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    加強對公路系統基層黨組織執政能力的探索與實踐

    時間:2022-08-15 03:30:56 調研報告 我要投稿
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    加強對公路系統基層黨組織執政能力的探索與實踐


            公路系統的基層黨組織是全黨的重要組成部分,是黨在該行業全部工作和戰斗力的基礎,是團結帶領全體公路干部職工發展公路現代化建設事業的堅強堡壘,其執政能力的強弱直接關系著公路事業的發展和穩定,特別是在當前公路建設任務繁重,改革不斷深化的情況下,加強對公路系統基層黨組織執政能力的研究與實踐,不僅非常必要,而且非常迫切。
    一、公路系統基層黨組織加強執政能力建設的意義
    公路系統基層黨組織是黨的基層組織的一個分支,聯系著一定范圍內的群眾,其執政能力建設關系著全黨執政地位的鞏固和發展。
    1、加強執政能力建設是公路系統基層黨組織發揮職責作用的需要。公路系統基層黨組織是黨的生命的細胞,是黨在公路行業基層工作的堅固堡壘,也是黨的路線、方針、政策的最具體的貫徹和執行者。正是有了包括公路系統基層黨組織在內的各行各業基層組織的工作,才撐起我們整個黨執政地位的堅固平臺。公路系統基層黨組織代表黨“執掌一方、掌管一面”,其執政能力的大小,不僅影響本地區本行業工作的開展、改革的進行、事業的成敗,而且影響黨的形象,黨的執政地位。公路系統基層黨組織是黨在公路基層的形象代言人,代表黨行使著神圣的職責,是黨綱、黨章在公路基層的具體體現。公路系統基層黨組織要成功地履行好自己的職責,就必須提高其執政能力。
    2、加強執政能力建設是公路系統基層黨組織面對復雜形勢的需要。基層的工作,本身就是一些具體的、微觀的,并且都是些錯綜復雜的工作。當前,公路系統在工作中所面臨的新矛盾和新問題也越來越多,特別是改革的不斷深入,各種矛盾問題也越尖銳、越容易集中爆發。基層黨組織“麻雀雖小”,但“五臟俱全”,各種矛盾和問題一應俱有,工作壓力十分巨大。公路系統基層黨組織要在這種情況下做到統一思想、統一步調、統一目標,就必須要努力提高其執政水平。
    3、加強執政能力建設是公路系統基層黨組織克服自身不足的需要。當前,有些公路基層黨組織確實存在著凝聚力下降、戰斗力不強等問題,在有些時候這樣的問題甚至很突出。主要表現在以下幾個方面:一是執政意識淡薄,一些公路基層黨組織重業務工作,輕黨建工作,長期被日常事務所困,工作被動,組織活動不正常開展,先鋒模范作用不能正常發揮,執政的使命感、危機感不強。二是部分干部執政作風散漫,務實精神、艱苦奮斗精神明顯弱化,好大喜功、報喜不報憂及官僚主義、衙門作風習氣還不同程度地存在。三是工程建設任務繁重,資金流量大,缺少制度約束和必要地監督,致使公路行業已成為腐敗易發領域,前“腐”后繼現象不斷發生。因此,在現階段談加強黨的建設主要是加強黨的執政能力建設,要時刻不忘提高黨的領導水平和執政水平。
    二、公路系統基層黨組織加強執政能力建設的內容
    不同的黨組織提高執政能力的方式和側重的內容各有不同,作為公路系統基層的黨組織,提高其執政能力,必須從實際出發,結合本行業本地區的工作特色,側重于以下三方面內容。
    1、駕馭全局的能力。必須以寬廣的眼界觀察世界,密切注視政治、經濟、科技等方面的變化,在紛繁復雜中把握發展的大局。在公路事企分開改革中,要正確分析改革前的體制弊端,科學預測公路發展的方向,消除“等、靠、要”思想,樹立“早改早發展,遲改就落后”的觀念。善于進行理論思維和戰略思維,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,制定和執行正確的改革方案、政策。改革轉型時期,需要在探索和實踐中不斷提高駕馭公路養護市場經濟的能力,學會在市場大潮中求發展。及時研究解決改革和發展中的新情況、新問題,探索公路建設循環發展、養護監管、依法行政的新思路、新對策、新方法,集中精力搞經濟、抓建設,議大事、謀大事。要統籌兼顧公路建、養、管、征、改革等各方面工作,既埋頭干業務、抓經濟,又不可忽視政治文明和精神文明建設,以堅定的政治立場、極大的政治熱情去抓工作,做到“執”有動力,“政”有方向。
    2、應對矛盾的能力。隨著公路事企分開改革的不斷深化,公路系統基層黨組織面臨越來越復雜的執政環境。一些公路職工計劃經濟體制下養成的惰性心理和習慣,不適應新的形勢和公路發展的要求,導致抵觸情緒嚴重,各種矛盾高度聚集,上訪鬧事等現象頻繁發生,給全系統的穩定工作帶來嚴峻考驗。公路系統基層黨組織要正確認識和處理各種矛盾,科學分析各種矛盾的表現形式、特點和發展趨勢,建立有效的工作機制,努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態。要義無反顧地擔起“穩定”職責,始終把穩定放在首位,當作自己的第一責任。在事前,要細心分析、仔細排查、精心設計預案;在事中,要認真疏導、分別對待、冷靜果斷地處置;在事后,要認真分析總結,建立健全防治機制。同時,在各種矛盾來臨的時候,要找到工作重點,把握得住工作難點,做到從容應對,沉著應戰。
    3、依法執政的能力。依法執政是時代的要求,是政治文明的要求,是公路行業

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