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新型工業化道路具體實踐總結
新型工業化道路具體實踐總結****區位于****市城區西部,面積162平方公里,轄3個農業辦事處、7個城區辦事處,總人口12萬人。近年來,我們緊抓****省建設中原經濟區和****市建設中原經濟區經濟轉型示范市的重大歷史機遇,堅持“科學求進、加快轉型”的基調,突出項目支撐,加快科技創新,促進產業集聚,積極推進資源型工業向加工制造業和高新技術產業轉變、經濟發展方式由粗放型向集約型轉變,積極探索工業轉型之路。201*年,地區生產總值完成42.1億元,是2009年的1.6倍,年均增長16.1%,增長率分別高于全省、全市0.9個百分點、2.4個百分點;工業總產值完成108億元,是2009年的4.1倍,年均增長達49.5%,增長率分別高于全省、全市24個百分點、27個百分點。
一、突出思想轉型,增強發展意識。****區因煤而立,因煤而興,煤炭工業曾是****區重要支柱產業,但是隨著煤炭資源的減少和枯竭,如何保持經濟發展的良好勢頭,成為發展中必須解決的現實問題。攻克發展難題首先要解決思想問題,更新觀念,推動思想轉型,引領工業轉型發展。經過科學論證,大家認為****過去是以工業起家,現在是工業當家,將來還要靠工業發家,只有加快轉型升級,才能從根本上解決經濟社會發展中的主要問題。基于這種認識,****確立了依托產業基礎和優勢,大力實施工業提升行動計劃,打造特色鮮明、產業集聚、結構優化、效益顯著的西部工業城,加快工業轉型升級,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新路子。針對各級干部中存在的消極思想,在全區深入開展解放思想大討論活動,全面推行“三個干什么”工作法,使每一名干部都“清楚應該干什么、思考能夠干什么、看看工作干成什么”,著力樹立主動發展、加快發展的觀念,將廣大黨員干部的思想和精力統一到“建設西部工業城、打造北部后花園、構建和諧新****”的工作目標上來,把“投資到****,事事都好辦”的理念落實到工作的細枝末節處。科學的發展思路,強大的執行力,為推進全區經濟轉型提供了堅實保障。
二、突出產業集聚,打造發展平臺。堅持把園區作為新型工業化的重要載體,不斷創新體制機制,加快基礎設施和公共服務平臺建設,提升集聚區承載力和競爭力。一是高標準規劃。按照“三規合一”(集聚區規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃精準對接)的原則,修訂完善集聚區總體規劃,邀請中國石油與化學工業規劃院,對化工園區進行高水平規劃設計,率先通過了省級總體環評、安評,“六大園區”空間布局更合理,集聚區特色更明顯、功能更完善、承載能力更強。二是高水平建設。按照“統籌推進、適度超前、突出重點”的原則,籌措資金7.5億元,開工建設經三路等7條道路,形成“六縱十一橫”的道路框架;積極完善公共服務平臺建設,規劃建設了綜合服務中心、行政服務中心、物流中心等公共服務配套設施,全面提升集聚區綜合承載能力;累計投資億4.28億元,完成供排水、供電、供熱、供氣等配套設施建設,為工業發展提供了完備的入駐條件。三是高質量推進。堅持把產業集聚區建設與加快城市化進程相結合,高質量推進整村搬遷,加快新型社區建設,探索出了以“村委會為業主,群眾集資,政府扶持,分期建設,滾動發展”的自籌自建新模式。三年來,累計投入資金2億元,建成安置房21萬平方米,搬遷安置群眾7000余人。新型社區的順利推進,加快了農村變社區、農民變市民、適齡農民變工人的步伐,使群眾過上美好新生活的愿望在工業化、城市化進程中得以實現,為工業集聚區和園區產業發展騰出了足夠的空間。
三、突出培大育強,推動轉型升級。按照“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高”的原則,突出龍頭帶動、鏈式發展,培育壯大特色主導產業,加快結構調整步伐,大力發展戰略性新興產業和高技術產業,壯大企業規模,取得明顯成效。一是優化結構。實施傳統產業改造升級、新興產業加快發展、高成長產業提質加速“三大工程”,產業結構調整明顯加快。佰利聯公司投資6億元,對硫酸法工藝進行技術改造,強化節能減排,推動企業生產技術升級,實現了成本下降,產能翻番,出口量穩居全國同行業之首。多氟多公司以氟為媒介,開發了全循環、高質量的氟硅酸鈉法制硅烷、電子級多晶硅技術,建設了磷肥行業低品位含氟硅廢渣高效綜合利用項目,成為國家循環經濟試點。實施了年產1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸等項目,企業進入全省“百強百高”企業。