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教育系統人事制度改革交流匯報材料
文章標題：教育系統人事制度改革交流匯報材料
**市共有28個鄉（鎮）和一個工業區。其中7個鄉是山區，5個為半山半壩。全市總人口60多萬人，現有鄉鎮中心校以上小學24所（不含村級小學80所）初中19所，九年制學校13所，高完中4所，職業高中1所，教師進修校1所，幼兒園2所，共有教職工5700余人，學生8萬多人。
一、學校人事制度改革的基本作法
為了**市經濟與社會發展再上新臺階，必須堅持教育為本，牢固確定教育優先發展的戰略地位，充分發揮教育促進經濟發展和社會進步的基礎作用，根據《中國教育改革與發展綱要》精神，結合本市教育實際和今后發展需要，市委、市政府專門制定下發了《關于進一步推進教育管理體制改革的意見》（都委發[1998]48號），圍繞文件精神，教育局制定了8個相應的配套文件。（《貫徹意見的實施細則》、《教職工“量”工資計發試行意見》、《校長職務津貼試行辦法》、《校長效益工資計發試行辦法》、《教職工聘任聘用制試行意見》、《九年一貫制學校試行意見》、《村完小領導管理體制規定》、《學校中層干部競爭上崗的方案》）圍繞學校用人體制，分配體制和學校內部管理體制三方面進行改革，其主要內容是：
1、三定（定編、定員、定經費總額，一年一定）
2、校長負責制。（校長實行目標管理，同教育行政主管部門鑒定責任目標，其目標一定三年，每年度考核，同效益職務掛鉤，校長對付校長、中層干部、教師實行責權利相結合的聘任。（干部按 管理權限報相關部門）全面建立起校長負責制，黨組織保證監督，教代會民主參與的管理體制。也開始公開招聘校長和中層干部競爭上崗試點）
3、教職工雙向選擇、優化組合。（學校校長、教師相互選擇、班主任與科任相互選擇組合）
4、學校分配制度的改革。（以提高教育質量為核心，按照履行職責，實績，質量優劣拉開檔次，充分體現優質優酬的分配原則，實施基本工資，崗位工資和效益工資為基本內容的結構工資制度。校內工資實行浮動，能高能低，實行不同的崗位不同的分配，按崗位及量的大小進行合理分配，強化校內分配激勵機制，體現多勞多得的分配原則）
基本工資：由國家核定的固定工資，按月計發。崗位工資：（課時津貼）由國家核定工資中30活工資和學校自籌資金組成，按技術職稱和年度考核結果按月計發（行政干部、管理人員量也計入課時）。效益工資：由津貼和學校自籌資金組成，年底考核評出等級后一次性計發。
分配中注意向第一線教職工傾斜，同時注意保護年老職工的利益，對身患癌癥、癱瘓、精神病職工給予照顧全額計發，對符合國家計劃生育規定的產假及婚、喪事假按規定全額發給。待聘人員可實行校內轉崗，到其他學校應聘，跟班學習進修提高，待聘期間發給基本工資。在調動廣大教職工積極性的同時，注意解決特殊群體的利益，確保學校的穩定發展。
二、發揮教代會，工會源頭參與，民主監督作用，推進學校政治民主建設
1、源頭參與：各學校工會干部都是學校校務會議的參與者，當學校行政根據文件精神結合本校實際提出自己的內管改方案后，必須經教代會反復討論修改通過，上報教育行政主管部門批準后才能執行。堅持了改革方案的公開、公平、公正的原則，充分體現了教代會的審議通過權。
2、校務公開：學校凡涉及教職工切身利益的內管改方案，津貼發放，評優晉級，大量物資采購，學校財務收支等必須在教職工大會、校園電視網、校務公開欄等進行公開，同時由教代會、工會組成學校財經內審小組，對學校的財務收支進行內部審計，以保證教職工的知情權和民主監督權。
3、干部民主評議：各級教育工會負責人和教代會成員都是各單位民主評議考核組成員，每年工會牽頭由教代會對學校中層以上干部進行民主評議。聽取干部的述職報告，對干部的德、勤、能、績、廉進行民主評議，實行無記名投票。凡群眾無記名投票滿意度未達90的不能評為優秀，未達60的不參與考核獎勵，同時設立舉報電話，歡迎廣大教職工對校務公開和民主評議干部進行公開監督。
