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關于全市就業和再就業工作情況的報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市政府委托，就我市就業和再就業工作總結報告如下，請予審議。
年初以來，我們緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，時刻把就業和再就業工作作為頭等大事來抓，作為貫徹落實“三個代表”的具體體現。經過全市上下共同努力，文秘部落取得了階段性成果，為我市的經濟發展和社會穩定做出了一定貢獻。截止10月底，全市已有11800人實現就業，完成省下達任務的268%；再就業30161人（其中“4050”人員4298人），完成省下達任務的249%，全市再就業率達41%；全市新增就業崗位11207個，完成省下達指標的68%；全市城鎮登記失業率控制在2.99%以內。其中市本級實現就業1484人，完成任務的106%；再就業2620人（其中“4050”人員540人），完成任務的115%，再就業率達48%；新增就業崗位1120個，完成指標的112%；登記失業率控制在2.5%以內。
一、 主要工作措施
（一） 加強領導，明確目標，建立責任機制
就業是民生之本，事關改革發展大局，也是廣大人民群眾關注的熱點問題。為此，我們把就業和再就業工作作為民心工程，擺上更加突出的位置。一是高度重視，加強領導。全省再就業工作會議后，我市迅速行動，列入重要議事日程，把就業和再就業工作納入當地國民經濟和社會發展計劃，并及時召開了全市再就業工作會議，市長 同志代表市委市政府做了重要講話，全面部署了我市就業和再就業工作。要求各縣（市）區黨委、政府要把控制失業率和增加就業崗位作為宏觀調控的重要指標，納入當地國民經濟和社會發展計劃；把凈增就業崗位，落實再就業優惠政策，強化再就業服務，加大再就業資金投入和幫助困難群體就業等五項指標作為政府目標考核的主要內容，層層分解，定期進行檢查。成立了全市再就業工作領導小組，組長由市委副書記 同志擔任，副組長由市委常委、常務副市長 同志擔任，勞動保障等部門為成員，下設了辦公室。各縣（市）區也相應成立了再就業工作領導機構。制發了《全市就業與再就業目標責任和工作任務督辦要點》，將全年凈增就業崗位16500個就業任務指標進行分解，由六位副市長作為分管領導，相關部門具體承辦，明確了各部門在再就業工作中的目標任務。市委市政府多次召開會議，專題研究勞動就業機構建設、職業介紹機構和就業訓練中心場地等問題，有效地促進了我市就業和再就業工作的開展。再就業工作領導小組辦公室經常深入基層，進行現場辦公，協調解決就業和再就業工作中存在的問題，促進了就業和再就業工作的開展。形成了黨政主要領導親自抓、負總責，部門領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在社區勞動保障平臺建設中，五大連池市每個處級領導干部包扶一個社區，解決了社區勞動保障工作站經費、場所、設施等問題，推動了就業和再就業工作的開展。二是明確目標，落實責任。為了保障就業和再就業工作順利推進，年初，市政府與各縣（市）區簽訂了就業和再就業工作目標責任狀，并按照《全市就業與再就業目標責任和工作任務督辦要點》要求，層層明確和細化了有關單位和人員責任，建立了目標考核與責任追究制度，實行一票否決，完善了就業和再就業目標體系。各職能部門能夠服從大局，恪盡職守，不折不扣落實有關政策，部門之間經常召開協調會議，研究職能交叉、工作配合的問題。初步形成了各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。再就業領導小組辦公室定期檢查、督辦落實。
（二） 強化職能，協調運作，完善政策體系
為貫徹落實好中發[2002]12號和黑發[2002]15號文件，結合我市實際情況，市委、市政府下發了《關于促進下崗失業人員再就業的實施意見》，對享受再就業扶持政策對象范圍、稅費減免、小額貸款、再就業資金管理、再就業援助、社保補貼等都做出了明確規定；為避免弄虛作假、冒名頂替鉆政策空子等行為的發生，市勞動和社會保障局、市總工會、市工商局、市地稅局聯合下發了《關于明確實施下崗失業人員再就業優惠政策幾個具體問題的通知》，對享受再就業優惠政策的范圍進行了詳細的規定；市物價局下發了黑市價字[2003]8號和18號文件，公布兩批下崗失業人員再就業各項減免的優惠政策，就22項行政事業性收費予以減免；市地稅局下發了《 市地方稅務局關于切實做好下崗失業人員再就業優惠政策落實有關事項的通知》，明確了落實稅收減免政策的程序和辦法。
一是《再就業優惠證》發放工作取得顯著成效。《再就業優惠證》是下崗失業人員享受再就業優惠政策的重要憑證，是落實再就業政策的基礎和前提條件，在街道（鄉鎮）、社區勞動保障平臺建立之初，即把《再就業優惠證》發放工作擺在首要位置，嚴格把關、快速發放，為到6月底將優惠證迅速發到下崗失業人員手中，各地采取了多種方式，集中人力和時間集中發放。 縣抽調專人分成四個小組，由領導帶隊，
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