萌芽狀態。
三、多管齊下，提升人民調解隊伍素質。
一是常規培訓強基礎。通過組織調解員參加省、市、區各類業務培訓，組織金牌調解員參加華政學習班等多種形式，提高基層人民調解員的素質。4月份有針對性地舉辦了各街道駐派出所工作室人民調解員業務培訓活動，為各工作室的規范運轉奠定了基礎。7月份聯合區法律援助中心舉辦了一期全區人民調解業務培訓班，街道和行業性調委會骨干調解員、各社區和企業調委會主任、區老娘舅協會等近100人參加了學習，培訓內容將更緊貼基層工作需求，并將網絡調解新理納入培訓內容，還向基層調解員發放了各類賠償計算標準。同時，組織區調解專家庫成員協助街道開展基層人民調解員分級培訓工作，加強對新任人民調解的培訓和考核工作，確保全區調解工作程序依法有序、臺帳規范達標。
二是專家指導育骨干。在全區組織開展基層調解員到老潘聯調工作室學習活動，使潘明杰人民調解的"335"工作理念，和社會矛盾化解"三步八法"得以在全區深入推廣，并通過潘明杰的"傳、幫、帶",為各街道培養調解能手。學員由通過街道推薦產生，每兩人一組，每周到老潘聯調室學習兩天，學時兩個月。學員將通過老潘的言傳身教，學習人民調解工作的理念和流程、與當事人溝通的方法和技巧、尋求案件突破口的關鍵和策略等，提高人民調解業務素質和社會矛盾化解能力。學習班于10月份正式啟動，目前每周有4名調解員學習，學員學時已安排到明年6月份。
三是探索創新促提升。大力扶植"小娘舅握握團"建設，為小娘舅團隊建設提供人力支持和業務指導，并舉行區級層面的授牌儀式，多渠道宣傳推廣其特色優勢。指導"小娘舅"團隊創新出私人定制的"調解企劃"、方便快捷的"網絡調解"、優質高效的"智囊云團"等全新的服務理念，率先利用微信平臺化解矛盾糾紛、建立甬城首家專業"網絡調解"網站"小娘舅云在線",推出"小娘舅法律在線"微信普法宣傳窗口。同時，將"小娘舅"吸納入區老娘舅協會和老娘舅服務團，使"小娘舅"年輕、專業優勢與"老娘舅"的經驗、技巧充分融合，使全區矛盾糾紛化解工作上連網線，下接地氣，適應時代新需求。
四、夯實基礎，確保基層維穩工作實效。
一是扎實開展業務指導和督查活動。為推進街道人民調解委員會駐派出所工作室建設，多次到各街道調委會和派出所協商、指導工作。組織各街道調委會負責人到白鶴街道警民聯調中心學習取經、確保各工作室運作規范有序。結合全區平安市場建設檢查、人民調解以獎代補核查等多種活動，廣泛深入社區、市場調委會開展人民調解業務指導和督查活動。以司法所星級創建為契機，強化對福明、東柳兩街道人民調解工作的指導，通過梳理和完善工作臺帳，細化和優化工作制度，總結和宣傳工作成效，提高人民調解業務水平。11月底組織開展全區人民調解質量自查活動，檢查社區人民調解委員會在組織、隊伍、制度、業務等方面的規范化建設情況，確保規范化建設要求落到實處。
二是扎實開展人民調解爭先創優工作。建立了全區"首席調解員"評定機制，由各司法所根據人民調解隊伍工作實績，聘任本街道本年度"首席調解員",由區司法局統一宣傳、獎勵，通過每年度的評定和表彰，提高優秀人民調解員的社會成就感和工作榮譽感，激發基層人民調解員爭先競位的熱情。同時，通過組織開展全區優秀調解案卷和優秀案例征集評選活動，提高基層調解員規范制作調解文書的能力和積極性；通過開展《人民調解優秀案例匯編》征稿活動，提高人民調解隊伍總結、宣傳工作成效能力；通過扎實開展人民調解以獎代補工作、加大對司法確認案件的獎勵力度，提高基層調解員的工作積極性。
三是扎實開展矛盾糾紛排查化解活動。指導司法所充分發揮人民調解預防和化解基層社會矛盾的職能優勢，帶領社區企業調解組織開展好日常矛盾糾紛排查化解工作。同時，組織開展"春節、兩會"、"五水共治"、"三改一拆"等全區性的專項排查化解活動，將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為重點時期重點工作掃清障礙隱患。今年1-10月份，在全區各級調解組織的共同努力下，共排查調解矛盾糾紛6561件，調解成功6438件，調解成功率為98.1%,涉案金額19211.22萬元，其中復雜疑難糾紛75起，涉及人數15349人，沒有因調處不及時或調處不當而轉化為刑事案件或其它重大事件的情況發生。
2015人民調解工作總結（二）
二O一O年，xx鄉調委會在縣局黨組和xx鄉黨委、政府的領導下，在廣大人民調解員的共同努力下，為維護xx鄉的全面穩定，發揮了人民調解委員會應有的作用，取得了較好的工作成效。截至目前，全鄉共排查出各類矛盾糾紛371起，涉及人數420余人，調處371起，調解成功369起，履行369起，其中司法所直接參與指導調處復雜疑難糾紛66起，調處率達100%,調處成功率99%,履行率100%,為當事人挽回各類經濟損失300余萬元，未發生一起因調處不及時導致的民轉刑和上訪事件，確保了轄區內的社會穩定。現將工作開展情況總結如下：
一、完善工作機制，落實工作責任制。
一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村（社區）相應建立健全了預警機制，形成信息員、村（居）民小組、村調委會、鄉四級預警網絡。鄉人民調解中心指導村（社區）調處中心、村（社區）調委會每月進行一次糾紛排查，重大節日和敏感期必須及時排查，并將排查結果報區調處中心。預警信息員、調解員發現重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現場進行調處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發生。二是健全檢查考評機制。鄉人民調解中心明確了主要考評考核標準，把大調解的各項指標進行細化分解，進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調處責任制。各單位對屬于本轄門調處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村（社區）、疑難糾紛不出鄉。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調處的矛盾糾紛，實行首問責任制，不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理，然后轉交責任部門調處，切實防止矛盾激化。五是建立領導接待、包案制度。鄉、村（社區）兩級都確定了領導接待日。鄉定期安排領導接待群眾來訪，村（社區）每月排出處理糾紛值班表，黨政領導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責包案的領導要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。
