精神文明建設六大目標責任書完成情況匯報

精神文明建設六大目標責任書完成情況匯報

    鄉2005年精神文明建設六大目標責任書完成情況匯報
      2005年，在市委、市府的正確領導和上級部門的關心指導和大力支持下，**鄉黨委、政府全面踐行“三個代表”重要思想，積極創建“生態**、平安**、和諧**”，認真貫徹落實計生、土地管理、環保、安全生產、信訪、綜治等六大目標管理責任制的內容，妥善處理改革、發展、穩定的關系，開拓創新，團結一致，經濟、政治、文化社會各項事業取得了明顯進步，[范文先生網文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網]現匯報如下：
   一、人口與計劃生育工作
   全面貫徹落實《人口與計劃生育法》和《浙江省計劃生育條例》，以“婚育新風進萬家”活動為載體，充分發揮依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理的工作機制，確保年度人口與計劃生育目標管理責任制的全面完成。
   人口計劃執行和四項手術完成情況。1至11月全鄉共出生73人，其中一孩56人，二孩16人，計外出生1人，計生率為98.6%。女性初婚66人，實施放環55人（其中一孩45人），結扎7人，引流產40例。
   1、加強領導，落實計劃生育目標責任制。繼續堅持黨政一把手親自抓，負總責不變，分管領導具體抓，把計劃生育工作列入了本鄉社會經濟發展的總體規劃。并納入《**鄉2005年社會發展目標考核》，堅決實行計劃生育“一票否決制”，確保人口計劃的全面完成。鄉政府與各村簽訂了《**鄉2005年度計劃生育工作目標責任制》，計生辦與各村計生管理員簽訂了《村級計生管理員考核細則》，切實做到人員到位、措施到位、責任到位。繼續落實**鄉計劃生育利益導向機制。規范了各村計劃生育規章制度，做到上墻公示。
   2、加大宣傳力度，深化優質服務，營造計劃生育良好氛圍。切實做好育齡婦女的春秋兩季普查工作。全鄉共有育齡已婚婦女2064人（其中有一孩婦女1015人），應普查育齡婦女1069人，秋季育齡婦女已普查人次1037人，普查率97.1%。充分利用鄉村兩級人口學校、計生服務室、政務、村務公開欄等陣地及春秋兩季育齡婦女普查之機，大力宣傳《人口與計劃生育法》和《浙江省計劃生育條例》等法律法規，切實提高干部群眾的法律意識。3月5日，邀請市計生指導站站長何秋霞，為廣大育齡婦女生殖健康、婦科常見病的自我鑒定和防治等知識的講座，播放生殖健康、保健VCD，向廣大育齡婦女進行面對面宣傳、發放計生宣傳資料1000余份。6月30日舉辦了“7.11”世界日有獎知識競猜，建立了賠銷塢、下唐兩個“生育文化村”。
   3、加強了基礎臺賬建設，提高統計質量。做好基礎臺帳的全面核對工作，以各行政村的戶口薄為基準，對49周歲之內的已婚育齡婦女，進行反復核對，防止錯報、漏報、漏管。同時，對全鄉15周歲以上未婚女青年進行核對，進行信息化管理工作。
   4、完善村民自治，加強依法行政。繼續推行計劃生育合同管理，1至11月份新婚的58對夫婦全部與村里簽訂了«計劃生育合同»。繼續推行計劃生育政務公開。對當年可審批二胎及當年新婚、懷孕、出生的對象全面予以公示，建立并健全計劃生育民主監督制度。1至11月共辦理一孩生殖健康服務證52本，二孩生殖健康服務證23本。加強流動人口的管理和服務。在全鄉范圍內開展外來人員稽查工作，規范發證、驗證，對外出人員進行跟蹤服務，規范《計劃生育管理函》發放使用。1-11月共辦理外出育齡人員《流動人口婚育證明》187本，簽訂計劃生育合同40份，辦理外來人員《流動人口婚育證明》11本，查證302人次，現有外來人口144人。依法兌現對計劃外生育對象的處罰。處理計劃外出生4件，實結3件，已兌現541元，有1件已依法申請法院強制執行，金額17500元，法院已受理，立案率為100%，結案率90%，兌現率為83%。
