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2005年農田水利基本建設匯報材料
今年年初以來，我縣在農田水利基本建設工作中，認真貫徹落實地區農業農村工作會議、地區水利工作會議和***縣委&屆*次全委（擴大）會議精神，克服困難，自加壓力。通過狠抓各項措施的落實，農田水利基本建設進展良好，為我縣農業和農村經濟社會持續、健康發展奠定了堅實的基礎。現將我縣今年農田水利建設情況匯報如下：
一、基本情況
**縣縣轄五鄉一場一鎮,有漢、哈、回等19個民族，總人口*8萬人。區域總面積**平方公里，共有耕地*(萬畝，灌溉面積(萬畝，草場**萬畝。農作物種植主要以小麥、玉米、苜蓿為主。我縣深居歐亞大陸腹地，遠離海洋，氣候干旱，降水量少，且時降水分布不均，春洪夏旱。主要河流無控制性調蓄工程，地表水資源利用率很低，還不到10%，全縣境內共有大小河流16條，年徑流量6.75億立方米，目前，用于灌溉的河流只有5條，年徑流量1.01億立方米，僅有2座小型水庫進行調節，總庫容720萬立方米，年均引用地表水不足5000萬立方米。地下水儲量0.9億立方米，年提取地下水5000萬立方米左右。山前平原耕地50%為旱地，農業灌溉用水嚴重不足，干旱缺水是制約我縣農牧業生產和國民經濟發展重要因素。
二、**縣2005年農田水利建設完成情況
為堅持以實現水資源的可持續利用，不斷適應我縣經濟發展對水利工作提出的新要求為目標，認真落實地區水利工作會議要求，水利部門廣大職工進一步弘揚自力更生、艱苦奮斗、開拓創新、苦干不苦熬的精神，使我縣農田水利基本建設取得了新的突破，一年來，全縣完成水利建設資金投入*萬元，其中：國家投資*萬元，縣鄉干部及群眾投工投勞折資*萬元。
（一）防滲渠建設情況
今年，地區下達了80公里防滲渠建設任務，為保證防滲渠建設任務的順利完成，采取了一系列積極有效的措施。一是根據各鄉（場）實際情況分解落實了防滲渠建設任務。把防滲渠建設作為全縣考核的一項重要內容，與各鄉（場）簽訂了《農田水利建設目標管理責任書》，明確任務，責任到人，確保各項措施落實到位。同時，要求各鄉場確定一名分管領導專門負責協調、組織實施防滲渠建設工作，做到層層有人抓、有人管；二是為使防滲渠質量好，經久耐用，避免重復建設，從混凝土預制板的生產著手，嚴把建設質量關。工程的進度和質量關鍵在于預制板的生產，我縣對混凝土預制板進行集中生產，統一管理，并對預制板生產工程實行了公開招投標，為保證砂石料的質量，我縣在*開設了洗砂廠，明確規定不得使用其它河道不符合標準的砂石料，把好防滲渠修建的原料關；三是為節約有限的建設資金，動員廣大群眾自己動手，拉運工程所需的砂石、戈壁和預制板，力爭以最小的投入獲取最大的效益；四是加強渠道施工過程的技術監督和指導，實行技術員分鄉包點的辦法，每兩位技術員負責一個鄉的質量監督，并且一包到底，對渠道的測量、設計、施工的全過程嚴把質量關，誰負責的渠道出現問題，就追究誰的責任。每條渠道由水利局測量設計，嚴格按圖紙施工，無設計圖紙或未按圖紙施工的渠道，一律不計入建設任務。為保證打好每一塊板，修好每一段渠道，要求技術人員必須在設計、施工等各個環節做到技術到位。截止目前已完成新修防滲渠83.36公里，維修渠道90公里，完成渠系配套建筑物125座，完成投資538萬元，其中：國家投資446.2萬元，投勞投料折合資金71萬元。
（二）防病改水情況
為盡快解決農牧民吃水困難問題，切實為農牧民辦實事，提高農牧民生活水平，今年完成了**鄉南村人畜飲水工程，該工程總投資62萬元。**鄉南村因特殊的地理位置和復雜地形，之前一直都是肩挑車拉的取水方式，今年克服重重困難，使0.13萬人和0.56萬頭（只）牲畜的飲水難問題終于得到了解決。
（三）**水庫除險加固工程
**水庫除險加固工程總投資767.47萬元，其中：國家投資510萬元，群眾自籌50萬元（其他？萬元）。建設內容包括：壩體帷幕灌漿及溢洪道擴建，壩后填筑及配套設施建設。該工程于2005年5月1日動工， 9月30日竣工，目前正在準備驗收。該工程竣工后，保證了水庫下游*8鄉近3.8萬畝耕地安全有效灌溉，同時也有效保障了水庫下游農牧民生命和財產安全，為農牧民的脫貧致富奠定了基礎。
（四）克孜布拉克水庫除險加固工程
**水庫除險加固工程去年完成了安全鑒定工作。今年2月份初步設計通過了地區水利局和自治區水利廳的審查，4月份通過了黃河委員會復核。項目總投資497萬元，其中：申請國家投資331.3萬元，自籌165.7萬元。主要建設內容為：加高加固原大壩，增設溢洪道，加固原放水涵洞等。項目有望明年立項開工興建。
（五）牧區水利建設
