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創建省園林城市工作情況匯報

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創建省園林城市工作情況匯報

文章標題：創建省園林城市情況匯報

——市建設局
（2007年5月20日）
各位領導，各位市民代表：
今天，創園指揮部各位成員、各位市民代表視察我市創園，這是對創建省級園林城市職能部門的是一個鼓舞和促進。在此，我代表——市建設局，對各位領導、各位代表的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

創建省園林城市工作情況匯報

近年來，我們圍繞建設中等城市的戰略目標和“特色建市、生態立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內涵，改善人居環境，先后投入數億元，大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環境綜合整治，取得了比較明顯的成績。到今年底，我市建成區園林綠化總面積將達到600.19公頃，綠地率達到34.3，綠化覆蓋率40.5，公共綠地面積147.58公頃，人均公共綠地面積8.9平方米，生產綠地面積64.68公頃，占建成區面積3.6，確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準。現將我市創建省級園林城市的主要情況匯報如下：

一、創建基本情況

（一）強化組織領導，全市整體聯動，大力營造濃厚的創建氛圍。

我們把創建園林城市作為一項系統工程，精心組織部署，強化宣傳發動，全市上下、社會各界廣泛參與，整體聯動，形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。

1、組織領導到位。2006年8月，我市在深入調查研究的基礎上，提出了包括創建省級園林城市在內的“五城同創”的決策部署，明確到2008年底創建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創”總指揮部，市長任總指揮。創建園林城市設立了分指揮部，分管副市長任分指揮部指揮，市各相關部門主要領導為成員，并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創建園林城市辦公室，有力促進了創建的落實和開展。我們認真制定了創建園林城市的實施方案和目標責任體系，并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。2006年9月，市政府專題召開了全市創園動員會；今年2月，又召開了以創建省級園林城市為主題的城市綠化會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創建責任狀，各創建單位和居住區向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議，研究部署階段性，嚴格檢查考核,促進創建的深入開展。

2、部門協作到位。我們堅持創建園林城市一盤棋思想，注重調動各部門、各單位的積極性和主動性，充分發揮各部門的職能作用，確保各項落到實處。宣傳部門統籌宣傳，營造濃厚氛圍；監察部門強化效能監察，加大督察力度；建設部門履行牽頭職能，認真組織園林綠化項目建設；發改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持；財政部門及時保障落實建設資金；規劃部門嚴格按照規定的綠地指標進行審批、把關，切實加強監督；環保部門結合創建國家環保模范城市，積極組織推進環境基礎設施建設；城管部門加強城管綜合執法，會同園林監察隊嚴查侵綠毀綠行為；文化部門切實加強文物古跡保護；水務部門加大水資源保護力度，精心組織實施河道兩側綠化工程；林牧業部門大力開展生態林業、自然保護區建設；工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創建園林城市。

3、宣傳發動到位。我們強化宣傳，廣泛發動，形成了全社會力量參與創建園林城市的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導向作用，分別在報紙、電臺、電視、政府網站等開設專版、專欄，重點宣傳創建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規，宣傳市民和社會各界應盡的責任和義務，宣傳相關部門創建進展情況和動態。二是實施多途徑引導。認真組織開展“創建園林城市宣傳周”等活動，抓住“3·12”義務植樹節的有利時機，深入開展綠化宣傳活動，及時編印發放創建園林城市宣傳手冊3萬冊，綠化知識普及宣傳單5萬份，設立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處（條），定期編發《創園簡報》。三是進行多方位發動。組織開展——市區家庭庭院綠化和家庭養花評比活動，進一步提高市民的愛綠意識。

4、資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環境整治工程。以嚴格執行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發公司和各新、擴、改建單位在項目開發建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養護，我局在城建資金安排中，重點保證園林綠化項目，去年的城市綠化，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米。

（二）科學編制規劃，嚴格

貫徹執行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。

按照加快建設“生態——”的指導思想，我們確立了城市綠地規劃與城市總體規劃相統籌，綠地系統與水系、道路系統相統籌，現有景點景區與未來發展的景點景區相統籌的“三統籌”原則，于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統規劃（2006--2020），并通過省專家組的評審。新規劃以市域生態資源為基礎，既著重突出——歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮——水系發達的環境風貌、城市格局和發展空間，更賦予——大開放、大開發、現代化的水鄉城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來——“碧水藍天、綠色環保”的嶄新形象。

在實際中，我們認真落實城市總體規劃和綠地系統規劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區主次干道、街景及新建小區的綠化規劃設計，我們都組織專家進行反復論證修改，力求出精品。對于老城區和新區綠化的規劃設計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融，力求既能體現特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格，又能彰顯生態自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區初步形成了“綠樹成蔭，小區有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協調相映，人與自然和諧共生”的城市生態環境。隨著新規劃的進一步實施以及創建園林城市的深入開展，——將更能全面展現天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現代園林城市形象。

（三）堅持以人為本，加快綠化建設，著力改善城市人居環境和整體形象。

在推進省級園林城市創建的過程中，我們咬定創建目標，細化措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環境的明顯改善。

1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統規劃，突出質量的提高和特色的體現，著力構建比較完善的公共綠地體系。2006年以來，先后實施了楚水東園、楚水西園、高興東以南綠化廣場等一批大規模的環境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實施了嚴家三角區、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。

