- 省國際海運現狀及發展對策研究 推薦度：
- 相關推薦
省國際海運現狀及發展對策研究
文章標題：省國際海運現狀及發展對策研究
進入21世紀，經濟全球化、資本國際化、高新技術迅猛發展，對世界經濟和貿易產生了極其深遠的影響，給我省國際海運業帶來了新的發展機遇和挑戰。我省是海洋大省，優越的海洋資源賦予了我省極大的海運優勢。海運業是我省經濟社會發展和對外交流的重要資源，加快發展國際海運業是建設我省海洋經濟強省的主要舉措之一。海運業具有運能大、投資省、成本低、占地少、能耗低、污染輕等優勢，發展國際海運業，可以最大限度地發揮我省獨有的資源、區位、產業基礎等方面優勢，較好地解決陸域經濟發展中的建設用地、電力和區域性水資源短缺等生產要素問題和環境保護等社會問題，更好地滿足我省及區域性對外貿易運輸的需要，而且還可為全省經濟發展構筑新的縱深平臺，對全省國民經濟起到很大的推動和拉動作用。發展我省國際海運有百利而無一害。
一、我省國際海運發展現狀
（一）我省國際海運發展現狀
2005年底，我省共擁有從事各類國際海運及其輔助業的企業288家。其中，從事國際海運企業24家，共擁有經營國際海運船舶51艘、143萬載重噸、5303TEU（其中方便旗船25艘、106萬載重噸、2076TEU）；從事國際海運輔助業企業264家。
2005年全省完成國際海運貨物運輸量790萬噸、貨物周轉量521億噸公里（國際集裝箱17萬TEU）。
（二）對我省國際海運現狀的基本評價
1、“十五”時期，我省國際海運發展較快，但尚處于起步階段。2005年與2000年統計數據相比，我省國際海運的運力規模、貨物運輸量和貨物周轉量分別增加了3倍、2.4倍和3.3倍。但與全國水平相比，我省國際海運無論是運力規模，還是貨物運輸量和貨物周轉量占全國的比重都相當低。2005年,我省國際海運運力規模僅為全國國際海運運力規模總量的3.9，貨運量為1.6，貨物周轉量為1.4。
2、企業運力規模小，市場競爭能力較弱。我省大部分國際海運企業規模相對較小，整體實力偏弱，發展后勁和市場競爭能力不強。作為我省國際海運龍頭企業浙江遠洋運輸有限公司也只擁有運力17艘、100萬載重噸，而我省其他的23家國際海運企業運力合計僅34艘、38萬載重噸，平均噸位僅1.12萬載重噸，而且船齡老、船型落后，難于獲得規模經濟效益和市場競爭優勢，抗風險能力比較低。而同期我國最大的國際海運企業中遠集團運力達600多艘、3000多萬載重噸，河北遠洋運輸有限公司運力達40多艘、500多萬載重噸。
3、企業運力結構單一，集裝箱運輸水平較低。目前，除我省寧波遠洋運輸有限公司1家企業從事集裝箱班輪運輸外，其他的我省經營國際航線運輸船舶主要以散雜貨船和部分冷藏、鮮活魚品運輸為主，經營結果較單一，集裝箱運輸在我省還處于較低的水平。到2005年底，全省僅擁有國際航線（全部為近洋航線）集裝箱船10艘、5303TEU，單船平均箱位僅530TEU，和國際航線船舶大型化、船隊專業化、經營集約化進程趨勢接軌的程度尚有很大距離。
4、企業擴大再生產能力偏弱，發展缺乏后勁。由于國際海運業是資金高密集型產業，企業的擴大再生產必須依靠大量的資金投入購置船舶，但受其規模、實力和行業特點等限制，船舶更新緩慢。
5、企業符合國際海運市場要求的高素質人才還相當匱乏。較于其它行業，涉足海運市場不僅門檻較高，更重要的是其經營過程十分復雜。如貨源的組織，國內、國際的經濟環境，相關政策的出臺，燃油價格的波動等諸多因素都會直接或間接影響企業的生存和發展，但是目前我省除個別企業如浙江遠洋、寧波海運等，大多數從事國際海運的企業的高級管理人員幾乎沒有受過系統專業培訓。