二、統一標準，確保質量。
一是統一制度建設標準。鄉人民調解中心及人民調解委會統一建立了重大糾紛快報、重大糾紛（社情）匯總分析；重大糾紛協調調解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度；各調委會統一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業務登記、培訓、統計、檔案管理等八項內部管理制度；完善和規范了大調解工作業務臺帳。二是統一業務建設標準。在"大調解"工作整個過程中，從糾紛調處申請、受理、告知、調查、調解、制作協議書，到協議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，并嚴格運作程序，克服工作中隨意性，堅決做到既重視實體上的合法規范，又重視程序上的合法規范。三是統一隊伍建設標準。各調委會組成人員實行選舉與聘用相結合，并報司法所審查、備案；司法所負責培訓調委會主任，3月22日至23日舉辦了全鄉基層調解員培訓班，參訓人員11名；同時下發了文件，對基層調解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統一調解中心和調解室建設標準。協調中心必須要有辦公室、調解室、檔案室。調解室必須要在20平方米以上，并有明顯標志；全鄉統一了上墻公示欄。從而使鄉、村（社區）兩級協調中心規范化建設得到了加強，使調處中心成為整合力量、聯動各方的調處機構和工作平臺。
三、集中開展了調解員業務培訓和送法上門活動。
20XX年6月30日，是全鄉召開黨員干部述職述廉報告會的日子，各村黨支部書記都有參加。借此機會，司法所所長譚支坤對參會的村支書記兼各村調委會主任在會后進行了一次簡短的業務培訓，對人民調解的相關推介技巧以及文書的制作進行了講解，調解員認真聽完課后都表示受益匪淺，期望上級多提供業務指導書籍和培訓機會。20XX年12月10日，xx司法所工作人員廖兆鋒會同鄉綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長家宣傳《條例》，并圍繞該村人民調解工作實際，將人民調解知識和維護社會和諧穩定的有關政策、法律規定進行了宣傳。隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會具體檢查指導了各村人民調解工作臺帳建設、檔案和人民調解協議書制作工作。6月27日，司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險條例》，在現場走訪中發現該煤礦一起煤礦工傷事故賠償糾紛一直沒有解決，民工晏正成很著急，司法所工作人員了解相關情況后，在當事人同意的情況下主持了調解，通過現場及時有效的調解，礦方同意一次性賠償民工晏正成32000元人民幣，雙方終于握手言和。
四、堅持"調防結合，以防為主"的人民調解工作方針，充分發揮人民調解的基礎性和主力軍作用。
通過深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動，摸清影響社會穩定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，集中開展調處工作，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態、解決在訴訟外，最大限度的增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素。我們加強調解網絡建設，著力培訓人民調解員；切實抓好月排查制度，采取"分級負責，歸口管理"的方法；‘總結工作經驗、探求工作方法，在全鄉大力推行"流動庭式調解";新建警司聯合庭、"訴前調解"等模式和措施，使矛盾在萌芽狀態就能得到及時解決，降低當事人的訴訟成本，使矛盾解決在基層，有效促進了全鄉和諧穩定。
目前，人民調解已成為鄉人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各人民調解委員會成為xx鄉化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進一步貫徹落實科學發展觀為指導，深入學習《人民調解法》，認真調查研究，總結經驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經驗、好做法，把我鄉的人民調解工作推向一個新臺階，為創建"平安xx"做出新的貢獻。
2015人民調解工作總結（三）
我鎮人民調解工作在賽罕區司法局領導下，在巴彥鎮政府指導幫助下，我所堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指針，以服務經濟建設、維護社會穩定為首任；以健全調解機構為重點；以加強法制宣傳教育，提高人民調解員業務素質為突破口，以建章立制，規范操作為手段，以構筑"大調解"格局為目標，堅持"調防結合、以防為主"的工作方針，協調相關部門，充分發揮職能作用，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我所通過做好建立健全人民調解網絡、運行、責任追究等三方面工作，扎實構筑大調解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩定的目的，人民調解工作取得了較大發展，有了新的突破。為營造和諧穩定的"平安賽罕"發揮了重要作用。
