縣項目工作總結匯報

縣項目工作總結匯報

文章標題：縣項目匯報

中共__縣委__縣人民政府
（2004年5月24日）
今年以來，在市委、市政府的正確領導和市直部門的大力支持下，我們堅定不移地把項目建設作為全縣經濟的第一要務，把項目帶動戰略作為六大開發戰略中的第一戰略，把爭取多少項目、建成多少項目作為衡量干部的第一依據，堅持干部圍著項目轉、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論。全年確定50萬元以上建設項目154個，同比凈增24個；計劃總投資6.69億元,同比增長37.1;其中500萬元以上的項目28個，1000萬元以上的14個。當年計劃投資4.88億元，同比增長15.4。已開工136個，占項目總數的88.3,完成投資1.79億元,占當年計劃的36.65,同比增長21.1。其中，開工的工業項目52個，投資5803萬元，同比增長164.7；農業項目13個，投資3187萬元，同比增長104.6；基礎設施項目31個，投資6703萬元，同比增長127.4；社會事業項目13個，投資1037萬元，同比增長35.3。
一、堅持在加快發展中增活力
我們堅持把解放思想作為推動的"助推器"，把爭取項目作為加快發展的"聚寶盆"，把優化環境作為吸引生產要素的"集流場"，通過多種方式，努力創建全民爭項目，全力建項目，全方位服務項目的良好格局。
㈠解放思想抓項目。一是進一步強化"借船出海、借梯登高"的開放理念。引導干部樹立善采他山之石以攻玉,海納百川促發展的思想。只要是國家沒有明令禁止的項目就不遺余力地爭，只要是有利于__經濟發展的人才就不拘一格地招，只要是有助于提高經濟效益的管理和技術就千方百計地學。3月份，我們選派分管領導和相關部門負責人前往海南、深圳、廣州等省市考察學習，進一步完善了項目實施方案和辦法。二是進一步強化"優先扶持、優先發展"的戰略理念。在招商引資中，本著"撥亮一盞燈、照亮一大片"的原則，集中精力、集中財力、集中扶持，哪個項目發展得快，我們就盡最大努力予以支持，哪個項目有發展潛力，我們就盡最大能力進行幫助，哪個項目能給__帶來最大利益，我們就最大程度的給予激勵，力求以優良的環境、優惠的政策、優質的服務，培育和壯大一批龍頭企業，帶動全縣經濟快速發展。三是進一步強化"攀大求強、招大引名"的發展理念。我們明確要求各級領導干部、各位企業經理、各個致富能人要聯大企業，引大項目，求發展。先后有泰膳食品公司、果仁公司等11戶企業與北京、山東、香港、加拿大等知名廠家掛靠合作。

㈡聚精會神爭項目。一是全力以赴爭項目。堅持多輪驅動、多方爭取，變單一的爭取國投資金為國家資金、民間資金、信貸資金、涉外資金一齊爭，變單一的依靠計劃等綜合部門爭項目為領導帶頭、干部群眾、鄉情人文一齊爭。每個鄉鎮、每個單位三分之一人員論項目、跑項目，三分之一人員建項目的制度得到有效落實。二是瞄準導向爭項目。緊緊抓住國家投資向農村和社會事業傾斜的機遇，突出爭取大項目。在國債項目上，我們搶抓垃圾處理投資向縣級轉移的新導向，在多次派人上省銜接的同時，縣上主要領導先后兩次專程到省計委銜接爭取，投資870萬元的縣城垃圾處理國債試點項目，正在評審可研。在以工代賑項目上，我們帶領有關部門與省計委多方聯系，現已靠實東二路項目資金200萬元。在計劃內項目上，正在重點爭取投資4350萬元的安全飲水項目，投資500萬元的二期農村飲水項目，投資420萬元的卅鋪解放溝水庫定險加固項目。三是發揮優勢爭項目。充分發揮驛馬農副產品旱碼頭、西川經濟開發區和特色旅游資源三大優勢爭項目。引導客商在驛馬、白馬一線完成新上、技改項目49個，其中農副產品加工項目33個。利用油田閑置資產，落實馬嶺生物肥料廠、馬嶺玉泉黃酒廠等新上、技改項目8個，其中，億隆石油工程公司計劃投資1000萬元，目前已完成380萬元。以周祖農耕文化和國醫鼻祖岐伯兩大旅游名片，做大做強旅游產業。今年計劃投資1700萬元，吸引民資1400萬元，政府投資300萬元，現已開工建設3項，其中吸引客商投資806萬元新建客運索道工程，到位資金256萬元，與北京起重運輸機械研究所簽訂了生產合同；投資300萬元的蒙古風情園，平整娛樂場60畝，已完成"三通一平"，工程建設已經啟動。