二是壯大集群。圍繞氟、鈦、硅、鋯、汽車零部件“五大產業鏈條”延伸,規劃建設了光伏產業園、佰利聯產業園、氟化學產業園、風神輪胎產業園、高新技術創業園、食品工業園等六個特色產業園區,入駐企業116家,項目總投資達322.68億元。201*年,產業集聚區實現主營業務收入125億元,稅收5.54億元,稅收占主營業務收入比重4.4%;規模以上工業增加值完成 28.48 億元,占全區工業增加值的84.64%以上。三是循環發展。圍繞現有園區,加快產業鏈延伸,大力引進相關聯配套企業,通過循環擴張和鏈條拉長,推動產業向精深化、規模化發展,推動產業鏈和產業園區形成縱向閉合、橫向耦合的產業循環。圍繞佰利聯產業園區的主打產品鈦白粉,謀劃實施了投資30億元的三木表層處理材料和投資10億元的年產30萬噸富鈦料等項目;圍繞氟化學產業園區,謀劃實施了投資28億元的多氟多磷肥行業含氟硅廢渣高效利用等項目;圍繞風神輪胎,謀劃實施的龍星化工投資10億元年產 4×3.5萬噸炭黑項目,為風神提供炭黑和蒸汽產品,并利用炭黑尾氣做燃料發電、供熱,實現了資源綜合利用和清潔生產。新材料工業園構建了一個集約化、集群化、高效化的煤化工產業體系:開元化工年產20萬噸離子膜燒堿、年產15萬噸環氧氯丙烷和年產8萬噸環氧樹脂項目,可為合晶科技的多晶硅生產裝置提供優質充足的生產原料,兩企業間互相循環利用氫氣、四氯化硅、氯化氫等副產品,形成了從基礎化工產品到高科技化工產品的完整產業鏈。
四、突出創新引領,增強發展動力。堅持依靠科技創新提升產業發展水平,著力打造科技品牌,增強產業發展原動力。一是完善創新體系。出臺了《扶持科技型“小巨人”企業發展的意見》、《鼓勵企業科技創新的意見》和名牌產品馳(著)名商標獎勵辦法等政策措施,區財政籌集資金1200余萬元設立科技發展基金和風險投資基金,設立科技進步獎,扶持企業進行科技創新,實現了每個企業都有一個研發機構、一支研發隊伍、一個技術戰略聯盟科研院所。二是構建創新平臺。成立全省第一家縣區知識產權局,幫助企業研發具有自主知識產權的高新技術成果。加大工程研究中心、重點實驗室和企業技術中心建設力度,擁有國家級高新技術企業3家、國家認可實驗室1個,國家認定企業技術中心1個,全國企事業知識產權試點單位1家,博士后研發基地3家,6家企業參與國家行業標準制定,申請專利220項。多氟多公司六氟磷酸鋰項目被列為國家“863”計劃,建成我國無機氟化工行業第一家國家級注冊認可實驗室,主持修訂冰晶石國家標準,研制的冰晶石國家標準樣品填補了國內空白,達到國際先進水平。三是加快成果轉化。積極引導企業與科研院所深化合作,佰利聯、多氟多等8家企業與同濟大學、東南大學等11家高等院校開展項目合作,加快科技成果向現實生產力轉化,通過企業研究開發項目鑒定11項,****省科技成果鑒定3項。(m.baimashangsha.com)201*年,國家級高新技術企業增加值完成6.9億元,全區高新技術產業產值占工業總產值的比重達59%。四是強化人才保障。注重培養和引進科技創新人才和高層次企業管理人才、高技能生產人才,全區先后邀請德、法、俄等國專家16人次,幫助企業解決生產中的技術難題。引進各類專業技術人才650多名,培養企業專業技術人才2300多名,為技術創新打下了堅實基礎。****區連續六次12年被評為“全國科技進步先進區”,成功創建“全國科普示范城區”。
五、突出資本運作,破解融資瓶頸。大力實施金融誠信行動計劃,全面打造誠信****,榮獲“****省優秀金融生態區”稱號。一是加快企業上市。按照“政府統籌規劃、政策引導推動、優勢企業帶動、梯次推進互動”的方針,大力推動企業多渠道、多形式上市融資,形成了“儲備一批、推薦一批、上市一批”的上市工作格局。在3公里長的經三路兩側集中了4家上市公司,轄區還有3家股權交易企業,3家省上市后備企業。通過首發上市募集資金共計 23.9億元,私募股權融資1.3億元,破解了企業發展的資金瓶頸,推動了地方經濟的持續較快發展。二是強化銀政企對接。定期不定期開展為企業送服務活動,通過金融機構對轄區企業考察調研、與企業“面對面”對接、舉辦金融知識培訓班、召開銀政企洽談會等多種措施,搭建銀政、銀企合作平臺,溝通銀企雙方信貸需求,積極為企業發展籌集資金。201*年,金融機構為轄區企業融資24.2億元,有效解決了中小企業融資難題。三是探索新型融資模式。建立服務和協調金融行業的專門機構和工作機制,積極探索BT、BOT建設模式,與市投資集團成功簽訂合作協議,成立了中財投資公司,僅201*年就引進建設資金14億元,為產業集聚區建設提供資金保障。
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