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縣機構編制執行情況工作總結
縣機構編制執行情況工作總結2011年，我縣機構編制管理工作堅持以科學發展觀為統領，在縣委、縣政府的正確領導和市編辦的關心指導下，嚴格執行中央、省、市有關機構編制工作的方針政策，深入推進政府機構改革和鄉鎮機構改革工作，依法按程序管理機構編制，認真落實機構編制管理"八個嚴禁"規定，為服務縣域經濟又好又快發展提供了有力的體制機制保障。現將一年來的機構編制執行情況總結如下：
一、機構編制情況
（一）機構設置情況
1、新設機構19個。其中正科級機構1個，即城市管理行政執法局；股級機構15個，分別是縣農村交警3、4、5、6中隊，縣學生管理資助中心，城鄉居民養老保險管理服務中心，網絡宣傳與監督管理服務中心，城鄉衛生會計核算中心，非物質文化遺產保護中心，渠陽管委會鄧家坡社區勞動保障中心，縣污水處理監督管理辦公室，人工影響天氣辦公室，安全生產監督執法大隊，縣財政投資評審中心，縣經濟責任審計中心；暫不定級別擬作為正科級機構向上呈報審批的3個，分別是縣愛國衛生運動委員會辦公室，縣煙葉辦公室，縣工業園區管理辦公室。
2、合并組建機構1個。即甘棠鎮中學。
3、加掛牌子機構7個。分別是在縣疾病預防控制中心加掛縣健康教育所牌子，在農業局優農中心加掛縣農業資源與環境保護站牌子，在縣紀委效能室加掛縣優化經濟環境辦公室牌子，在縣民政局優撫辦公室加掛革命老根據地辦公室牌子？，在縣計劃生育局流動人口管理站加掛縣社會撫養費征收管理站牌子，在住房和城鄉建設局建設工程招標投標辦公室加掛縣工程交易中心牌子？，在縣水利局水政監察大隊加掛縣水土保持局牌子。
4、更名機構1個。即婚姻家庭服務中心更名為婚姻登記處。
5、合署辦公機構：無。
6、撤銷機構3個。分別是甘棠一中，甘棠二中，甘棠大橋中心小學。（城市管理行政執法局？、城市監察大隊）
（二）編制情況
1、行政編制。全年減少行政編制28名，為鄉鎮機構改革按原鄉鎮行政編制10%精簡數。
2、政法專項編制：全年無增減。
3、事業編制。全年共增加事業編制142名。其中新增全額撥款186名（含城市管理行政執法局新增編制100名），核銷差額撥款編制43名，核銷自收自支編制1名。
（三）編制改性情況
全年編制改性23名，。其中差額撥款事業編制改為全額撥款事業編制12名，系二涼亭園藝示范場場部管理層編制剝離改性，自收自支事業編制改為全額事業編制11名，分別是環保局環境監測站5名，移民局移民培訓服務中心6名。
（四）人員入編銷編情況
全年共辦理人員入編及異動編制手續336人次，按類別分為行政166人次，全額撥款事業139人次，差額撥款事業14人次，自收自支事業17人次。其中新入編86人，機關事業單位之間調整250人次。新進人員中，進行政機關和全額事業單位69人（行政機關39人，全額事業單位30人、差額事業單位0人、自收自支事業單位17人。全年共銷編115人，其中行政機關和全額事業單位91人（行政機關22人，全額事業單位69人），差額事業單位16人、自收自支事業單位8人。入編人數與銷編人數相比，負增長29人。
二、機構改革情況
1、政府機構改革。按照批復的改革方案已全面完成涉改各部門的"三定"工作。"三定"方案中有關機構整合和職責調整全部按規定到位，行政編制核定不超總額，領導職數按上級批復數額進行核定。在改革中，清理規范部門管理機構1個，消化行政機關自定事業編制13名，消化縣直機關行政超編人員13人？。改革后未新發生超職數配備領導干部和超編進人等違規違紀行為。
2、鄉鎮機構改革。分別召開常委會和鄉鎮機構改革動員會并4次召開鄉鎮機構改革領導小組會議研究部署相關工作，按時上報鄉鎮機構改革方案和制定人員分流方案，行政、事業編制都按比例進行了精簡，全縣共精簡事業機構95個、行政編制28名，事業編制194名。按要求全面完成了鄉鎮"三定"工作，改革后鄉鎮未發生新超配領導職數現象。按懷辦發【2011】14號文件規定，管理體制下放的事業站所，人、財、物全部下放到鄉鎮管理，鄉鎮已經按批復的機構進行掛牌運轉，人員實行競爭上崗，編制實行實名制管理。
三、存在的問題、困難和請求
1、問題和困難
⑴我縣機構編制總量偏少。和市內人口規模相當的縣相比，我縣的機構數、行政和事業編制數均處于最低，特別是全額事業編制少了800名左右，目前除差額事業編制外，其余都處于超編狀態，一些經濟社會發展需要設立的機構和編制基本無法用"撤一設一"和編制調整的方法解決，政策性安置（接收）人員和工作需要補充的專業技術人員也沒有編制保障。而我縣因駐軍較多，每年的政策性安置（接收）人員數量都遠超過其他縣（市、區）。
⑵部門干預影響改革。一些職能部門的管理要求和鄉鎮事業站所體制改變不相適應，給新機構的順利運行帶來困難。
⑶專業技術人員面臨斷層問題。鄉鎮機構改革精簡編制后導致鄉鎮公益性事業機構出現大量超編人員，在保證改革平穩推進，超編人員基本選擇自然減員分流的情況下，將會長時間沒有空編，鄉鎮緊缺的規劃建設專業人才無法進入，畜牧、農技等技術人員也將面臨老化、斷層的問題。
2、請求
⑴在機構設立批準方面，給予我縣傾斜支持；
⑵在財政撥款事業編制"總量控制"方面，請求按照市內規模相當的其他縣的總量同等對待，允許根據工作需要適量補充增加我縣財政撥款事業編制數量。
四、2012年工作打算
1、重點抓好事業單位分類改革。按照上級的統一部署和要求，切實做好全縣事業單位分類改革工作。
2、繼續推進和完善政府機構改革和鄉鎮機構改革，服務全縣社會經濟建設。按照省、市的統一部署和要求，在完善管理體制的基礎上，建立更加科學合理的管理和服務機制。
3、配合抓好其他專項改革。主要是醫療衛生體制和文化體制改革工作。
4、切實加強機構編制管理。不斷探索研究機構編制宏觀管理和總量控制的動態管理機制，不斷創新和完善管理手段，推動機構編制管理工作創新，加大和強化機構編制監督檢查力度。
5、繼續完善編制實名制管理工作。在全省實名制管理軟件數據錄入和初步運用的基礎上，抓好軟件的全面開發利用，并全面推行實名制管理工作。
6、繼續做好事業單位登記管理工作，加強對登記管理單位的督查和指導。
7、繼續抓好自身建設。一是按照上級要求，深入開展創先爭優等主題教育活動，提高黨員干部政治和業務素質，增強為民服務本領。二是加強黨風廉政建設，提高黨風廉政建設水平和實效。三是進一步完善和落實綜合績效目標管理，確保縣委、縣政府和上級主管部門的各項工作任務落到實處。四是進一步健全各項工作制度，提高管理和服務水平。五是加大機構編制工作對外宣傳報道力度，為完成各項改革任務營造良好的社會氛圍。
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