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區地稅局上半年工作總結及下半年工作安排
區地稅局上半年工作總結及下半年工作安排（2013年6月10日）
今年上半年，我局在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞組織收入這個中心，突出稅收征管和納稅服務兩個重點，全面加強隊伍建設、廉政建設、作風建設。通過區局全體干部職工的共同努力，收入工作和其他各項工作發展勢頭良好。主要體現在以下幾個方面：
一、擴規模、挖稅源，稅費收入穩步增長
上半年，我局緊緊圍繞組織收入這一中心工作，通過陽光征收，科技助力，強化征管，擴規模，挖稅源，確保了我局上半年稅收實現穩步增長。截止到6月7日，全局共組織地方各稅6019萬元，完成年度計劃的38.5%，增收1274萬元，同比增長26.8%；費金入庫129萬元，增收42萬元，同比增長48.3%。
分級次完成情況：中央級入庫886萬元，同比增收197萬元，增長28.6%；省級入庫798萬元，同比增收225萬元，增長39.3%；縣區級入庫4336萬元，同比增收853萬元，增長24.5%。從級次看，中央級、省級、市級、縣區級均取得增長，呈現各級次齊頭并進的態勢。
為確保組織收入總量和質量不斷提升，我局采取的主要措施是：一是強化收入目標責任制，層層分解落實收入任務。年初，根據上級下達的稅收計劃，結合稅源調查，區局在全年稅收工作會議上，以目標責任書的形式分解落實到各征收管理單位。多次召開收入分析會，班子成員分片深入基層進行督促、檢查和指導，形成了人人頭上有指標，千斤重擔眾人挑的良好局面，確保了各階段收入目標的實現。二是加強重點稅源監控。對年納稅大戶建立了重點稅源監控數據庫。各征收單位針對轄區內的重點稅源，落實人員，明確責任，加強了房地產業、建筑業等重點行業的監控。各征管單位還建立了與企業之間經常性的交流、溝通制度，對重點稅源進行跟蹤管理，確保了重點稅源的及時足額入庫。三是強化小稅種征管。在加強主體稅種稅收征管的同時，不斷強化小稅種的征管力度，達到了挖潛保增的效果。四是全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。在今年的企業所得稅匯算清繳中，我們一方面制定企業所得稅匯算清繳工作方案，明確工作要求、步驟、方法。另一方面做好宣傳和培訓工作，增強稅務人員的責任心和納稅人的理解配合，加強匯算清繳期間的檢查指導，區局領導帶領有關科室人員深入到各分局調查了解匯算清繳進展情況，解決存在問題。五是加大稽查力度，查偷補漏成效顯著。今年，我局加大稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查 和發票使用檢查，堅持以管促收，以查促管。
二、抓落實、嚴規范，依法治稅深入人心
今年來，我局把依法治稅作為稅收工作的最高原則，依法治稅深入人心。一是以“普”宣傳稅法。大力開展了“稅宣進景區”、“稅宣進工地”、“稅宣進學校”等稅收宣傳活動，積極貫徹落實今年元旦起施行的《湖南省稅收保障辦法》，宣傳普及國家稅收政策，為推進依法治稅、依法行政、提高全民稅法遵從度發揮了積極而重要的作用，營造了公平治稅的稅收環境。二是以“控”規范執法。對稅收執法責任制實施過程控制，做到了環環相扣，全程跟蹤，實現稅收執法考核“零過錯”。三是以“查”促進執法。通過日常檢查、重點檢查和明察暗訪等方式，深入開展稅收執法專項檢查，發現問題嚴格整改，防范了執法風險，提高了稅收執法和征管工作質效。四是以“防”規避執法風險。對內，建立健全稅收執法內部監督機制、執法預警機制。對外，廣泛接受黨委、人大、政府、政協、紀檢監察等部門的監督。五是以“正”維護執法。全面推行“陽光執法”、“陽光辦稅”，嚴格落實政務公開制度，不斷增強稅收執法的透明度，切實維護納稅人合法權益，贏得了納稅人的廣泛好評。
三、強培訓、重激勵，隊伍建設增添新活力