   5、健全網絡，充分發揮計生協會作用。發揮協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的職能。定期組織會員活動，提供“三生”服務。建立了徐家塢村計生協會的300畝中草藥基地，上唐村的計生協會400畝楊梅基地，云二村的計生協會120畝竹筍基地，下唐村的計生協會500畝茶葉基地。
   二、土地管理工作
   認真貫徹執行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，以穩定耕地面積為基礎，強化土地管理力度，實行土地用途管制制度，積極支持鄉、村、企業用地，嚴格控制農村私房用地。使我鄉的土地管理工作完全走上法制化、規范化、公開化的軌道。
   1、加強土地法制宣傳。面向基層和群眾，積極開展形式多樣的宣傳活動，尤其結合今年的法制下鄉、土地宣傳月、4.22地球日活動，大張旗鼓地開展了《中華人民共和國土地管理法》和浙江省《實施中華人民共和國地地管理法辦法》的宣傳。一年來，刷新永久性標語30條，張貼橫幅2條，舉辦了土地法培訓班1期。通過宣傳，增強了廣大干部群眾的法律意識和保護耕地、依法用地的自覺性。
   2、做好土地利用規劃，掌握政策，嚴把審批關。在土地審批和土地規劃中，始終堅持土地一家管，批地一支筆。踏勘、定點放樣、批中、批后竣工到場，實行規劃一張圖，建設一盤棋，管理一張網的建設方針，實行用地批前踏勘，批中跟蹤審查，批后放樣驗收措施。今年以來我們對符合審批條件的95戶建房戶進行審批上報，審核上報總用地面積為12965平方米。今年共上報建設項目4個，總用地面積50畝，在上報過程中做到手續規范化。
   3、加強領導，嚴格保護耕地。成立了以鄉長為組長的土地整理工作領導小組，與各村簽訂了“土地管理目標責任書”，把土地管理工作作為對各村年終考核內容之一，并簽訂了基本農田保護責任書。11個行政村都配備了土地管理監督員，做到人員與職責兩落實。鄉黨委、政府在年初進行明確分工落實。及時調整完善了基本農田保護區劃區定界工作，做到基本農田保護制度落實、田塊落實、措施到位，并進行了上圖工作。全鄉耕地面積7551畝，已簽訂農保責任書的土地面積7992畝（包括近期的造地新增面積），在農保范圍內打好樁、立好牌。基本農田保護控制率達到100%，并做到檔案健全，圖件、資料統一保管。一年來，我鄉在基本農田保護區內沒有出現荒蕪和亂占濫用耕地的事件。
   4、及時調處各類土地糾紛和市長受理電話。雖然土地糾紛問題越來越多，但只要群眾有呼聲，干部有要求，我們就立即組織力量到現場進行調處、跟蹤，直到糾紛解決為止。全年共受理市長電話交辦事項9起，群眾反映的土地問題都較好的得到了解決。
   5、認真做好土地整理和地質災害防治工作。為盤活我鄉的土地存量，提高耕地質量，今年搞好了軍田畈土地整理1500畝,鐵坎宅基地整理15畝，11月14日經杭州市土管局驗收通過。年初，建立了地質災害防治小組，落實地質災害防治責任網絡管理成員，地質災害點有專人負責監測,及時處理安全隱患。
   三、環境保護工作
   1、領導重視，組織健全。年初鄉黨委政府召開了生態建設、環境保護專題會議，并成立了生態建設、環境保護領導小組，由工業副鄉長分管全鄉環保、生態建設工作，落實了勞企中心成員專職負責，做到職責到位、目標明確，同時與轄區工業企業、各行政村簽訂好目標責任書，并逐項落實鄉、村、企業三方面的責任管理工作。
   2、廣泛宣傳，營造氛圍。積極參與創建國家環保模范城市活動，深入宣傳環境保護基本國策，結合“六五”世界環境日，以創建生態鄉、生態村為契機，充分利用多種櫥窗、標語等形式進行宣傳，同時按季度不少于一次召開工業企業負責人會議，不斷提高生態建設和環保意識。對企業、學校等有關單位積極宣傳綠色企業創建活動。