4、完善勞動爭議調解組織。各單位由工會、行政、教代會代表組成各級勞動爭議調解小組，接受教職工在招應聘中的有關爭議申訴。
5、重視工會，充分發揮工會組織的四大作用
充分認識到在新時期新的形勢下，要充分發揮工會是黨聯系群眾橋梁和紐帶作用，是國家政權的基礎作用，維護職工合法權利的維權作用，團結和帶領廣大職工建設小康社會的凝聚團結作用。不斷推進學校的政治文明和民主法制建設，抓好教代會規范化、制度化建設，按時進行教代會的換屆補選，保證每年必須召開兩次以上教代會會議，對教代會成員進行培訓。對教代會的提案、建議
、意見、行政必須給予答復，保證教代會充分行使對學校的審議建議權、審議通過權、審議決定權和評議監督權。對工會主席也納入學校干部考核序例，以逐年解決落實工會干部的各項待遇。2000年全國教育工會由國棟副主席帶領西南、西北片區檢查組到我市檢查調研學校民主建設時，對我們的給予了高度的評價，他說：“領導認識水平高、民主法制意識強，有開拓精神，你們在教代會制度建設，推行校務公開、民主評議干部等方面卓越有成效，在推進學校內部管理體制改革發揮了重要作用，經驗好、效果好、值得推廣”。
三、幾點變化
1、教職工的思想觀念發生了變化。改變了過去要我轉變為我要，改變了過去聽校長安排轉變為根據自身特長選擇更能發揮特長的，改變了過去有一個人就要有一份轉變為競爭上崗，增強了競爭意識，改變了我是上級派我來轉變為選擇招聘我，教職工對市場經濟的競爭意識和危機意識普遍增強，同時也加速了廣大職工自我學習，不斷充電，提高自己綜合素質的積極性和主動性。
2、理順了校內分配關系，體現了多勞多得，優質優酬，按勞分配的原則。打破了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的平均主義現象，調動了廣大教職工，特別是中、青年教職工的熱情和積極性。
3、促進了學校辦學水平和教育質量的提高。教職工和學校領導都一至認識到，人事制度的改革不但是教師隊伍的競爭增加了，而且還是學校與學校間的競爭也加劇了，只有不斷提高學校的辦學水平，促進學校發展，學校才有生機，才有活力，才有教職工個人利益的體現。大家千方百計改變學校的辦學條件增加硬件投入，還加大了對教師隊伍建設的軟件投入，培訓自己的學科帶頭人和名牌教師。從兩方面入手盤活學校存量資產，促進學校的發展。
我們以學校人事制度改革為突破口，結合村小布局調整，將有條件的鄉中、小學聯合試辦九年制一貫學校，結合城鄉一體化進程，突出重點辦好十大鄉鎮初中，在山地區開辦寄宿制學校，擴大高中規模等措施，優化教育結構，提高有限的教育資源的最大利用。村小從96年的196所調整到目前的80所，新建村小34170平方米，擴建村小32150平方米，光是村小調整就節約了投入資金2100萬元，減輕了農民負擔，同時師生比也從1：18變為1：24，優化了教育資源，辦學效益也有進一步的提高。集中財力擴建了一、四中、新增17000多平方米學生宿舍，兩校的規模從27個班擴大到40個班，教學質量也有了明顯的提高。全市高考上線比例達91，萬人上線率為29.5,在大高于全省平均水平，大成都市郊縣也名列前矛，兩基復查驗收達標，被省上命名為全省17個首批高標準普九縣之一。
2000年教育部人事司管培俊付司長，勞資處王光顏付處長到我市調研。學校管理體制改革，都滿意地說：“人事管理制度的改革在全國是個突破，經驗值得推廣”。
四、幾點體會
1、市委、市府的正確決策，符合時代的需求，改革的指導思想，目的明確、措施、步驟切合實際，便于操作，而且十分重視這一，專門成立了改革領導小組，切實加強了對這一的領導。
2、教育系統做為政府的職能部門，了解教師想什么、需要什么，制定了配套文件，對改革的整體規劃設計，統籌規劃，分步實施都具操作性，并在先試驗的基礎上才逐步推開。
3、充分發揚政治民主，讓廣大教職工在學習文件，領會精神的同時，積極地投入到改革中來，方案經教代會翻復討論修改，避免了閉門造車，少數人說了算的現象。充分調動了廣大職工的積極性。
4、操作符合程序，考核公正、公開、公平，特別是行政班子更要高度注意廉潔奉公、嚴于律已、任人唯賢。
