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赴山西（陽城）、河南（焦作）旅游工作學習考察報告
赴某省（陽城）、河南（焦作）旅游工作學習
考察報告
==月==日至==日，市旅游局副局長張運來帶隊，組織雙峰、新化、漣源、冷江四縣市政府辦、旅游局、財政局及部分景區景點負責人共==人，赴某省省陽城縣皇城村、河南省焦作市進行旅游工作學習考察。出發前，市旅游局組織召開了考察團全體成員會議，明確了考察目的，提出了考察任務和要求。在考察過程中，考察團全體成員悉心考察，與考察地相關部門舉行了認真的交流會談。返鄉前，又組織了熱烈而務實的討論總結。通過這次考察，大家增長了見識，開拓了思路，開闊了視野，對做好我們婁底的旅游業信心倍增。現將這次考察情況報告如下。
一、 考察地旅游業發展基本情況
位于某省省陽城縣皇城村的皇城相府，是清康熙帝老師，《康熙字典》總閱官，官至文淵閣大學士陳廷敬的故居。相府占地面積=萬平方米，是某省省文物保護單位。====年以來，皇城村在做好文物保護的同時發展旅游產業，使皇城相府幾年時間內聲名鶴起，一躍成為某省省重點旅游區，國家=A級景區。去年，旅游人數突破==萬人次，旅游綜合收入達====萬元。
焦作市位于河南省西北部，總面積====平方公里，人口===萬，去年地方財政收入==.=億元。焦作市是傳統的煤炭大市，現面臨資源枯竭。====年以來，焦作市把旅游業作為國民經濟的支柱產業來抓，現已建成=個=A級景區和一批=A及=A以下等級景區。去年焦作市接待海內外游客===萬人次，門票收入達=.==億元（其中云臺山景區的門票收入在五一黃金周中位列全國第五），旅游綜合收入==億元，占全市GDP==.=%。焦作市被國家旅游局授予“中國優秀旅游城市稱號”，焦作旅游業的快速發展被業內稱為“焦作現象”，并入編全國統編高中地理教材。
二、 考察地發展旅游業的經驗及特點
（一） 領導重視，政府主導，龍頭產業“龍頭”抓
焦作市將旅游業作為調整產業結構的龍頭產業戰略目標確定之后，市里主要領導將其作為“一把手”工程來抓，成立了市旅游發展委員會，市委書記、市長親自擔任實職，統籌全市旅游發展事項，對全市旅游發展行使最高決策權、管理權。為全市旅游業的發展提供了堅強的組織保障。市委市政府每年都要多次召開常委會議和常務會議，每年都有要召開高規格的全市旅游工作會議，每年都要出臺一個有關旅游業發展的文件，研究部署推動全市旅游工作。市委書記市長不僅在資源保護、旅游規劃、旅游投入等宏觀問題上重視和支持，而且在微觀具體工作上也非常重視，細致到“黃金周”的報道總結，游客的投訴都要親自過問。新任的市委政府主要領導，在發展旅游業上“咬定青山不放松”，提出“抓旅游工作的態度要堅決，不能動搖；力度要加大，不能放松；領導要加強，不能削弱”，“堅定不移地把旅游業放在第三產業的龍頭加快發展，堅定不移地把旅游業做大做強做精”的口號。今年==月==日，市委書記帶隊到某省，邀請首都旅游屆專家學者、旅行社老總和普通游客代表以及各大新聞媒體，在某省國際飯店舉行焦作旅游服務征求意見會。重視支持的力度可見一斑。
某省省陽城縣皇城相府旅游業的崛起也明證了領導重視的關鍵作用。皇城村通過興辦村級集體煤礦有了一定的積蓄，以張家勝書記為首的村支兩委班子清醒地認識到，皇城村未來經濟社會的發展決不能僅僅依靠有限的地下資源優勢。他們把目光瞄準了康熙兩次入住，建筑禮制規模宏大，保存較為完好的陳廷敬故居——皇城相府。====年，張家勝親自籌劃在首都師大召開了陳廷敬學術研討會，====年，下大力氣做好居住在相府里的村民思想工作，將村民全部搬遷出相府，使相府從此成為一個單門獨院的文物保護單位和旅游參觀景區。
（二） 以財政投入為主，全社會參與，景區建設集中抓
焦作市在景區建設和旅游基礎設施建設上，堅持以財政投資為主，社會投資共同參與，集中全社會力量大辦旅游的方針。焦作市旅游局負責人介紹的情況是：①從====年開始，全市兩級財政投入景區開發建設資金=.=億元，占全市同期地方財政收入的==%左右。其次是爭取銀信部門的貸款。云臺山風景區的建設就貸款=.=億元。市級財政、縣級財政和銀信部門貸款各占景區建設投入資金的=/=。②牢牢抓住以發展為第一要務的方針，利用政策集中財力投入景區開發建設。各級政府、各部門在安排項目建設和國家各種專項資金時，優先集中安排在景區上。③采取多條腿走路的方式，加快景區建設。焦作市要求市直有關部門單位，動員各種性質的企業，鼓勵個人參與景區建設。比如韓愈陵園，就引來了韓氏宗親會，乃至日本韓國和東南亞韓氏后裔，當地知名企業家、韓愈活動過的地方政府的大力支持援助。④狠抓交通基礎設施建設，采取進國家計劃籠子，銀信部門貸款的方式籌集資金==億元，優先投入景區公路建設。增強城市及旅游景區的可進入性和通達性。
某省皇城相府的投入有其特殊性。皇城村村辦煤礦紅火，皇城村從煤炭產業利潤中拿出====萬元資金投入相府的文物保護和旅游開發中，拿出====萬元改善交通設施，整治周邊環境，優化凈化景區旅游環境。
（三） 開展活動，強勢宣傳，旅游促銷大力抓
兩地都把宣傳促銷活動作為帶動旅游前進的“火車頭”原動力。焦作的做法是：①打破行政區劃界限，將全市的景區景點集中整合，統一打“焦作山水
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