二、我省國際海運發展的潛力和優勢
（一）政府高度重視發展海洋經濟
省委省政府高度重視發展海洋經濟，“發揮山海資源優勢，大力發展海洋經濟”，成為浙江在新世紀頭二十年必須發揮的八項優勢和必須推進的八項舉措之一；“建設海洋經濟強省”，作為實現這一戰略目標的指導性文件《浙江海洋經濟強省建設規劃綱要》在2005年正式出臺實施，為加快發展全省海洋經濟提供了政策指南。寧波、舟山、臺州、溫州等瀕海地區也因"海"制宜，出臺了不少具有創新性的政策措施，大力發展臨港工業，努力建設海洋經濟強市。所有這些極富遠見的舉措，有力地推動了我省海運產業的快速發展，為國際海運業的健康持續發展提供了有力支持。
（二）具有良好的人文環境
我省具有悠久的航運歷史，早在七千年，寧波市的河姆渡先民就已經開始了原始的航運。經過幾千年的歷史沿革中，浙江人民形成了豐富特有的海洋文化和重海觀念。悠久的航運歷史傳統和重海觀念為發展我省國際海運創造了良好的人文環境。
（三）具有良好的經
濟基礎
發達的地方經濟為國際海運業的發展提供了強勁的源動力。我省是個經濟強省、對外貿易強省。據統計，作為全國第4個經濟總量突破萬億元的省份，2005年全省生產總值為13365億元，人均GDP超過3400美元。全年進出口總額1074億美元。其中，出口768億美元，進口306億美元。批準設立外商直接投資企業3396家，合同金額161.3億美元，實際使用金額77.2億美元。“十一五”時期，我省將在優化結構、提高質量、降低消耗的基礎上，經濟持續快速協調健康發展，地區生產總值年均增長9左右，到2010年達到2萬億元左右，人均生產總值達到4萬元左右，綜合實力和國際競爭力顯著增強，城鄉、區域協調發展取得更大進展。浙江省90以上的外貿貨物是通過國際海上運輸完成。
同時，我省作為我國民營資本最為活躍和實力最為發達的大陸省份之一，民營資本十分龐大。
（四）具有優越的港口條件
2005年底，全省港口擁有生產用碼頭泊位6396個，其中，萬噸級以上泊位81個。年綜合通過能力5.7億噸。全省生產用碼頭泊位中，通用件雜貨泊位542個、通過能力0.5億噸，通用散貨泊位2466個、通過能力1.7億噸，專業化泊位959個、通過能力2.7億噸。專業化泊位中原油泊位42個、通過能力0.6億噸、成品油及液化氣泊位202個、通過能力0.3億噸煤炭泊位327個、通過能力0.6億噸，集裝箱泊位14個、通過能力356萬TEU。到2005年底，我省寧波——舟山港已開通國際班輪航線147條，2005年月均航班次達614班次，航線覆蓋全球160多個國家或地區。
我省可以開發的港口岸線資源特別是深水岸線資源仍相當豐富。據初步統計，全省現有可利用的深水岸線開放利用率約為10左右，目前全省有在常規工程條件下可建萬噸級以上泊位的深水岸線還有290多公里。
三、制約我省國際海運發展的主要問題
（一）資金問題
1.作為資金高密集型的產業，投資國際海運業需要巨額的資金。例如購買一艘第六代的集裝箱船，單船價就達到上億美元，開通一條到歐美的集裝箱班輪航線，需要投入至少這樣的船舶3艘，我省現有國際海運企業沒有一家能籌集到如此巨額的資金。
2.由于國際海運業具有政策性、專業性和國際性強的特點，客觀上削弱了社會各類資本特別是民營資本投資參與的熱情。