㈢突出重點建項目。一是突出企業發展建項目。我們堅持領導和技術向企業集中，把資金和政策向企業傾斜，把和服務向企業擺布，把宣傳和輿論向企業聚焦，努力形成多上、快上、大上的局面。開工的52個工業企業中，投資7080萬元的隴源黃花食品有限公司，是我市乃至隴東地區最大的黃花菜深加工企業，今年計劃投資5980萬元，現已完成2035萬元，完成了1.6萬平方米的廠房主體及辦公樓、宿舍樓、職工食堂、信息樓工程，7月中旬可建成投產。自然條件較差的冰淋岔、

蔡家廟等7鄉鎮，招商引資2366萬元，新建項目19個，已完成投資922萬元，取得了突破性進展。其中，土橋鄉誠招寧夏客商王進明投資260萬元，新建的華豐制漿廠，已投資130萬元，完成廠房建設和設備購置，7月下旬即可投產，成為偏遠山區招商引資的新亮點。二是突出基礎條件改善建項目。今年計劃投資1.2億元的__北區建設中，4項續建、8項新建工程，已開工9項。在續建項目中，11-3區土方回填工程，今年完成投資359萬元，累計回填土方43.8萬方，工程已竣工；道路供排水工程鋪設8條道路的雨水管道4204米，污水管道3118米，完成投資540萬元；金鳳苑職工住宅小區19個單元、228戶住宅樓主體基本建成，即將進入室內裝飾和附屬工程建設階段，完成投資1435萬元；四大班子統辦大樓正在進行室內外裝修和附屬工程建設，可望7月中旬交付使用。在新建項目中，北區拍賣地塊建設今年計劃投資4640萬元，已有23塊開工建設；總投資200多萬元的疾控中心大樓正在進行地基處理；計劃投資311萬元的北區供水工程已開工。為解決140戶搬遷戶的就業問題，針對部分群眾思想轉軌慢、商品意識不強、怕擔風險的實際，我們及時調整投資和建設辦法，創新建設機制，招商引資蘭州市永登縣第二建筑公司全額墊資752萬元新建民生商貿城，目前正在開挖地基。投資505萬元的4項市政改造重點工程中，南街市場改造、汽車北站門前拓寬、職業中專坡道建設已經竣工；南門改造正在抓緊規劃設計。冰淋岔、蔡家廟、熊家廟、桐川、土橋、太白梁等11個鄉鎮小城鎮建設全部開工，完成投資960萬元。三是突出招商引資建項目。共確定招商引資項目115個，其中吸引外資項目30個，利用民資項目85個，項目總投資4.54億元。至目前，共完成投資1.64億元，其中外資6667萬元，民資9751萬元。北區集中連片供熱項目，招商引資蘭州金牛鍋爐制造有限公司總經理汪喜雙投資2270萬元，計劃安裝20噸鍋爐4臺，供熱面積60萬平方米，今年計劃投資1439萬元，已投資375萬元，10月份建成交付使用，該項目實現了整合資源，減少污染，當年投資、當年供熱的新突破，為全縣運用市場機制招商引資，發展基礎公益設施事業樹立了樣板。吸引玄馬籍村民、陜西寶鳳集團總經理王峰，無償回報家鄉，規劃投資3700萬元，一期投資305萬元的樊廟小康示范村工程，已于4月19日奠基，目前到位資金154萬元，現已完成樊廟小學、村部、藥材開發公司地基處理，完成__至樊廟村23.5公里三級油路規劃工程。