現將有關情況總結如下：
一、主要作法：
（一）、建立健全人民調解工作長效網絡機制：
一是健全組織機構。建全和完善鎮、村、自然村調解員三級矛盾糾紛排查調處組織機構，與全鎮11個村成立調解委員會，每個自然村建立調解員或糾紛信息員。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮綜治委指導人民調解工作協調領導小組，負責協調指揮矛盾糾紛調處工作，辦公室設在司法所，負責日常工作。建立矛盾糾紛排查調處應急機制，確保要害時刻突發性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。
（二）、建立健全人民調解矛盾排查調處運行機制：
1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。(m.baimashangsha.com)二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發生。三是采取"超前"措施，減少矛盾糾紛的發生，即猜測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展"拉網式"專項排查調處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。對排查發現的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類。
3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協調，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。
4、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛定期回訪，督促履行協議，防止糾紛出現反復，釀成新的事端。
5、培訓機制。定期對鄉村調解人員進行業務培訓，提升隊伍素質，提高調解水平。鎮綜治辦負責每年對各村調委會主任進行業務培訓，鄉鎮對村調委會成員每年不少于兩次業務培訓。
今年，開展矛盾糾紛排查工作12余次，共排查出矛盾糾紛隱患95余件，其中土地糾紛65件，鄰里糾紛12件，婚姻家庭糾紛11件，其他糾紛7件，全部得到及時化解。我鎮基層人民調解委員會共調解各類糾紛296件，調解率達100%,調解成功率達96%,司法所調解糾紛48件，沒有因調解不及時或不當而導致刑事案件的發生。，我鎮人民調解工作取得了較好的工作成效。人民調解委員會90%做到了"六統一、六落實",特別是喬家營村、黑土凹村、騰家營村設立法律服務平臺。同時，為了將我鎮人民調解工作推向一個新的高度，我們狠抓調解員的培訓，提高綜合調解素質，今年我所在巴彥鎮舉行了大型法制講座，參加人員是全鎮副科級以上領導干部和村兩委會成員100余人。巴彥司法所聘請了魏權律師主講《合同法》、《村民委員會組織法》以及依法行政等相關的法律知識。
二、對人民調解工作的幾點經驗
（一）、當前人民調解工作中碰到的突出問題：
矛盾糾紛呈現新特點。一是由婚姻關系引發的糾紛逐年增多。二是隨著舊房改造增多，由此引發的房屋的使用、轉讓、出租等過程中也發生一些糾紛。
（二）、對人民調解工作的幾點展望
1、科學建立農村矛盾糾紛摸排預警機制。
針對當前農村矛盾糾紛的復雜性和不確定性，我們必須建立一套科學的摸排預警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅持二個原則。一是群眾性原則。農村各類矛盾糾紛隱患無處不在，無時不在，所以光靠司法所、調解委員會是不能及時有效地捕捉到種種問題的萌芽，我們必須廣泛發動群眾，充分發揮各部門的作用，開展摸排預防工作。二是早發現原則。任何矛盾糾紛都有一個發生、發展、爆發的過程，假如我們能夠及早發現，及時采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，使大事化小，小事化了，確保社會的穩定。
2、加大教育力度，維護農村村民合法權益。
加強對村民的政策法制教育，擴大普法的廣度，采取各種宣傳方式深入普及法律知識，注重普及與農民生活、生產相關的有針對性的法律，宣傳守法、執法和如何運用法律保護自已的合法權益等知識，還應大力推廣村務公開，增強透明度，動員廣大村民積極參與村務治理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時，廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育，引導群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德和修養，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發生。
3、不斷強化農村人民調解工作力度。
面對新時期農村矛盾糾紛的新特點，要預防和解決各種矛盾糾紛，必須在科學建立預警機制的基礎上，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作和人民群眾關注的問題，以化解群體性、復雜性、易激化等影響社會穩定的矛盾糾紛為重點，堅持經常性與集中性排查調處相結合。工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動抓"苗頭";從全局上把握矛盾，集中力量抓"重頭";從客觀上分析矛盾，實事求是抓"源頭";從根本上熟悉矛盾，以人為本抓"頭頭".只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解決問題，達到維護穩定的目的。
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