3.由于國際海運船舶流動性高，營運風險大，在取得金融機構的融資方面經常受到種種限制。由于融資渠道過于狹小，幾乎全省的國際海運企業面臨著資金短缺的問題。
（二）人才問題
國際海運業更是人才密集型產業。隨著我國國際海運業持續快速發展，國際海運專業人才、高級經營管理人才、高級持證船員、各類中介服務人才出眾需求不斷增長，同時由于缺乏長期有效的人才積累，出現國際海運人才嚴重供不應求局面，而且，激烈的行業競爭造成專業人才頻繁流動，許多中小企業經常面臨人才流失、人才斷層的現象，很多企業現有管理人員缺乏專業知識和管理經驗，綜合素質不高，導致企業管理水平較低。至于能掌握國際慣例、精通法律業務、熟悉掌握外語的高層次海事法律人才，既懂航運業務，又擅長統計分析的綜合型航運統計人才、航運經濟研究人才和航運信息人才在我省更是寥寥無幾。
（三）企業規模問題
經營規模小，集約化程度低是我省國際海運業的一個顯著特點。我省國際海運企業隊伍總體實力不夠強大，企業規模相對較小，整體實力偏弱，缺乏足夠的發展后勁和同境內外大企業同臺市場競爭的能力。我省最大的國際海運企業浙江遠洋運輸有限公司也只有運力100萬載重噸，而且老舊散貨船居多，在國際海運市場競爭中明顯處于弱勢。
（四）船舶進口稅賦問題
據統計，我國國際海運船隊中，掛“方便旗”經營的船舶約占總噸位的56。而在境內登記，掛五星紅旗的船舶僅占總噸位的44。我國國際海運船舶掛方便旗經營，最主要原因是進口船舶稅賦過高，企業須繳納27.53進口關稅和進口增值稅。進口1艘造價為1億美元的大型專業化新船，尚未投入運營便須先繳納2753萬美元的稅費，實在令想懸掛五星紅旗的船東望而生畏。船舶價格如此昂貴，再繳納高額稅賦，必將大大增加船舶經營成本，這在競爭非常激烈的國際航運市場中，無疑將嚴重影響我國航運業的國際市場競爭能力。
四、促進我省國際海運發展的措施建議
（一）加強研究和宣傳
加強對國內外國際海運業的研究，及時掌握國內外國際航運業發展的最新動態以及我省國際海運業發展過程中的存在的熱點、難點問題，有利于引導我省國際海運企業理清發展思路、明確發展方向，調整經營思路。
盡管政府對把發展國際海運業、建設海洋大省、提升我省經濟整體實力放在了重要地位。但是社會對國際海運業的關注程度還相對不高。因此，應加大對國際海運產業的宣傳力度。利用互聯網、新聞媒體和行業協會，形成全社會關注、支持國際海運產業發展的良好氛圍。
（二）建議出臺促進我省國際海運發展的產業發展導向政策
1.參照發達國家的做法，建立國際海運船舶發展專項補助資金。通過專項補助資金，對投資組建國際海運企業、購置國際海運力、更新運力結構等項目給予一定比例的資金補助。可以在一定程度上緩解企業資金上壓力，提高對境內外各類資本參與我省國際海運業建設的吸引力。
2.出臺相關的稅收優惠政策。對國際海運企業的所得稅、營業稅等給予一定比例的優惠，以進一步加快國際海運企業的再擴大再生產資金的積累速度。
3.扶持龍頭企業。扶持我省現有的規模較大的國際海運企業，在若干年成為具有較強競爭能力的、在國內外有較高知名度和影響力的海運企業，提升我省國際海運業的良好形象。
4.鼓勵吸引民營資本投資參與經營國際海上運輸和基礎設施建設。我省作為我國民營資本最為活躍和實力最為發達的省份之一，民間資本十分龐大。應盡快建立吸引這部分民營資本投資參與我省國際海運的機制。把民間資本轉化成為長期穩定的建設資金來源，對于加快我省國際海運業發展進程具有舉足輕重的作用。