2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規劃和實施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規劃設計，對每一條道路的綠化規劃都嚴格把關，并建立了設計招標制度，保證設計方案的優化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協調建設，把出入口的綠化建成城市新亮點，今年我市對——大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果，長安路、——大道、英武南路等道路綠化統一按省級園林城市的標準進行新植和改造。主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。

3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我局充分利用市區河網密布的優勢，積極開展濱河綠化。今年將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實施綠化工程，增添園林設施和游園小路，形成風景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區外圍，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉公路為依托，建設30—50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。

4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核，園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區現有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到2007年底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內、墻面、屋頂的立體綠化美化，進一步提高了綠化的整體環境效益。

5、廣泛開展居住區綠化。對于新建居住區的綠化，堅持科學規范、精心設計，強調大綠量、高品質，突出植物造景，配以喬灌花草，適當點綴小品及休閑設施，形成優美的人性化景觀環境。目前我市各級綠化達標居住區達21個。對于老小區綠化，認真摸底調查，分期分批進行改造，近年來，共投入近2000萬元對全市老小區進行了環境改造，老小區的居住環境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環境優美的庭院綠化居住區。

6、不斷擴大生產綠地規模。通過積極推進農業產業結構調整，市區林木花卉基地不斷涌現，全市現有苗圃總面積44.92公頃，占建成區總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種，不斷培育和生產適應本地區自然條件，具有特性、抗性優良的品種，以確保城市綠化的需要。

（四）健全規章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。

堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化管理養護，進一步鞏固和提高綠化建設成果。

1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《——省城市綠化管理條例》，結合——實際情況，起草并報市政府頒布了《——市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規范性配套文件，為加強城市綠化保護的監督、執法和鞏固綠化成果提供了制度保證。

2、強化日常養護管理。制定、完善了養護規范、養護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導監督。園林管理處先后成立了專業的綠化監察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養護管理的考核，并將考核結果與管護單位、管護人的經濟效益掛鉤，強化了養護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制，在城市各主干道和景點對綠化養護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則，實行道路、景點綠化管護責任包保制，既節省了管護成本，又提高了管護質量。

3、強化綠化行業管理。嚴格園林綠化企業資質管理，規范園林綠化工程設計施工，保證綠化工程質量。目前，全市有園林綠化企業10多家，其中三級資質企業2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產和日常養護管理中存在的實際問題。

4、強化綠化執法管理。進一步規范申請占用綠地、砍伐樹木的審批，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現象。市園林管理處認真履行職能，加強巡查監督，對檢查發現的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規和規定程序嚴格執法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。

（五）注重景觀保護，改善環境質量，努力實現自然與人文的和諧統一。

我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環境質量管理，務求——在建設中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續中加快發展。

1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉之風韻”。突出——水網密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態，加強烏巾蕩風景區及拱極臺公園的建設，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出——現有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區的修繕和保護。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——歷史上豐富的文化積淀，修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。

2、注重古樹名木保護。我局組織力量對市區的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統一標準設立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯；嚴格執法管理，有效杜絕破壞行為的發生。

通過前一階段的努力，我市創建省級園林城市取得了明顯的成績，但對照創園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。

二、下一階段創建打算

2008年是創建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點：

1、進一步強化組織領導。進一步建立健全定期會商和協調機制，不斷加大創建園林城市的組織領導力度。繼續加強宣傳發動，廣泛深入發動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創建園林城市的新高潮。進一步細化目標任務，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現和責任追究。

2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區繼續建設一批公共游園，努力促進市區綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。

3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區計劃新建的城市骨干道路、河岸兩側、橋頭綠地堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續加大對市區不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設，形成各具特色的綠色通道。

4、扎實開展創建園林式居住區和園林式單位活動。對前幾年已經改造和今年正在實施改造的部分老小區，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區整體綠化水平。積極引導老城區部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導相關單位創造條件建設屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區和園林式單位活動，力爭今年市區有更多的單位和居住區創建成省級園林式單位和居住區。

5、進一步提高城市綠化建設和養護水平。堅持面向現實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎。合理確定養護經費，確保已經建成的綠化工程得到有效養護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養護管理水平。

6、全面加強綠化管理。根據新修編《城市綠地系統規劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執行綠化管理規定，加大園林綠化執法力度。積極探索和完善市區園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養護作業的分離，切實推進園林綠化養護作業市場化進程。

7、認真做好軟件資料收集整理。按照創建標準，全面開展資料收集整理和申報，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。

各位領導、各位代表，開展創建以來，在城市園林綠化建設方面取得了一些明顯成績，但對照標準，仍有差距，我們的壓力也很大，我們懇請各位領導和代表提出寶貴意見，我們將嚴格按照各位領導和代表所提的意見和要求，進行整改落實，在現有的基礎上，繼續努力，扎實，確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。

謝謝大家！

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貫徹執行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。

（三）堅持以人為本，加快綠化建設，著力改善城市人居環境和整體形象。

在推進省級園林城市創建的過程中，我們咬定創建目標，細化措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環境的明顯改善。

（四）健全規章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。

堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化管理養護，進一步鞏固和提高綠化建設成果。

（五）注重景觀保護，改善環境質量，努力實現自然與人文的和諧統一。