5、注意綜合平衡，關心解決老年職工，生病職工和待聘人員的相關問題，充分調動教職工的積極性和學校穩定發展的關系。
《教育系統人事制度改革交流匯報材料》來源于網，歡迎閱讀教育系統人事制度改革交流匯報材料。sbg
、意見、行政必須給予答復，保證教代會充分行使對學校的審議建議權、審議通過權、審議決定權和評議監督權。對工會主席也納入學校干部考核序例，以逐年解決落實工會干部的各項待遇。2000年全國教育工會由國棟副主席帶領西南、西北片區檢查組到我市檢查調研學校民主建設時，對我們的給予了高度的評價，他說：“領導認識水平高、民主法制意識強，有開拓精神，你們在教代會制度建設，推行校務公開、民主評議干部等方面卓越有成效，在推進學校內部管理體制改革發揮了重要作用，經驗好、效果好、值得推廣”。
三、幾點變化
1、教職工的思想觀念發生了變化。改變了過去要我轉變為我要，改變了過去聽校長安排轉變為根據自身特長選擇更能發揮特長的，改變了過去有一個人就要有一份轉變為競爭上崗，增強了競爭意識，改變了我是上級派我來轉變為選擇招聘我，教職工對市場經濟的競爭意識和危機意識普遍增強，同時也加速了廣大職工自我學習，不斷充電，提高自己綜合素質的積極性和主動性。
2、理順了校內分配關系，體現了多勞多得，優質優酬，按勞分配的原則。打破了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的平均主義現象，調動了廣大教職工，特別是中、青年教職工的熱情和積極性。
3、促進了學校辦學水平和教育質量的提高。教職工和學校領導都一至認識到，人事制度的改革不但是教師隊伍的競爭增加了，而且還是學校與學校間的競爭也加劇了，只有不斷提高學校的辦學水平，促進學校發展，學校才有生機，才有活力，才有教職工個人利益的體現。大家千方百計改變學校的辦學條件增加硬件投入，還加大了對教師隊伍建設的軟件投入，培訓自己的學科帶頭人和名牌教師。從兩方面入手盤活學校存量資產，促進學校的發展。
我們以學校人事制度改革為突破口，結合村小布局調整，將有條件的鄉中、小學聯合試辦九年制一貫學校，結合城鄉一體化進程，突出重點辦好十大鄉鎮初中，在山地區開辦寄宿制學校，擴大高中規模等措施，優化教育結構，提高有限的教育資源的最大利用。村小從96年的196所調整到目前的80所，新建村小34170平方米，擴建村小32150平方米，光是村小調整就節約了投入資金2100萬元，減輕了農民負擔，同時師生比也從1：18變為1：24，優化了教育資源，辦學效益也有進一步的提高。集中財力擴建了一、四中、新增17000多平方米學生宿舍，兩校的規模從27個班擴大到40個班，教學質量也有了明顯的提高。全市高考上線比例達91，萬人上線率為29.5,在大高于全省平均水平，大成都市郊縣也名列前矛，兩基復查驗收達標，被省上命名為全省17個首批高標準普九縣之一。
2000年教育部人事司管培俊付司長，勞資處王光顏付處長到我市調研。學校管理體制改革，都滿意地說：“人事管理制度的改革在全國是個突破，經驗值得推廣”。
四、幾點體會
1、市委、市府的正確決策，符合時代的需求，改革的指導思想，目的明確、措施、步驟切合實際，便于操作，而且十分重視這一，專門成立了改革領導小組，切實加強了對這一的領導。
2、教育系統做為政府的職能部門，了解教師想什么、需要什么，制定了配套文件，對改革的整體規劃設計，統籌規劃，分步實施都具操作性，并在先試驗的基礎上才逐步推開。
3、充分發揚政治民主，讓廣大教職工在學習文件，領會精神的同時，積極地投入到改革中來，方案經教代會翻復討論修改，避免了閉門造車，少數人說了算的現象。充分調動了廣大職工的積極性。
4、操作符合程序，考核公正、公開、公平，特別是行政班子更要高度注意廉潔奉公、嚴于律已、任人唯賢。
5、注意綜合平衡，關心解決老年職工，生病職工和待聘人員的相關問題，充分調動教職工的積極性和學校穩定發展的關系。
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