㈣優化環境促項目。一是大力營造安商的服務環境。全市項目會后，我們出臺了以"十個禁止、五個追究"為主要內容的改善投資環境意見,組建了領導小組，設立了投訴中心;在各行政執法部門和服務行業全面推行政務公開制、服務承諾制和首問責任制；對重大投資項目實行跟蹤服務和項目責任人制度，對因管理服務不到位而引起客商不滿被投訴屬實的，從重從嚴懲處。一年內，單位被投訴四次以上屬實的，單位主要負責人一律調整或就地免職；人員被投訴四次以上屬實的，一律辭退。二是大力營造護商的市場環境。今年以來，我們定期不定期地開展環境整治活動，加大市場監管力度和社會治安管理力度，重點打擊欺行霸市、敲詐勒索，干擾企業正常生產經營和市場秩序的不法行為。堅持對職責范圍內的事盡快"辦通"，對運轉不暢的事及時"溝通"，對存在問題和困難的事積極"疏通"，對阻礙經濟社會發展的事大膽"變通"，努力為客商營造創業成本低、市場秩序好、社會信用度高的發展新平臺。三是大力營造富商的環境。堅持以"三心三硬"評價和使用干部，即全縣以經濟建設為中心，經濟以項目為中心，項目以企業發展為中心，招商是硬本事、投入是硬指標、新上項目是硬政績，通過實打實地抓、硬對硬地考核，努力營造一個有所作為，敢于冒尖，敢于致富、敢于創造財富的發展氛圍。

㈤強化領導上項目。一是明確要求上項目。結合《項目實施辦法》，明確規定項目實施單位、項目完成時間、項目投資規模、項目建設任務、項目工程第一責任人。繼續實行縣級干部包立項、包籌資、包投產、包見效，定獎懲的"四包一定"責任制和重大項目確定一名縣級干部牽頭，一名科級干部主抓，一套班子落實，一個方案實施，一個辦法考核的"五個一"機制。二是求真務實上項目。堅持落實項目進展月報送制、季例會制、一月一次項目匯報會、編發一期《項目簡報》制度；堅持落實分管領導每月末組織一次項目現場督查會制度，嚴格做到企業、鄉鎮、部門進展情況"三對口"。堅持對北區開發、重大企業及重點工程建設列出進度表，定出責任人，提出嚴要求，定期召開現場會，限期解決問題，堅決做到兩天內見答復、一周內有進展、十天內見結果。三是嚴格獎懲上項目。年初，縣上拿出83萬元，對2003年項目落實較好的26個鄉鎮和部門進行了重獎，對未完成任務的鄉鎮和單位的領導成員嚴格進行了處罰，特別是對項目先進驛馬鎮重獎9.9萬元,提拔重用科級干部和一般干部5人，在全縣引起了較大震動，極大地鼓舞了鄉鎮和部門抓項目的積極性。今年，縣上將進一步加大獎罰力度，決定對完不成項目和資金爭取任務的單位和鄉鎮，分別扣發項目有關責任人第十三個月獎勵工資，以嚴格的獎懲，著力推動落實。

二、堅持在自我加壓中增動力

今年前四個月的項目中，我們突出抓早、抓準、抓實、抓領導。一是在抓早上做文章。針對以往項目建設啟動遲的問題，從去年秋季開始，我們就組織人員進行項目前期論證、篩選和儲備，初步確定全年項目任務。今年春節前，我們就召開專題會議，安排部署項目，明確提出3月底必須啟動15，4月中旬必須全部啟動。要求未立項可研的抓緊爭取銜接，具備開工條件的立即開工，不具備條件的創造條件開工。二是在抓準上下功夫。在向上爭取上，把握政策、瞄準導向。選派專門人員，撥出專門款項，超前分析，伺機捕捉，搶先爭��；在向外爭取上，鼓勵業主不怕跑破鞋底、不怕遭遇失敗，誠信推介，合作互利；在向內爭取上，耐心向經濟能人、社會名人算對比帳、算長遠帳，鼓勵他們投資興業、建設家鄉。三是在抓實上花氣力。為了消除項目建設中的泡沫成份，堅持一看項目進展，二看投資賬務，三看數字報表，直接向業主核實，避免了以小充大、無中生有，既核實了項目落實情況，又摸清了建設進度和投資到位情況。四是在抓領導上定責任。今年，我們把干部抓項目的成效納入年終考核范疇，進一步完善落實了領導包項目、聯企業責任制，與鄉鎮和部門同獎同罰制。明確規定，誰包的項目，由誰負責帶頭爭取，由誰負責督促實施，由誰負責協調解決存在的一切困難和問題，并定期匯報項目進展情況。