（三）建議建立我省國際海運水運企業信用擔保體系
我省國際海運企業無論是在設立期還是在企業的運行期，依靠自由資金無法進行企業的擴大再生產，必須通過外界的資金予以支持。建立我省國際海運水運企業信用擔保體系，是切實解決企業對發展資金的需求的一種便捷的、有效的銀行貸款融資機制。
（四）加強對現有國際海運人才的培訓和建立引進人才機制
現代國際海運業的競爭歸根到底是人才的競爭。針對當前我省國際海運人才缺乏的矛盾，一方面，企業應建立人才激勵機制，加強對企業職工的培訓，提高職工的整體素質和技能，進一步提高經營管理水平。政府部門應依托國內外海運培訓院校，建立國際海運業從事人員的培訓教育機制，加大對我省現有國際海運人才教育培訓力度，提高海運企業管理層、海員、海運中介服務人才的整體素質和技能。另一方面，企業應盡快推動體制改革和創新，改家族式管理體制為現代企業管理體制，實施董事會領導下的經理負責制，讓經營管理層和技術骨干持股，把企業人才的利益與企業命運緊貼在一起，建立引進人才機制。
（五）向國家建議建立我國特色的國際船舶保稅區，實施船舶保稅登記制度。
船舶作為一種可以買賣的交通工具，本質上也是一種商品，具有一般商品的屬性。因此，盡快建立我國特色的國際船舶保稅區，實施船舶保稅登記制度，對現行的從事國際海運跨境服務的中資方便旗船舶，和一般商品一樣在保稅區享有保稅待遇，對阻滯我國船舶移籍海外、降低企業運營成本，發展我國商船隊和增強我國海運業的國際競爭力具有重要的作用。
在世界范圍內，船舶保稅登記制度作為一種財政上無需投入的新的航運扶持政策，倍受各海運大國的青睞。自1978年英國最早以馬恩島為境外登記處以來，先后有法國、荷蘭、葡萄牙、挪威、日本等十幾個海運強國實行此類船舶登記制度。因此，我國實行中資方便旗船舶回歸保稅登記制度完全符合國際慣例。而且在事實上，此類保稅登記在國內也曾有過先例，如中遠集團就曾在廈門經濟特區登記過緩繳關稅和增值稅的進口船舶。
《省國際海運現狀及發展對策研究》來源于網，歡迎閱讀省國際海運現狀及發展對策研究。9Hf
濟基礎
發達的地方經濟為國際海運業的發展提供了強勁的源動力。我省是個經濟強省、對外貿易強省。據統計，作為全國第4個經濟總量突破萬億元的省份，2005年全省生產總值為13365億元，人均GDP超過3400美元。全年進出口總額1074億美元。其中，出口768億美元，進口306億美元。批準設立外商直接投資企業3396家，合同金額161.3億美元，實際使用金額77.2億美元。“十一五”時期，我省將在優化結構、提高質量、降低消耗的基礎上，經濟持續快速協調健康發展，地區生產總值年均增長9左右，到2010年達到2萬億元左右，人均生產總值達到4萬元左右，綜合實力和國際競爭力顯著增強，城鄉、區域協調發展取得更大進展。浙江省90以上的外貿貨物是通過國際海上運輸完成。
同時，我省作為我國民營資本最為活躍和實力最為發達的大陸省份之一，民營資本十分龐大。
（四）具有優越的港口條件
2005年底，全省港口擁有生產用碼頭泊位6396個，其中，萬噸級以上泊位81個。年綜合通過能力5.7億噸。全省生產用碼頭泊位中，通用件雜貨泊位542個、通過能力0.5億噸，通用散貨泊位2466個、通過能力1.7億噸，專業化泊位959個、通過能力2.7億噸。專業化泊位中原油泊位42個、通過能力0.6億噸、成品油及液化氣泊位202個、通過能力0.3億噸煤炭泊位327個、通過能力0.6億噸，集裝箱泊位14個、通過能力356萬TEU。到2005年底，我省寧波——舟山港已開通國際班輪航線147條，2005年月均航班次達614班次，航線覆蓋全球160多個國家或地區。