   3、落實制度、加強整改，嚴格執行環保責任制。建立健全環境污染預警機制，認真處理本鄉轄區內的環境污染糾紛，今年1—11月份無發生因環境污染所引發的事件，同時切實加強對危險化學物品的管理工作。嚴格執行建設項目的初審關，今年園區新批項目全部按環評影響報告執行落戶，同時提高“環評”執行率。嚴格執行污染排放總量控制制度，配合轄區工業企業申報排污許可證，目前已完成富陽選礦廠、上俞鉛鋅廠等3家企業的環境統計工作及申領排污許可證。切實鞏固“一控雙達標”成果，上半年已二次開展對轄區企業的環境污染大檢查，同時提出對二家塑料粒子加工廠進行轉和限期治理的整改通知書，并以書面形式向環保局匯報，目前上唐塑料粒子加工廠正邊整治、邊生產，下唐塑料粒子廠已搬遷，同時對廢水進行逐步回用。對其它排污企業實行督查和不定期的檢查，確保企業“三廢”正常排放。2004年全鄉已有下唐、賠銷塢、尖山3個行政村編制生態建設規劃，2005年6月30日通過富陽市環保局等專家組的評審，報**鄉人民政府批復后實施。今年申報上唐村為生態村創建單位。
   4、“生態**”創建工作深入開展。2005年，結合生態鄉、生態村的創建工作，全鄉11個行政村已建好垃圾箱（房）共235只，其中今年新建32只。并建立了各村保潔員長效管理機制。為切實改變各村的衛生面貌，落實了生活垃圾運管措施及工作計劃的簽訂。繼續推行生態樹葬，11個行政村在年底前將全部建立起生態公墓區。對低、小、散的造紙企業做好清理工作，目前我鄉有2家造紙企業生產正常，污染物達標排放，其中徐家塢造紙廠已于今年3月份停止生產。從尖山村源頭開始對整個**小流域進行綜合治理，年初與各行政村、企業以及各單位簽訂好環境保護、生態建設責任書，鄉政府對照責任書和區域地段進行不定期檢查，對生活垃圾、建筑垃圾、上游的企業污染源進行定期督查，落實轄區專職人員工作職責，確保**溪河道暢通，水質清晰，達到功能區的要求。
   四、“平安**”創建工作
   2005年，我鄉廣泛開展“四五”普法教育，加大對鄉、村干部法律、法規知識的培訓力度，強化村級治保、調解和信息員隊伍建設，提高依法行政水平。加強人民來信來訪及市長公開電話承辦工作，完善矛盾糾紛排查調處機制，充分發揮村委會和綜治組織的群防群治作用，努力消除重大信訪和群體性事件。深化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動。強化礦山、造紙、化工行業的安全生產意識和環保意識，全面落實安全生產責任制。健全突發事件應急處理機制，建立預警、疏導和化解制度，營造穩定的社會政治環境和有序的生產生活環境。
   （一）、社會治安和綜合治理工作。
   今年，我鄉以“平安**、和諧**”創建工作為載體，狠抓社會政治穩定工作，通過各部門齊抓共管，干部群眾積極參與，我鄉人民群眾安居樂業，治安狀況良好，無重大惡性案件、無重大災害事故、無民轉刑案件發生。
   1、加強領導、組織健全、措施落實。鄉黨委政府年初召開專題會議討論我鄉全年的綜治工作，并擬定了今年的綜治工作目標和任務，列入年度工作計劃，并把綜治工作列入黨委議事日程。健全村級治調組織，結合村、支兩委換屆選舉，今年新調整治保調解村干部12名。與各村、單位簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》，認真執行綜治工作一票否決制，工作業績與年終考核相掛鉤。綜治委今年召開全體會議達四次以上，每月召開綜治例會，總結和布置綜治工作。每月及時上報報表、信息，完成“浙江法制報、長安雜志”征訂任務。綜治工作和創平安經費（人均十元）列入同級財政預算。
   2、社會治安秩序良好，人民群眾安居樂業。通過幾年來的綜合治理，我鄉轄區內無黑、惡勢力犯罪團伙，無重特大惡性案件發生，禁毒工作落到實處，無一人非法種植毒品原植物，盜、搶等多發性侵財案件得到了有效控制。610工作到位、監控有力。全年安全生產創建活動扎實開展，事故發生率下降，流動人口“五統一”體系健全，農村“五保”對象集中供養率達到上級要求指標。歸正人員安置幫教、預防青少年違法犯罪等工作網絡健全，暫住人口底數清、情況明、登記發證率都在98%以上，歸正人員幫教率達100%，安置率達98%以上，重新犯罪率低于2%，轄區內的治安形勢良好，人民群眾安全感普通增強。今年我鄉成立了專職治安巡邏隊，在下高巧溪村口和賠銷塢村咸康嶺建了兩只治安崗亭，全天候的開展護巡邏、守候，大大增強了打擊現行犯罪的力度。
