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區人口和計劃生育工作要點
區人口和計劃生育工作要點2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是我區實有人口服務管理工作全面推進的重要一年。全區人口計生工作要深入貫徹落實黨的十八大關于“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的戰略部署和總體要求，堅持以“幸福家庭、和諧人口”為主線，強化“大人口統籌協調、小人口穩中求進”兩個意識，重點提高統籌人口與發展的能力，深化創建“幸福家庭”工作的能力，提升服務管理創新創優的能力，改進工作作風，密切聯系群眾，著力保障民生，為建設具有全球影響力的科技創新中心營造更加有利的人口環境。
一、完善機制建設，促進人口統籌新進展
（一）完善人口綜合協調機制。繼續堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，強化人口與發展綜合決策，將統籌解決人口問題納入全區經濟社會發展大局。強化區人口計生領導小組和綜合治理部門責任，不斷完善“政府主導、部門聯動、齊抓共管、標本兼治”的“大人口”綜合施治機制。繼續在各級干部中開展人口理論知識普及，不斷提高領導干部對統籌解決人口問題的認識。繼續堅持計劃生育“一票否決”制度。繼續穩定低生育水平。
（二）鞏固人口發展戰略研究機制。鞏固“計生牽頭、專家指導、部門參與”的人口問題研究格局，做好區域人口形勢分析，圍繞家庭發展、人口服務管理等進行課題調研，并促進調研成果轉化。組織開展《海淀區“十二五”時期人口發展與管理規劃》中期評估，加速推進任務指標落實。充分發揮人口計生信息簡報作用，進一步加強創新及特色工作信息的采集報送。
（三）推進人口信息共建共享機制。2014年作為“信息化建設推進年”，要繼續深化“北京市全員人口信息系統”四級建設，確保網絡聯通與安全。通過參與全區“四個實有”數據信息庫建設以及各業務系統的實際應用，著力推進數據質量、信息共享、制度規范、質量評估和分析應用五個方面的工作。
二、創建幸福家庭，拓展公共服務新途徑
（四）推進家庭人口文化建設。開展“文明倡導”工程，依托立體宣傳格局，深化政務微博，圍繞“美麗海淀幸福家庭”開展人口文化宣傳。強化輿論引導，加大對工作成就、正面典型、重點工作的宣傳。組織第二屆“海淀區家庭人口文化宣傳周”活動，繼續開展百戶幸福家庭及“幸福家庭的使者”評選表彰。進一步規范三級人口文化宣傳陣地，加大對“七園兩基地”為主體的“海淀家庭人口文化一日游”宣傳推廣。
（五）提高家庭優質服務水平。建成區級“人口和家庭宣傳服務中心”并發揮其示范、示教輻射作用。深入開展“寶貝計劃”工程，通過與醫療衛生、基礎教育、社會機構等開展合作，建設0-3歲嬰幼兒早期發展活動站。推進“青春健康”工程，深化青春健康教育課內課外兩個平臺建設，完成小學高年級青春健康教育學生用書編寫。全面落實“健康生育”工程，充分利用轄區醫療資源，提升社區衛生站服務能力，落實免費孕前優生健康檢查項目及特定人群免費體檢工作。深化免費避孕藥具發放網絡與優質服務建設，努力實現藥具服務全覆蓋，加強藥具發放宣傳力度。
（六）完善計生家庭的利益導向政策體系。推進“生育關懷”工程，全面落實已出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等政策，加強相關公共政策與計生基本國策的銜接配套，形成人口政策合力。在養老保障、城鄉一體化、重點村拆遷、產權制度改革等進程中，重點考慮計生家庭利益。完善計劃生育關懷關愛服務體系，落實“暖心計劃”，做好獨生子女家庭意外傷害保險工作。加大志愿者隊伍建設，推進區、街兩級“心靈家園”落成并發揮效用。
三、強化基礎管理，創新服務百姓新手段
（七）全面推進依法行政工作。進一步規范利導、審批、征收工作流程，維護政策執行的統一性和嚴肅性。多途徑探索方便群眾辦事的方式，在有條件的地區開展“委托代理全程代辦業務”，試點開展戶籍人口一孩生育服務網上申報備案工作。加強執法隊伍建設，進一步提高執法效率，努力提升計生服務管理精細化、信息化、科學化水平。強化行政執法監督，大力推進政府信息公開、政務公開力度，提高群眾的政策知曉率。暢通優化信訪渠道，做好社會矛盾防范與化解，切實維護社會和諧穩定，確保依法行政、文明執法不出問題。
（八）創新社會服務管理工作。積極融入網格化管理，努力深化2012“基礎管理年”工作成效，堅持分類指導，鞏固依法行政示范鎮（街）創建、基層群眾自治示范村（居）創建和“誠信計生”等工作成果，實現全區“一街鎮一品牌”。完善應建未建社區居（村）委會等重點區域及人戶分離人口的計生服務管理長效工作機制，加大對高檔物業小區、高新技術企業和高校的人口計生服務管理創新的探索力度。深化綜合改革，完善考核評估體系和考評工作機制。繼續推進綜合治理出生人口性別比工作。
（九）推進流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作。繼續強化區域合作，鞏固區域間流動人口計生雙向服務管理。探索工作創新，進一步規范流動人口一孩生育服務登記，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。加大流動人口在京生育、服務等信息采集、(m.baimashangsha.com)交換的制度化建設。借助“青年匯”等服務管理平臺，建立“流動人口計生圖書角”，開展健康知識講座等活動。繼續開展流動人口計劃生育示范創建工作，不斷鞏固創建成果，發揮示范帶動輻射作用。
四、健全保障體系，提升健康發展新能力
（十）強化人財保障。關懷人口計生干部，逐級加大人口計生干部教育培訓力度，繼續做好人口計生系統培訓超市工作，探索建立網絡培訓模式。加大對人口計生經費的保障力度，確保各項經費投入到位。加強對經費使用的指導、監督，保證資金的安全有效運行。
（十一）強化作風保障。深入推進創先爭優常態化和機制化，切實提高履職能力和水平，加強基層服務窗口建設。繼續創新“陽光計生行動”規范化建設，努力發揮區域優勢和行風監督員作用。推進廉政風險防控“三個體系”建設，建立全區“網上監督舉報平臺”，提高全系統政風行風建設水平。
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