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工商局年度依法行政工作報告
縣工商局年度依法行政工作報告市局:
一年來,我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下,堅持以科學發展觀重要思想為指導,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《湖北省法制政府建設指標體系(試行)》文件精神,深入推進依法行政工作,較好地完成了市局和縣委、縣政府交辦的各項任務。現將我局今年依法行政工作報告如下:
一、把依法行政與執法為民相結合,認真落實行政執法責任制,全面推進行政執法工作
今年以來,緊緊圍繞依法行政這一主題主要開展了以下工作:
(一)牢固樹立依法行政與執法為民相結合的執法理念,建章立制,嚴格規范執法行為。首先落實了行政告誡制度及行政處罰預先警示制度,以教為主,以罰為輔,罰教結合。對管理相對人較輕的首次違法違章行為,采取預先警示和行政告誡,免予行政處罰。截止到12月底,我局對在轄區內檢查發現的46起違法行為中的20起實施了行政告誡,只對違法行為情節較重的和在限期內拒絕改正的16件實施了行政處罰。其次落實了立(銷)結案備案制度、執法辦案監督卡制度,嚴禁濫用行政強制措施。對同一違法主體及其行為,做到不重復調查;超越職責范圍的案件,做到不立案查處;采取行政強制措施,做到必須有法律法規的明確規定,必須取得相應證據,必須與違法行為有直接關系,必須遵守法定程序,必須遵守法定期限。在案件核審中嚴格把關,對不符合要求的案件不予核審通過。第三落實了行政執法責任制、執法過錯責任追究制度和重大行政行為備案制度。根據《**縣工商行政管理局執法過錯責任追究制度》規定,局法制股不定期地對行政執法機構進行監督檢查2次。嚴格執行《行政執法評議考核制度》,年底,對各行政執法單位進行行政執法質量考核評議,有效地規范了各行政執法機構的執法行為。
(二)不斷加強法律法規培訓,提高素質,努力完成好各項行政執法工作任務
1、加強學習培訓,提高素質,不斷拓寬辦案領域。先后組織干部職工開展各類業務培訓5次,參訓人員達200余人次。重點組織開展學習了《行政強制法》、《個體工商戶條例》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《公司法》和《公司登記管理條例》《中華人民共和國食品安全法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》及《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規定》等的專題培訓。
2、嚴把案件審核關,積極做好案件的核審工作。政策法制股一直把嚴把案件核審質量關當作工作的重中之重,在案件核審工作中,嚴格按照國家工商總局(28號令)和(29號令)規定執行。截止到12月底,共核審案件145件,其中經過退卷補證完善的32件,提出核審意見35余條,當面指導辦案人員糾正完善案卷25人次。
3、依法行政,加強了執法監督。一是加強對基層的執法監督。全年開展行政執法檢查2次,規范執法行為21人次。二是開展執法評議活動。收到了良好效果。
二、周密部署,切實加強法治工商建設工作
1、領導重視,部署周密,工作組織保障有力
一是制訂了實施方案。我局根據省、市局相關文件精神,結合本局實際,制訂下發了《**縣工商局開展法治工商建設工作實施方案》,明確了法治工商建設的指導思想、工作目標、主要任務和責任單位,對法治工商建設工作做了總體部署;二是成立了領導小組。為了抓好創建工作的領導,我局成立了由主要負責人任組長,黨組其他成員為副組長的法治工商建設領導小組。三是法制機構健全。我局設有法制機構,配備2名法規工作人員,嚴格按省局法制員工作管理規定,選拔、配備基層工作所法制員11名。
2、認真組織縣局及基層工商所開展法治工商創建活動
一是深入開展業務培訓,增強依法行政能力。(m.baimashangsha.com)我局通過采取"業務培訓班"、"崗位大練兵"、"五五普法"和"六五普法"法規宣講、"一月一法一考"活動、"模擬辦案"、"典型案件交流會、"辦案大討論"、網上業務培訓等多種方式,提高干部職工的學法、守法、依法意識,干部職工依法行政能力得到有效提升。
二是開展多種評比活動,提高干部的主動性。我局按照法治工商創建工作的要求,結合機關干部"六能"和基層干部"六會"標準,在開展集中培訓、崗位練兵、跟班鍛煉等多種教育培訓的基礎,全面開展了"樹業務典型、學工作先進、爭能手標兵"活動,引導干部職工成為依法行政標兵、專業骨干,使干部職工在提升能力中履職盡責,在爭當能手中建功立業。目前,全局"人人學法、人人守法、人人依法"的良好輿論氛圍已逐步形成。
三、圍繞"四化"建設,突出工作重點,扎實開展好市場整頓工作
1、常規性工作扎扎實實。一查處無照經營不間斷。經常性的對市區城郊結合部、中小學校和集貿市場周邊地區從事重點行業開展無照經營專項整治行動。二是打擊制售假冒偽劣商品行為不手軟,保護了公平競爭,維護了市場秩序。三是法制建設重規范。嚴格規范執法程序,重申辦案紀律,并對《關于進一步規范全省工商系統行政執法行為的若干紀律規定》做到了人人熟記。
2、重點性工作強勢推進。一是抓農村食品安全重機制。在縣城的超市、中小學里都設置了12315消費者申訴舉報投訴站、維權服務站,在各工商所都建立了聯系站。二是抓打假護農行動不松懈。立案查處涉農案件3起,罰沒款1.2萬元,為農民挽回經濟損失1.5萬元。
四、以發展為第一要務,堅持服從和服務于地方經濟,大力推進"三個文明"建設
1、強化食品市場監管。按照"六查六看"的要求,對肉、菜、糧油、酒類、飲料、水產品、兒童食品、營養品、調味品等節日商品展開專項檢查,嚴厲打擊銷售過期食品、制售假冒偽劣商品和不合格商品。
2、認真做好安全檢查。積極配合政府有關部門對非煤礦山企業、煙花爆竹和其它易燃易爆品生產銷售儲存企業的主體資格進行全面排查。
3、加強了對公共娛樂場所的整頓。重點查取無照經營違法行為。先后開展專項整治行動6次,出動執法人員300余人次,查處或糾正違法違章行為150余起。
我局在2012年行政執法工作和其它各項工作中做了大量具體、扎實的工作,也取得的一定的成績,但我們的工作還存在著一定的差距,我們相信,在今后的工作中一定會更上一個新臺階,為縣域經濟發展做出更大貢獻。
二0一三年一月五日
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