   3、進一步深化“楓橋經驗”，強化防范疏導機制，促進依法行政。健全社會治安長效管理機制，堅持每月一次矛盾糾紛排查調處和每季一次集中排查調處工作，各項工作環節操作規范、責任落實。鄉村兩級共調解處理各類矛盾糾紛67件，成功66件，調解成功率98.5%。廣泛開展“平安村、平安校園、平安單位”的創建活動，同時做好民主法制村的創建工作，11個村均已達標。
   堅持依法行政，政務、村務按季公開，有效防止各類群體性事件發生。做到辦事制度公開、辦事程序公開、辦事結果公開。嚴格依法辦事，全年未發生因調解不當引起的群體性事件和民轉刑案件。
   4、大力開展專項治理活動。在派出所的配合下，一年來，我們共進行了八次大的排查，同時對全鄉范圍內的外來人口、出租私房、礦山開采等突擊清理達十五余次。積極配合公安機關開展嚴打整治活動。特別是開展了禁毒、禁賭、反邪教專項治理活動，深入開展創建道路交通安全鄉鎮活動。常住人口犯罪率控制在總人口的0.32%，全鄉和單位內部沒有發生萬元以上的盜竊案件，沒有發現“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，沒有發生影響社會政治穩定的群體性上訪事件，實現“零進京”、“零滋事”。16周歲以上居民身份證發放率達90%以上。
   5．積極開展“四五”普法活動。鄉村兩級干部進行了《行政許可法》法制培訓，上半年對小學生開展了豐富多彩的反邪教警示教育活動，利用廣播、電視、黑板報宣傳標語在全鄉范圍內開展交通安全、森林防火、防盜等宣傳教育。在學校開設了法制教育專題課，由鄉綜治專職付主任擔任**中小法制付校長，多次開設法制講座。健全青少年法制教育基地，為中小學生開展法制教育營造一個良好的學習環境。今年我鄉“四五”普法考核達標。
   6、基層組織建設進一步得到加強。鄉綜治工作中心成立以來，我們加強了干部隊伍建設，同時在硬件、軟件上的投入也是最大、最多的，今年共投入資金9萬余元。鄉綜治委由黨委書記兼任主任，有分管領導1名，專職副主任1名，配備了相應的工作人員，對全鄉基層治調干部隊伍進行了培訓，配備村治安信息員11名，法制宣傳員11名。今年我們在開展綜治工作中心三個延伸工作中，特別加強了中心向村延伸工作。全鄉11個村都建立了村綜治工作協調室。同時我們也做好了向民企延伸工作，建好了杭州源泰鋅業綜治工作協調室。
   （二）、安全生產工作
   2005年，我鄉全面推行安全生產目標管理，強化安全生產監督和專項整治力度，制訂事故應急救援預案，查隱堵源，使安全工作措施更加規范、日趨完善。
   1、領導重視，責任明確，保證安全生產。成立了以鄉長為組長，分管領導為副組長，勞企服務中心成員組成的安全生產領導小組，負責組織、指導、協調全鄉安全生產工作。根據市有關部門的要求還成立了安全生產監督管理辦公室。各村、各企業都設立專職安全員，做到管生產必須管安全。與11個行政村、9家礦山和22家企業簽訂了安全生產責任書，簽訂面達到100%。同時進一步明確各企業負責人為安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產事故負總責。做到安全生產工作年初有計劃，平時有檢查、有監督，年終有總結、有考核。鄉黨政班子每年不少于二次專題研究，分析本鄉安全生產工作，領導親自參與重大安全生產管理活動。每季度主要領導（或分管領導）牽頭召開一次安全生產專題會議，分析、布置、督促、檢查安全生產工作，并形成會議紀要，鄉政府專門下發文件，明確了各村、企事業單位的安全生產管理職責，并確保安全生產工作經費落實，從而使我鄉的安全生產更趨制度化、規范化。