上半年來，我局堅持強培訓、重激勵，把管理創新作為重點，激發干部活力，隊伍素質明顯提升。一是加強和改進思想政治工作。迅速掀起學習十八大精神熱潮，結合我局實際以多種形式進行宣傳貫徹落實；開展“兩個務必”、感恩惜福和重溫黨章教育，增強干部的知足感、憂患感；繼續深化爭先創優典型引路，傳遞正能量。二是創新隊伍管理。按照《干部“雙考雙評”績效評價機制》，定期對干部進行考核考試，定期對機關、基層干部雙向評議。加強對中層正職的監督管理，落實《正職工作考核辦法》。三是推進教育培訓。立足長遠，按照“貼近工作、貼近崗位、貼近軟件”的要求，進行基層干部全面輪訓；將綜合培訓與專業培訓結合、全員培訓與團隊培訓結合、稅收知識培訓與行業領域培訓結合，著重加強打造納稅評估、會計知識、稅務稽查等方面的業務骨干，鼓勵干部參加注冊稅務師、注冊會計師等技術類資格考試。不斷完善教育培訓激勵機制，激發學習興趣，挖掘干部潛能，使學習由“軟任務”變成“硬約束”。加強稅收執法風險防范教育，認真梳理2012年執法風險防控工作中存在的問題和薄弱環節，有的放矢地開展執法風險防范教育。強化地稅網絡平臺學習情況的檢查考核，確保學習效果。
四、講忠廉、正行風，反腐倡廉富有成效
一是認真落實黨風廉政建設責任制，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為關系全局的大事，納入整體工作格局，切實做到與稅收業務工作同部署、同檢查、同考核。加大責任考核和追究力度，著力解決干部隊伍中存在的責任意識不強和“庸懶散”等現象，全面提升稅務干部的履職能力和執行能力。構建黨風廉政建設網絡，做到一級對一級負責，一級讓一級放心。二是深入開展黨風廉政宣傳教育工作，緊緊圍繞增強五種意識，深入開展形式多樣的廉政教育活動，重點抓好“兩個務必”教育、感恩惜福教育、警示教育和重溫黨章教育，增強干部的知足感、憂患感。每星期編制廉政短信息發給區局干部職工，五四青年節，組織區局35歲青年干部參觀瞻仰了省廉政文化教育基地和周逸群革命烈士陵園。深入推進廉政文化建設，著力打造省級廉政文化建設品牌，提高地稅廉政文化在反腐倡廉教育中的滲透力。5月份編印了《與快樂同行--君山地稅文化建設活動剪影》、《靈感的霞光--君山稅干心語集》兩圖冊，獲市局好評。組織全局干部職工認真學習《稅收違法違紀行為處分規定》，增強干部法紀意識。三是推進機關作風建設常態化，作風教育經常化，制定作風教育方案，編輯印發《君山區局工作人員手冊》、《作風養成教育手冊》，確保作風教育取得新成效。作風監管規范化，制定《君山區局關于進一步加強和改進機關工作作風的若干規定》，建立和完善推進作風建設的制度體系。營造崇尚實干、積極奉獻的工作氛圍。作風督查常態化，規范《請（休）假等有關規定》、《考勤制度》，堅持開展作風整治行動，采取專項督查和聯合督查的方式，重點抓好納稅服務督查、上下班紀律督查和政風行風督查。嚴格實行局領導巡查制度，每周組織開展一次政風行風督查，并形成督查通報。對違反作風紀律有關規定，執行制度不嚴、工作紀律松散、辦事拖拉扯皮、服務態度惡劣，甚至濫用職權、徇私舞弊、吃拿卡要等行為，依法依規嚴肅查處、從嚴問責。
今年上半年我局雖然各項工作都保持了良好的發展態勢，但我們深知，距離上級的要求還有一些差距，在稅收征管中存在不少的問題和困難，主要有兩個：一是收入任務增長過快。2011年區政府下達給區局的稅收計劃任務為6860萬元，同比增長115.18％，完成9005萬元，同比增收5115萬元，同比增長131.49％；2012年區政府下達給區局的稅收計劃任務為12030萬元，同比增長5170萬元，增長75.36％；今年區政府下達給區局的稅收計劃任務為15640萬元，12030萬元，同比增長3610萬元，增長30％。二是本級和鄉鎮級固定稅源不足，稅源后勁嚴重不足，和實際收入差距很大，理想預測稅源不足1.2億元。下半年，我局將重點從以下幾個方面入手，進一步加大工作力度，力爭圓滿完成全年各項工作任務：
（一）確保圓滿完成收入目標。做到時間任務同步和稅款的及時足額入庫，開展各種稅收專項檢查，打擊偷抗稅，堵塞稅款的跑、冒、滴、漏，把該收的稅收足、收齊，圓滿完成上級下達各項收入任務。
（二）抓好黨風廉政建設。重點做好預防職務犯罪警示教育工作，及時發現制度和管理方面存在的薄弱環節，健全制度，加強預防。抓好典型教育，在全局形成弘揚正氣、廉潔自律的良好風氣。按照省局 “作風建設年”的部署，繼續改進工作作風，推進機關作風建設常態化。
（三）加強地稅文化建設。大張旗鼓地弘揚先進稅收文化，開展多種形式的活動，引導干部提高思想理念。進一步提升地稅文化軟實力，用共同的精神和理念來凝聚人心，提高干部隊伍素質、激發工作活力、增強敬業精神、弘揚優良作風、構建和諧環境。
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