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農村婦女基層組織建設調研
農村婦女基層組織建設調研農村婦女組織是農村婦女工作的基礎和源泉，是黨聯系農村婦女群眾的橋梁和紐帶。為了進一步加強農村婦女組織建設，更好地發揮農村基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我縣婦女工作和婦女事業的健康發展�？h婦聯結合本地實際情況，重點對農村婦女在"兩委"建設中的基本情況和發揮作用，以及基層發展黨員、婦女參政議政、參與民主管理等方面進行了調查。調研采取入村走訪、座談等形式。調研結果如下：
一、基本情況
1、基層婦女組織現狀
我縣有10個鄉鎮1個城區，共203個行政村，已建有村級婦代會組織203個，100%的行政村和社區都建了婦女組織，100%的行政村兩委都配備了婦女干部：全縣農村婦女干部271人，其中有名婦代會主任。婦女干部擔任支部書記的有11人，村委主任的2人，支委40人，村委218人。全縣98名女大學生村官中，有16名擔任了村兩委干部，其中有7人（書記6人，主任1人）擔任了村主要領導干部。
全縣農村共有黨員9710人，其中女黨員1243人，約占黨員總數的13%。
二、婦女參政議政情況
2012年換屆以來，雖然農村"兩委"中全都配備了婦女干部。但進入"兩委"的女干部的參政意識還是很不均衡。擔任村副書記、副主任及以上職務的女干部，在兩委會上都能積極發言，提出的合理性建議也經常被采納；僅僅擔任委員的婦女干部，將近有40％的，當初參選就只是為了那幾個干部補助，當選后連兩委會都很少參加，形同虛設；其余的大小會議倒是都參加，但對村里的重大決策不發表自己真正的意愿，只是隨聲附和，且機械性的做一些雜事，沒有真正發揮女委員應有的參政議政作用。
三、婦女在參與社會管理中的作用發揮情況
�。ㄒ唬⑴c村務管理，促進男女平等
進入"兩委"的女干部大部分能參與村級管理，她們參與管理的事項包括："一事一議"、計劃生育、農村合作醫療、村級財務、公共事業及社會治安綜合治理等。婦代會主任擔任村干部后提升了個人素質和能力，融洽了與村民的關系，能夠得到眾人的理解和支持。調查中，我們發現，很多女村干部能主動發揮女性的細心、具有親和力、責任心強的特點，積極工作，對待每項工作認真負責，在村干部中非常活躍，這也是她們能被選入"兩委"的原因之一。如石匣鄉川口村女支書郝變珍，她原來就是村婦代會主任，多年來從事婦女工作，經常跑東家進西家為村民辦實事，特殊的工作性質拉近了她和村民的距離，踏實的工作作風贏得了村民的信任。所以在2011年的換屆選舉中順理成章的當選了村支部書記。因為有婦女參與村務管理，所以使得農村更加穩定、更加和諧。
�。ǘ㈤_展創建活動、倡導文明新風，打造農村新風貌
通過一系列活動對婦女進行宣傳教育，用傳統美德教育婦女，提高婦女的思想道德素質，重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，引導廣大農村婦女崇尚科學、反對迷信，崇尚文明、反對愚昧，弘揚美德，樹立新風。一是開展了"尊老敬老好兒女"、"文明和諧家庭"創建活動，大力倡導"尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結"的家庭美德，引導家庭成員從自身做起，從家庭做起，將家庭美德落到實處。二是開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守兒童解決生活困難。三是開展了"美德進農家"活動，組織引導廣大婦女積極參與，努力達到"家庭生活文明化、家庭教育科學化、家庭成員知識化、家庭環境凈化綠化美化"的標準。四是抓文化生活，借助各村"婦女之家"、文化大院和農家書屋平臺，開展婦女讀書及文化娛樂活動，豐富和活躍農民群眾精神文化生活。四是開展了"平安家庭"創建活動，面向村民開展法律知識宣傳，及時糾正各種不道德行為，實現無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪、無事故、無邪教的"六無"目標，推動家庭和諧穩定，建設和諧**。
�。ㄈ�、強化技能培訓、促進社會經濟發展
一是各村婦代會根據各村實際需求，組織婦女參加三星制衣有限公司和巾幗創業基地組織的手工編織、養殖、種植等實用技術培訓，使婦女們一技在手，提高自身科技致富能力。二是寒王村和馬廄村的威風鑼鼓隊，在隊長的精心打理下，不僅成為婦女業余文化生活的一部分，而且當做一項致富產業來做，各行各業的開業慶典，農家的紅白喜事，都是她們的舞臺，這又為婦女們增加了一筆不小的收入。三是為村里創業婦女提供資金扶持。2011年以來，縣婦聯啟動了婦女創業小額貸款扶貧項目，工作開展后，各村婦代會主任積極為有創業意向而資金困難的婦女及時寫申請辦手續，到縣婦聯辦理小額貸款。
四、存在的主要問題及原因
通過調研發現，雖然每個村都配備了婦代會主任，有陣地，但婦女組織建設還存在一些問題，主要表現在：
1、基層婦女組織作用發揮不平衡。中心村和經濟基礎好的村，婦代會作用發揮比較好，經常組織婦女學習培訓，搞一些有益的文體活動。較偏遠的村和經濟基礎差的村婦代會主任有名無實。
2、基層婦女干部職能弱化。村婦代會主任的工作服從服務于本村的中心工作，大多數時間抓計生工作、環境整治和分片包組，只是把開展婦女工作放在從屬地位，對如何開展婦女活動思考少、計劃少、花的時間更少。
3、村婦代會主任責任意識淡薄。因80%村婦代會主任與計生專干兩位一體，工資來源渠道主要是靠兼任計生專干解決，致使大部分婦代會主任無婦聯工作的概念。不兼任計生專干的婦代會主任，其工資100、300、500不等，這還是經濟條件不是很差的村，更有的甚至實務實記
4、婦女組織活動沒有經費保障。大部村因集體經濟匱乏，沒有活動經費保證村級婦女活動的開展，很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
5、綜合素質有待提高。婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，一些工作要與司法、農業、派出所等協調解決。而目前我縣一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要；部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創造性開展工作的能力還不夠強。
四、幾點建議
1、切實加強對婦女工作的領導。積極爭取黨委政府的高度重視，爭取組織部門關心支持，力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程，(m.baimashangsha.com)以"黨建"帶"婦建"，把農村婦女工作列入黨建目標考核，使婦女工作做到與計生工作同等重要。要實實在在地關心鄉村婦聯干部的學習、工作，為她們解決婦女工作中的一些實際困難，支持鄉村婦聯干部獨立自主開展工作。
2、著力提高村級婦代會干部隊伍的整體素質。村婦代會干部參加系統學習培訓的機會較少，其整體素質較之以往雖有一定的提高，但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后，其改革意識、創新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。要利用各種機會，組織參加培訓；爭取每年舉辦一期較全面、高質量的基層婦女干部培訓班。重點突出婦女工作業務、婦聯崗位責任意識、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓。
3、優化基層婦女組織工作環境。各級黨委政府要高度重視基層婦女組織建設，一方面是提高村級婦女干部經濟待遇，盡量拉近村與村的距離。另一方面是切實解決婦女組織活動經費，確保她們有錢辦事，更好地履行職能，發揮作用。
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