我省可以開發的港口岸線資源特別是深水岸線資源仍相當豐富。據初步統計，全省現有可利用的深水岸線開放利用率約為10左右，目前全省有在常規工程條件下可建萬噸級以上泊位的深水岸線還有290多公里。
三、制約我省國際海運發展的主要問題
（一）資金問題
1.作為資金高密集型的產業，投資國際海運業需要巨額的資金。例如購買一艘第六代的集裝箱船，單船價就達到上億美元，開通一條到歐美的集裝箱班輪航線，需要投入至少這樣的船舶3艘，我省現有國際海運企業沒有一家能籌集到如此巨額的資金。
2.由于國際海運業具有政策性、專業性和國際性強的特點，客觀上削弱了社會各類資本特別是民營資本投資參與的熱情。
3.由于國際海運船舶流動性高，營運風險大，在取得金融機構的融資方面經常受到種種限制。由于融資渠道過于狹小，幾乎全省的國際海運企業面臨著資金短缺的問題。
（二）人才問題
國際海運業更是人才密集型產業。隨著我國國際海運業持續快速發展，國際海運專業人才、高級經營管理人才、高級持證船員、各類中介服務人才出眾需求不斷增長，同時由于缺乏長期有效的人才積累，出現國際海運人才嚴重供不應求局面，而且，激烈的行業競爭造成專業人才頻繁流動，許多中小企業經常面臨人才流失、人才斷層的現象，很多企業現有管理人員缺乏專業知識和管理經驗，綜合素質不高，導致企業管理水平較低。至于能掌握國際慣例、精通法律業務、熟悉掌握外語的高層次海事法律人才，既懂航運業務，又擅長統計分析的綜合型航運統計人才、航運經濟研究人才和航運信息人才在我省更是寥寥無幾。
（三）企業規模問題
經營規模小，集約化程度低是我省國際海運業的一個顯著特點。我省國際海運企業隊伍總體實力不夠強大，企業規模相對較小，整體實力偏弱，缺乏足夠的發展后勁和同境內外大企業同臺市場競爭的能力。我省最大的國際海運企業浙江遠洋運輸有限公司也只有運力100萬載重噸，而且老舊散貨船居多，在國際海運市場競爭中明顯處于弱勢。
（四）船舶進口稅賦問題
據統計，我國國際海運船隊中，掛“方便旗”經營的船舶約占總噸位的56。而在境內登記，掛五星紅旗的船舶僅占總噸位的44。我國國際海運船舶掛方便旗經營，最主要原因是進口船舶稅賦過高，企業須繳納27.53進口關稅和進口增值稅。進口1艘造價為1億美元的大型專業化新船，尚未投入運營便須先繳納2753萬美元的稅費，實在令想懸掛五星紅旗的船東望而生畏。船舶價格如此昂貴，再繳納高額稅賦，必將大大增加船舶經營成本，這在競爭非常激烈的國際航運市場中，無疑將嚴重影響我國航運業的國際市場競爭能力。
四、促進我省國際海運發展的措施建議
（一）加強研究和宣傳
加強對國內外國際海運業的研究，及時掌握國內外國際航運業發展的最新動態以及我省國際海運業發展過程中的存在的熱點、難點問題，有利于引導我省國際海運企業理清發展思路、明確發展方向，調整經營思路。
盡管政府對把發展國際海運業、建設海洋大省、提升我省經濟整體實力放在了重要地位。但是社會對國際海運業的關注程度還相對不高。因此，應加大對國際海運產業的宣傳力度。利用互聯網、新聞媒體和行業協會，形成全社會關注、支持國際海運產業發展的良好氛圍。
（二）建議出臺促進我省國際海運發展的產業發展導向政策