客觀分析，我們的上還存在一些差距和問題：一是項目前期準備不充分，缺乏對經濟發展拉動力強、示范輻射作用廣的大項目、好項目。二是對國家經濟政策，特別是對項目建設的投資導向把握得不夠準確，錯過了一些項目爭取的最好機遇期。三是個別鄉鎮和部門有差距、建設進展慢，導致全縣項目進展不夠平衡。

三、堅持在落實措施中增強凝聚力

在今后的中，我們決心按照本次會議精神，按照市委、市政府領導的要求，認真借鑒兄弟縣區先進經驗，學江蘇、找差距、挖潛力、謀對策，落實措施求發展，凝心聚力抓項目。

㈠咬定目標不放松。一是圍繞全年項目總目標，出高招、使狠勁、嚴督查，求真務實抓落實。二是圍繞領導抓項目，圍繞項目抓進展，圍繞進展論功過，全神貫注抓落實。三是抓緊每一天、干好每一件、走好每一步，千方百計抓落實。

㈡全力爭取不動搖。一是發揚"想盡千方百計、費盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、涉遍千山萬水"的"四千"精神爭項目。二是充分利用老同學、老同鄉、老戰友、老領導、老朋友"五種"關系資源爭項目。三是依托重大節會、依靠資源優勢、依據政策導向，大中小項目一齊爭，經濟社會事業項目一齊上。

㈢加快進度不停步。一是說了就算、定了就干、不等不靠、雷厲風行，突出"快"字抓進度。二是勤督查、嚴考核、重獎懲，突出"促"字抓進度。三是打假求實，擠干水份，核實進展，突出"實"字抓進度。

㈣狠抓質量不走樣。一是以質量為生命，實行全程跟蹤，全天候督查，旁站式監理，對符合標準的驗收，不合標準的堅決予以返工，堅持標準抓質量。二是堅決實行質量終身負責制和重大責任事故追究制，明確責任抓質量。三是不論工程大小，不論工程性質，一律嚴格要求，嚴把關口，全面要求抓質量。