**縣是一個農牧相結合的縣，畜牧業是兩大支柱產業之一，發展牧區水利對促進縣域經濟的發展有著重要的意義。為了發展牧區水利經濟，今年我縣完成了***鄉井灌區低壓管道輸水灌溉工程，該工程總投資250萬元，其中：國家投資200萬元、地區自籌50萬元，主要建設內容為：地埋PVC管26.968公里，給水栓519個，噴灌機6臺，低壓管道輸水灌溉工程，面積3000畝，目前，該工程正在實施過程中。
（六）日本協力銀行貸款節水項目
日本協力銀行貸款節水項目是我縣利用日本協力銀行貸款發展高新節水技術灌溉的重要項目。項目計劃實施噴灌2萬畝、滴灌0.5萬畝，更新機井70眼，該工程總投資2342萬元，其中:70眼機井更新由云南地質勘測總公司負責施工，工程總投資993萬元，截止目前為，完成更新機井40眼。用于生態建設30眼，各鄉場農牧民的農用機井10眼，估算完成投資568萬元，其中：日協貸款375萬元，自治區配套50萬元，地區配套資金143萬元，完成更新井鑿井283米，架電2000米，配套水泵及變壓器40臺。2.5萬畝噴滴灌工程由新疆石油天然氣節水總公司承建，目前項目正在準備實施。
三、初步推行用水戶參與灌溉管理工作
我縣自2000年開展“供水到戶”工作以來，三年內完成了山前平原4個鄉19個村的“供水到戶”工作，累計推廣面積10.688萬畝，三年內節水總量66萬立方米，畝均節水6.18立方米，畝均減少水費0.17元。通過推行“供水到戶”，理順了村級水管體制，維護了農村正常用水秩序，消除了“搭車”收費和亂推水量、亂收水費的現象；實行供水卡（證）制度，保證了農牧民用明白水、交明白錢，減輕了農牧民負擔。今年截止目前，已收取水費183.7萬元。同時，供水到戶在管理上也面臨不少問題，如：缺乏量水設施，致使灌區不能全面實行供水到戶；實行供水、量水到田頭，增加了水管人員的工作量；缺乏攔蓄水工程，造成枯水期不能保證用水戶足額用水。面對以上問題，我縣初步推行用水戶參與灌溉管理工作的辦法，成立了農民用水協會，建立了協會章程，但由于此項工作剛剛起步，協會工作還需要進一步加強和規范。
四、加強水政執法工作，促進水政監察規范化建設
為進一步推進我縣水利工作依法行政進程，創造良好的輿論環境和水事環境，我縣采取各種有效措施，狠抓水政執法工作，一是為進一步加大執法力度，使我縣水土保持工作走上規范化、法制化道路，今年我縣以3月22日“世界水日”、“中國水周”為契機，廣泛深入城鄉對《水法》及各項配套法規進行了宣傳，出動宣傳車一輛，出黑板報一塊，懸掛橫幅六條，發放宣傳單1000余份，為依法治水、依法行政創造良好的社會環境；二是為切實減少水土流失，在重要河道開辦采砂廠，進行統一管理，使棄渣及時回填，杜絕亂采現象，減少水土流失，并為我縣水利建設提供砂石料。對未辦理采砂許可證擅自采砂的實行嚴格的處罰制度。截止目前，已征收采砂費2.6萬元，發放采砂許可證50本；三是根據《***水土保持設施補償費》規定嚴格執行收繳工作。截止目前，我縣已征收水資源費6萬元、水土保持設施補償費0.4萬元；四是水利系統進一步轉變工作作風，大力推行政務公開、財務公開、“光明工程”和社會服務承諾制度，對于審批、許可、登記、備案事項及水政執法的時限和程序、水利規費征收的標準和依據，通過永久性公示欄和“光明工程”欄對外公開，增強了工作透明度，自覺接受人民群眾的監督。
五、存在的問題及今后努力的方向
盡管今年我縣在農田水利基本建設中做了大量工作，取得了一定成績，但同時也存在一些不可忽視的問題，主要表現在：一是工程項目前期工作亟待加強，水土保持規劃、城市防洪規劃、中小型灌區規劃等項目由于缺少資金尚未啟動；二是由于我縣灌區屬于中型灌區，由于國家對大型、小型灌區有資金投入，使我縣中型灌區建設目前還靠自力更生，為此灌區的骨干建設一直得不到根本解決；三是水土保持工作力度不大；四是全縣水利工程供水價格達不到供水成本價，許多水利工程因長期得不到養護、更新、改造，工程效益銳減，很難跟上現代農業發展步伐；五是由于宣傳不到位，廣大用水戶對水利工程管理體制缺乏了解，用水戶參與灌溉管理積極性不高。
在2006年的水利工作當中，我縣將主要抓好以下幾方面的工作。一是進一步積極爭取牧區水利節水示范項目；二是加大干、支、斗三級渠系的維護和配套；三是積極做好安全改水項目建設工作；四是積極配合地區水利部門搞好***前期工作；五是做好日本協力基金貸款節水灌溉工程項目的實施；六是加大水行政執法力度，規范執法行為，促進水保工作全面啟動；七是進一步加強規范農民用水協會工作。
今年我縣農田水利基本建設做了大量工作，取得了一定成績，但由于我縣自然條件較差，經濟基礎薄弱，水利工作與上級領導的要求還有一定差距，與兄弟縣（市）相比還存在許多不足。在今后的工作中，我們將在縣委、政府的正確領導下，在自治區、地區領導水利部門的大力支持和幫助下，在全縣各族群眾的共同努力下，開拓進取，排難而上，全面推進水利事業持續快速發展。
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