1.參照發達國家的做法，建立國際海運船舶發展專項補助資金。通過專項補助資金，對投資組建國際海運企業、購置國際海運力、更新運力結構等項目給予一定比例的資金補助。可以在一定程度上緩解企業資金上壓力，提高對境內外各類資本參與我省國際海運業建設的吸引力。
2.出臺相關的稅收優惠政策。對國際海運企業的所得稅、營業稅等給予一定比例的優惠，以進一步加快國際海運企業的再擴大再生產資金的積累速度。
3.扶持龍頭企業。扶持我省現有的規模較大的國際海運企業，在若干年成為具有較強競爭能力的、在國內外有較高知名度和影響力的海運企業，提升我省國際海運業的良好形象。
4.鼓勵吸引民營資本投資參與經營國際海上運輸和基礎設施建設。我省作為我國民營資本最為活躍和實力最為發達的省份之一，民間資本十分龐大。應盡快建立吸引這部分民營資本投資參與我省國際海運的機制。把民間資本轉化成為長期穩定的建設資金來源，對于加快我省國際海運業發展進程具有舉足輕重的作用。
（三）建議建立我省國際海運水運企業信用擔保體系
我省國際海運企業無論是在設立期還是在企業的運行期，依靠自由資金無法進行企業的擴大再生產，必須通過外界的資金予以支持。建立我省國際海運水運企業信用擔保體系，是切實解決企業對發展資金的需求的一種便捷的、有效的銀行貸款融資機制。
（四）加強對現有國際海運人才的培訓和建立引進人才機制
現代國際海運業的競爭歸根到底是人才的競爭。針對當前我省國際海運人才缺乏的矛盾，一方面，企業應建立人才激勵機制，加強對企業職工的培訓，提高職工的整體素質和技能，進一步提高經營管理水平。政府部門應依托國內外海運培訓院校，建立國際海運業從事人員的培訓教育機制，加大對我省現有國際海運人才教育培訓力度，提高海運企業管理層、海員、海運中介服務人才的整體素質和技能。另一方面，企業應盡快推動體制改革和創新，改家族式管理體制為現代企業管理體制，實施董事會領導下的經理負責制，讓經營管理層和技術骨干持股，把企業人才的利益與企業命運緊貼在一起，建立引進人才機制。
（五）向國家建議建立我國特色的國際船舶保稅區，實施船舶保稅登記制度。
船舶作為一種可以買賣的交通工具，本質上也是一種商品，具有一般商品的屬性。因此，盡快建立我國特色的國際船舶保稅區，實施船舶保稅登記制度，對現行的從事國際海運跨境服務的中資方便旗船舶，和一般商品一樣在保稅區享有保稅待遇，對阻滯我國船舶移籍海外、降低企業運營成本，發展我國商船隊和增強我國海運業的國際競爭力具有重要的作用。
在世界范圍內，船舶保稅登記制度作為一種財政上無需投入的新的航運扶持政策，倍受各海運大國的青睞。自1978年英國最早以馬恩島為境外登記處以來，先后有法國、荷蘭、葡萄牙、挪威、日本等十幾個海運強國實行此類船舶登記制度。因此，我國實行中資方便旗船舶回歸保稅登記制度完全符合國際慣例。而且在事實上，此類保稅登記在國內也曾有過先例，如中遠集團就曾在廈門經濟特區登記過緩繳關稅和增值稅的進口船舶。
《省國際海運現狀及發展對策研究》來源于網，歡迎閱讀省國際海運現狀及發展對策研究。9Hf
【省國際海運現狀及發展對策研究】相關文章：
省國際海運現狀及發展對策研究08-15
大文化產業發展現狀及對策研究04-06
國際生物能源發展及我國的對策研究08-05
電子商務發展現狀及對策08-05
警務公開發展現狀及對策08-12
警務公開發展現狀及對策08-15
農村職業教育的現狀及發展對策08-16
高中教育發展失衡現狀及其對策08-19