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蔡家廟等7鄉鎮，招商引資2366萬元，新建項目19個，已完成投資922萬元，取得了突破性進展。其中，土橋鄉誠招寧夏客商王進明投資260萬元，新建的華豐制漿廠，已投資130萬元，完成廠房建設和設備購置，7月下旬即可投產，成為偏遠山區招商引資的新亮點。二是突出基礎條件改善建項目。今年計劃投資1.2億元的__北區建設中，4項續建、8項新建工程，已開工9項。在續建項目中，11-3區土方回填工程，今年完成投資359萬元，累計回填土方43.8萬方，工程已竣工；道路供排水工程鋪設8條道路的雨水管道4204米，污水管道3118米，完成投資540萬元；金鳳苑職工住宅小區19個單元、228戶住宅樓主體基本建成，即將進入室內裝飾和附屬工程建設階段，完成投資1435萬元；四大班子統辦大樓正在進行室內外裝修和附屬工程建設，可望7月中旬交付使用。在新建項目中，北區拍賣地塊建設今年計劃投資4640萬元，已有23塊開工建設；總投資200多萬元的疾控中心大樓正在進行地基處理；計劃投資311萬元的北區供水工程已開工。為解決140戶搬遷戶的就業問題，針對部分群眾思想轉軌慢、商品意識不強、怕擔風險的實際，我們及時調整投資和建設辦法，創新建設機制，招商引資蘭州市永登縣第二建筑公司全額墊資752萬元新建民生商貿城，目前正在開挖地基。投資505萬元的4項市政改造重點工程中，南街市場改造、汽車北站門前拓寬、職業中專坡道建設已經竣工；南門改造正在抓緊規劃設計。冰淋岔、蔡家廟、熊家廟、桐川、土橋、太白梁等11個鄉鎮小城鎮建設全部開工，完成投資960萬元。三是突出招商引資建項目。共確定招商引資項目115個，其中吸引外資項目30個，利用民資項目85個，項目總投資4.54億元。至目前，共完成投資1.64億元，其中外資6667萬元，民資9751萬元。北區集中連片供熱項目，招商引資蘭州金牛鍋爐制造有限公司總經理汪喜雙投資2270萬元，計劃安裝20噸鍋爐4臺，供熱面積60萬平方米，今年計劃投資1439萬元，已投資375萬元，10月份建成交付使用，該項目實現了整合資源，減少污染，當年投資、當年供熱的新突破，為全縣運用市場機制招商引資，發展基礎公益設施事業樹立了樣板。吸引玄馬籍村民、陜西寶鳳集團總經理王峰，無償回報家鄉，規劃投資3700萬元，一期投資305萬元的樊廟小康示范村工程，已于4月19日奠基，目前到位資金154萬元，現已完成樊廟小學、村部、藥材開發公司地基處理，完成__至樊廟村23.5公里三級油路規劃工程。

㈣優化環境促項目。一是大力營造安商的服務環境。全市項目會后，我們出臺了以"十個禁止、五個追究"為主要內容的改善投資環境意見,組建了領導小組，設立了投訴中心;在各行政執法部門和服務行業全面推行政務公開制、服務承諾制和首問責任制；對重大投資項目實行跟蹤服務和項目責任人制度，對因管理服務不到位而引起客商不滿被投訴屬實的，從重從嚴懲處。一年內，單位被投訴四次以上屬實的，單位主要負責人一律調整或就地免職；人員被投訴四次以上屬實的，一律辭退。二是大力營造護商的市場環境。今年以來，我們定期不定期地開展環境整治活動，加大市場監管力度和社會治安管理力度，重點打擊欺行霸市、敲詐勒索，干擾企業正常生產經營和市場秩序的不法行為。堅持對職責范圍內的事盡快"辦通"，對運轉不暢的事及時"溝通"，對存在問題和困難的事積極"疏通"，對阻礙經濟社會發展的事大膽"變通"，努力為客商營造創業成本低、市場秩序好、社會信用度高的發展新平臺。三是大力營造富商的環境。堅持以"三心三硬"評價和使用干部，即全縣以經濟建設為中心，經濟以項目為中心，項目以企業發展為中心，招商是硬本事、投入是硬指標、新上項目是硬政績，通過實打實地抓、硬對硬地考核，努力營造一個有所作為，敢于冒尖，敢于致富、敢于創造財富的發展氛圍。

㈤強化領導上項目。一是明確要求上項目。結合《項目實施辦法》，明確規定項目實施單位、項目完成時間、項目投資規模、項目建設任務、項目工程第一責任人。繼續實行縣級干部包立項、包籌資、包投產、包見效，定獎懲的"四包一定"責任制和重大項目確定一名縣級干部牽頭，一名科級干部主抓，一套班子落實，一個方案實施，一個辦法考核的"五個一"機制。二是求真務實上項目。堅持落實項目進展月報送制、季例會制、一月一次項目匯報會、編發一期《項目簡報》制度；堅持落實分管領導每月末組織一次項目現場督查會制度，嚴格做到企業、鄉鎮、部門進展情況"三對口"。堅持對北區開發、重大企業及重點工程建設列出進度表，定出責任人，提出嚴要求，定期召開現場會，限期解決問題，堅決做到兩天內見答復、一周內有進展、十天內見結果。三是嚴格獎懲上項目。年初，縣上拿出83萬元，對2003年項目落實較好的26個鄉鎮和部門進行了重獎，對未完成任務的鄉鎮和單位的領導成員嚴格進行了處罰，特別是對項目先進驛馬鎮重獎9.9萬元,提拔重用科級干部和一般干部5人，在全縣引起了較大震動，極大地鼓舞了鄉鎮和部門抓項目的積極性。今年，縣上將進一步加大獎罰力度，決定對完不成項目和資金爭取任務的單位和鄉鎮，分別扣發項目有關責任人第十三個月獎勵工資，以嚴格的獎懲，著力推動落實。

