努力實現四大新突破推進經濟跨越發展

縣域經濟跨越式發展，就是借鑒國內外先進經驗，遵循經濟發展規律，充分發揮后發優勢，用較短時間走完發達地區較長時期所走過的路。這是一種突破式的發展，脫離固定模式的發展。縣委提出“大干新三年，實現新跨越”的號召和“力爭到2006年全縣國內生產總值達到55億元、財政總收入達到4億元、固定資產投資年均增長25、縣城面積新增4平方公里、城鎮居民和農民人均可支配收入年均增長7以上、綜合實力在省市排名中大幅前移”的目標，是加快 發展的一個新的歷史性目標。從國際國內的宏觀環境和有利條件來看，從我縣的發展基礎和發展勢頭來看，這一目標通過努力是完全可以實現的。

　　根據“大干新三年，實現新跨越”的目標，今年全縣經濟工作必須堅持以發展為第一要務，突出招商引資、項目建設和經濟體制改革三件大事，加快實施“四大經濟戰略”，提高“三化”水平，努力實現產業項目建設、經濟結構調整、經濟體制改革、經濟發展環境四大新突破。

　　——圍繞增強投資拉力，努力實現產業項目建設的新突破。項目支撐產業發展，投資拉動經濟增長。沒有項目，就難以成就企業；沒有企業，就難以成就產業；沒有競爭力強大的產業，也就沒有實力強大的地方經濟。只要堅定不移、持之以恒地抓好產業項目建設這個龍頭，經濟實力自然水漲船高。要充分發揮產業項目建設的“推進器”作用，利用國家的宏觀經濟政策，使投資保持較高的增速。要通過項目建設使經濟結構調整的思路具體化、步驟有序化,使資源利用集約化。推進產業項目建設要堅持大上項目、上大項目，上具有比較優勢、拉動作用強、促進經濟發展作用大的項目，使今年全縣重點產業項目向金銀、煤炭、水電、煙花爆竹、冰糖橙、旅游等主導產業及其深度開發集中，向城鎮、交通、農田水利、電力網絡等公共基礎設施集中，向優勢企業改造提升集中。要堅持“政府引導、市場運作、業主負責”的辦法，建立市場化的資金籌措機制，吸引融聚各類資本，確保產業項目建設的資金投入。要進一步建立健全產業項目建設管理機制，優化產業項目建設環境，確保產業項目建設保持強勁態勢。

　　——圍繞提高發展質量，努力實現經濟結構調整的新突破。經濟結構不優是制約我縣跨越式發展的一個根本問題。要適應市場經濟要求，圍繞提高縣域經濟整體競爭力，切實加快縣域經濟結構調整步伐。一是在調整所有制結構上要突出以股份制為主。要深刻認識“股份制經濟是公有制的主要實現形式”的重要意義，大力發展以股份制為主的混合所有制企業。要大力招商引資，通過創辦外商獨資企業、合資企業和重組縣屬企業，使外資企業成為股份制企業的主體。二是在調整產業結構上要突出以工業化為主。要大力推進“工業強縣”步伐，圍繞煤炭、金銀、水電、煙花爆竹等支柱產業，加大提質升級力度，大力培育企業集團。以知名產品為龍頭，加快上下游企業縱向組合，延伸產業鏈條；通過品牌經營，加快相關企業的橫向重組，實現企業規模的擴張；鼓勵和支持 水電、 鉛業、 鉛業、 銀業等優勢企業實施產品經營與資本經營雙輪驅動，引導優質資產、優秀人才向優勢企業集中，培育企業集團，打造地方工業的“航空母艦”。三是在調整企業結構上要突出以民營為主。企業民營化程度越高，縣域經濟發展水平也就越高。要堅持“經濟民營為主、企業民有為主、投資民間為主、事業民辦為主”的方針，進一步解放思想，沖破一切妨礙民營經濟發展的思想觀念，堅決改變一切不符合國家政策、不適應形勢發展要求、束縛民營經濟發展的規定和辦法，堅決革除一切影響民營經濟發展的體制弊端，自覺地把民營經濟作為興縣富民的大事來抓，大力扶持民營企業發展成為縣域經濟的主體力量，增強縣域經濟的活力。