   2、注重安全生產宣傳、教育與培訓，規范制度建設。以“全國安全生產月”活動為契機，運用廣播、電視、板報等形式，開展安全生產科普教育，加強宣傳和監督力度，確保安全生產。2005年，鄉政府及各村、企事業單位召開安全生產宣傳教育會議13次，張貼宣傳標語300多張，發放宣傳資料500多份，黑板報20塊，利用有線電視廣播宣傳3次，受教育人數2000多人，廣泛宣傳《安全生產法》、《消防法》，營造安全生產氛圍。通過各種培訓努力提高業務水平，保證安全生產有序進行，今年全鄉舉辦各種安全生產知識培訓3期，參加培訓220人，積極組織礦山、造紙、建筑施工單位的主要負責人和安全管理人員以及特種作業人員參加培訓，持證率達到100%。企業自行組織職工安全生產培訓數次，參加人員近千人。完善各項安全生產管理制度（包括各級領導安全生產責任制、安全生產例會制、安全生產建設培訓制、安全生產檢查制、重大危險源管理制、安全生產事故統計報告和調查處理制），全面簽訂安全生產目標管理責任書，層層分解落實安全生產目標管理責任制，建立完善的考核獎罰辦法和考核記錄。與轄區內小學的師生接送車主簽訂交通安全責任書，簽訂率達到100%，并在學校出口設立了安全警示牌和斑馬線，確保學生交通安全。
   3、勤檢查、嚴監督，消除事故隱患。定期排查重大事故隱患，對確定的重大事故隱患實行“三定”（定計劃、定措施、定責任人）。采取平時每季對口檢查與礦山專項檢查相結合的方法，加大監督力度，提高檢查質量。檢查中做到有內容、有記錄、有整改意見、有督辦措施。1—11月共開展全鄉性的安全生產檢查10次，其中發現安全隱患33條，整改33條，糾正違章作業現象15起。整改率達到100%。
   4、積極配合上級部門搞好專項整治工作。積極貫徹落實《中華人民共和國消防法》，部署今年的消防安全工作。同時，組建義務消防隊，開展消防宣傳教育，并配合市消防大隊進行有針對性的消防安全隱患大排查，查出消防隱患3條，整改3條。今年我鄉沒有發生一起重大火災責任事故，未發生一起死亡事故及重大安全生產責任事故，未發生一起重大交通安全事故。
   （三）、信訪工作
   全面貫徹落實上級信訪工作會議精神和信訪工作目標管理責任制的內容，進一步加大對信訪工作的領導力度和工作力度，逐步進行落實。
   1、領導高度重視，加大信訪工作力度。鄉黨委政府把信訪工作納入重要議事日程，多次在班子會議上研究加強信訪工作的措施，落實了信訪工作“一把手”責任制，主要領導多次聽取信訪工作匯報，研究信訪及社會穩定工作，鄉分管領導積極參與、協調、處理重要案件。
   嚴格執行信訪工作目標管理責任制，把信訪工作列入年度目標考核內容。與各村簽訂目標管理責任書，成立了信訪工作領導小組。按照責任書的要求，履行責職，工作到位，狠抓落實，提高了信訪工作的辦案效率和質量。今年以來，我鄉1—11月共承辦市長公開電話52件，反饋率100%，滿意率100%。共承接市領導交辦信訪件2起，受理群眾來信來訪13人次3件，調解上唐村承包茶園糾紛一起，無杭州市級以上群體性上訪事件。
   2、健全機構，完善信訪基層組織，提高信訪工作隊伍整體素質。專門設置了信訪辦公室，明確以紀檢書記擔任信訪室主任，配備了兼職信訪員，各村配備信訪工作信息（聯絡）員，形成了一個縱向到底、橫向到邊的信訪網絡，做到層層有人接待來訪群眾，級級有人辦理來訪反映的問題。每月召開信訪聯絡員會議，學習法律法規，匯報各村矛盾糾紛調處、排摸情況。今年8月，村信訪工作信息員向鄉紀委反映，部分辭退的民辦教師正籌劃集體上訪。鄉紀委得到信息后，立即開展了摸底調查。經查，全鄉在70年代初期被辭退民辦教師共有11人，其中黨員6名。通過召開座談會，講明政策、了解情況后，6名黨員當即表態，表示一定嚴格執行市紀委文件精神，按正常途徑向政府反映自己的要求。由于各級工作認真得力，今年無到富陽市級以上的集體上訪事件發生。個人到杭州市上訪為零，個人到富陽市上訪大幅下降。
   3、建立和健全信訪工作制度，促進信訪工作逐漸走上制度化、規范化軌道。堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，結合實際，制定了信訪工作責任制，并上墻、發放并學習《信訪條例》，加大《信訪條例》的貫徹實施力度，不斷強化法制觀念和依法辦事意識，教育和疏導群眾依法逐級有序信訪，積極引導通過司法途徑和法律程序解決。切實把信訪工作目標落到實處。
    
   

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