二、堅持在自我加壓中增動力

今年前四個月的項目中，我們突出抓早、抓準、抓實、抓領導。一是在抓早上做文章。針對以往項目建設啟動遲的問題，從去年秋季開始，我們就組織人員進行項目前期論證、篩選和儲備，初步確定全年項目任務。今年春節前，我們就召開專題會議，安排部署項目，明確提出3月底必須啟動15，4月中旬必須全部啟動。要求未立項可研的抓緊爭取銜接，具備開工條件的立即開工，不具備條件的創造條件開工。二是在抓準上下功夫。在向上爭取上，把握政策、瞄準導向。選派專門人員，撥出專門款項，超前分析，伺機捕捉，搶先爭��；在向外爭取上，鼓勵業主不怕跑破鞋底、不怕遭遇失敗，誠信推介，合作互利；在向內爭取上，耐心向經濟能人、社會名人算對比帳、算長遠帳，鼓勵他們投資興業、建設家鄉。三是在抓實上花氣力。為了消除項目建設中的泡沫成份，堅持一看項目進展，二看投資賬務，三看數字報表，直接向業主核實，避免了以小充大、無中生有，既核實了項目落實情況，又摸清了建設進度和投資到位情況。四是在抓領導上定責任。今年，我們把干部抓項目的成效納入年終考核范疇，進一步完善落實了領導包項目、聯企業責任制，與鄉鎮和部門同獎同罰制。明確規定，誰包的項目，由誰負責帶頭爭取，由誰負責督促實施，由誰負責協調解決存在的一切困難和問題，并定期匯報項目進展情況。

客觀分析，我們的上還存在一些差距和問題：一是項目前期準備不充分，缺乏對經濟發展拉動力強、示范輻射作用廣的大項目、好項目。二是對國家經濟政策，特別是對項目建設的投資導向把握得不夠準確，錯過了一些項目爭取的最好機遇期。三是個別鄉鎮和部門有差距、建設進展慢，導致全縣項目進展不夠平衡。

三、堅持在落實措施中增強凝聚力

在今后的中，我們決心按照本次會議精神，按照市委、市政府領導的要求，認真借鑒兄弟縣區先進經驗，學江蘇、找差距、挖潛力、謀對策，落實措施求發展，凝心聚力抓項目。

㈠咬定目標不放松。一是圍繞全年項目總目標，出高招、使狠勁、嚴督查，求真務實抓落實。二是圍繞領導抓項目，圍繞項目抓進展，圍繞進展論功過，全神貫注抓落實。三是抓緊每一天、干好每一件、走好每一步，千方百計抓落實。

㈡全力爭取不動搖。一是發揚"想盡千方百計、費盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、涉遍千山萬水"的"四千"精神爭項目。二是充分利用老同學、老同鄉、老戰友、老領導、老朋友"五種"關系資源爭項目。三是依托重大節會、依靠資源優勢、依據政策導向，大中小項目一齊爭，經濟社會事業項目一齊上。

㈢加快進度不停步。一是說了就算、定了就干、不等不靠、雷厲風行，突出"快"字抓進度。二是勤督查、嚴考核、重獎懲，突出"促"字抓進度。三是打假求實，擠干水份，核實進展，突出"實"字抓進度。

㈣狠抓質量不走樣。一是以質量為生命，實行全程跟蹤，全天候督查，旁站式監理，對符合標準的驗收，不合標準的堅決予以返工，堅持標準抓質量。二是堅決實行質量終身負責制和重大責任事故追究制，明確責任抓質量。三是不論工程大小，不論工程性質，一律嚴格要求，嚴把關口，全面要求抓質量。

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