城管執法工作計劃

城管執法工作計劃

　　城管執法工作計劃
　　
　　2014年，城管執法工作將以黨的十八屆三中全會為指導，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，深入貫徹落實市委《關于進一步加強和創新城市管理工作的意見》，以**為主線，按照尋標、對標、達標、奪標、創標的要求，以先進城市為標桿，繼續開展市容環境整治行動，重點治理影響街面環境秩序突出問題，實施推進城管執法“五項工程”。努力實現各項工作的加速、提升、創新、增效、落實，在改善城市面貌、維護環境秩序、創新社會管理、促進和諧穩定、服務市民群眾等方面實現新突破，加快宜居幸福城市建設，為“美麗**”保駕護航。
　　
　　一、實施精品街居工程，提升城市品質
　　
　　（一）開展世園會市容秩序專項整治。以迎辦2014**世界園藝博覽會、創建全國文明城市為契機，加大市容環境秩序整治力度，組織開展全市統一的市容秩序專項整治行動，重點整治世園會周邊市容秩序，集中時段、集中力量打難點、攻熱點，切實解決城市管理中的重點和難點問題。同時，結合世園會工作的需要，有針對性地組織開展專項執法整治月活動，推動城市環境面貌大改觀，城市形象品位大提升。
　　
　　（二）繼續整改提升戶外廣告。在前期工作基礎上，按照規劃、規章、規范要求，逐步由集中整治轉為常態管理。組織開展“回頭看”，加強巡查，嚴防違法戶外廣告回潮，鞏固整治成果；對不符合新的規劃要求的存量高炮廣告等，進行分類疏導處置。
　　
　　（三）加大門頭牌匾整治力度。按照市容環境整治的總體部署，集中力量，繼續擴大整治規模，由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城鄉結合部拓展；鞏固整治成果，加強監督檢查，建立健全長效管理機制；提升整治檔次，打造精品工程，使門頭牌匾真正成為提升城市品位的有效載體。
　　
　　二、實施便民攤點設置工程，提升服務功能
　　
　　（一）加快便民攤點群設置。按照《**市城市便民攤點群設置管理的若干意見（試行）》及《導則》要求，在2013年試點的基礎上，區分保留規范、清理取締、整改提升，指導各區局對市區110余處占路市場進行整治，明確處置意見，設置便民攤點，實現規范項目、規范場地、規范時間、規范審批、規范設置。
　　
　　（二）突出重點區域整治。強化部門聯動，加大日常巡查力度，突出對風景區、學校周邊、城市重點道路、重點區域及車站、機場等窗口區域，加大執法力度，保持良好市容秩序。
　　
　　（三）突出難點問題整治。結合季節特點，在夏季重點抓好市民反映強烈的露天燒烤整治，對嚴重影響居民生活和市容環境的居民聚集區燒烤、海灘燒烤進行重點整治，保持高壓態勢。在農產品收獲季節，引導地產瓜果、蔬菜等農副產品進社區固定經營。
　　
　　三、實施數字城管工程，提升管理水平
　　
　　（一）全面完成市區兩級數字化城管平臺建設。通過現場指導、召開調度會、現場會等方式，加大對三區五市數字城管平臺建設的指導督促力度，實現2014年底十二區市全面建成數字化城管平臺。
　　
　　（二）加強資源整合，完善系統功能。進一步整合視頻監控點，最大限度地實現與其他視頻監控單位的資源共享。加強軟件、硬件維護升級，實現市區兩級有效對接，并及時開展基礎數據普查及數據庫更新，完善系統功能。加大對數字化城管管理人員和信息采集員的培訓，提高工作水平。
　　
　　（三）推行城管執法網格化。在試點推行的基礎上，在全市范圍內實施城管執法網格化，建立完善問題轉辦工作機制，形成巡查發現、投訴處理、協調督辦、檢查考評等多環節閉合式管理模式，有效提升城市管理效率。按照“統一領導、以區為主、街為基礎”的原則，依托市、區兩集數字化監督指揮中心平臺，進一步整合共享城管執法、環衛保潔、市政道路、園林綠化養護等城市管理資源，在責任塊內開展現場巡管工作，不斷完善條塊聯動的協作機制，切實提高信息處置的效率，確保各類事項得到及時發現上報、快速派發處置。
　　
　　四、實施拆違工程，提升區域環境質量
　　
　　認真貫徹落實市政府《關于加強違法建筑查處工作的意見》，加快建立網格責任、部門聯動、輿論宣傳、群眾參與、監督考核、資金保障等機制，形成全市拆違的強大合力。
　　
　　（一）建立清理違法建筑聯席會議制度。定期召聯系開會議，對全市的違法建筑查處工作進行調度，通過建立完善網格責任、部門聯動、輿論宣傳、群眾參與、督查考核、資金保障等系列工作機制，實現對新生違法建筑“零容忍、嚴打擊、停增長”，力爭在三年內徹底清除城市重點區域及道路兩側可視范圍內的各類違法建筑。
　　
　　（二）鞏固違法建筑防控體系。進一步鞏固市、區、街、居四級違法建設防控體系，落實網格責任制，充分發揮市、區兩級數字化城管監督指揮中心作用，(m.baimashangsha.com)明確劃分各級各部門的違法建設查處責任區，實行定區域、定人員、定責任、定標準管理，完善對違法建設從防控、發現、制止、查處至拆除的全過程責任體系。
　　
　　（三）暢通群眾舉報投訴渠道。設立違法建筑舉報投訴電話，健全網絡、媒體等多渠道的舉報投訴受理機制。充分發揮街道辦事處、社區城管工作站及物業管理公司的作用，積極動員、鼓勵群眾參與監督、舉報各類違法建設行為，接受市民群眾和媒體監督，提高社會滿意率。
　　
　　（四）完善督查考核和責任追究機制。將違法建筑拆除工作納入各級政府、各部門的考核，重點督查各區市對新生違法建筑的預控、查處及拆除工作。
　　
　　五是實施管理創新工程，提升隊伍形象
　　
　　（一）全面推進依法行政。進一步完善城市管理行政許可告知制、行政許可責任追究制和行政執法責任制，規范執法權限，嚴格執法程序，提高執法效能，實施“三步式”行政處罰模式，不斷增強執法公信力，為經濟社會發展營造良好環境，推動城管執法水平綜合提升。
　　
　　（二）著力完善城市管理法律體系。開展《**市城市管理規定》等城市管理重點立法項目調研，加快制定《**市城市容貌管理標準》，進一步規范自由裁量權，全面夯實法律保障基礎。
　　
　　（三）加強執法隊伍建設。嚴格實行工作目標管理制度和行政執法責任制度，制定城市管理執法隊伍規范化建設標準，促進城市管理執法隊伍規范化建設。有針對性地引進專業性人才，加大人才交流、培養力度，完善績效考核辦法，健全人員激勵機制，不斷提高人員素質。
　　
　　（四）加強隊伍內部管理。積極協調各區市和相關職能部門，規范城管執法隊伍的職責職能，嚴格執法標準，配強執法隊伍，配齊執法裝備，保持隊伍穩定和集中統一管理，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。進一步加強對城管執法人員和城管協勤員隊伍的管理，提升隊伍形象。

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