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創建市級文明城鎮工作匯報
扎實推進文明城鎮創建 著力構建和諧“東大門”梅溪鎮地處安吉、長興交界處,是以農業為基礎,工業為主導,水上運輸業為龍頭的安吉東部重鎮,也是湖州市確定的11個中心鎮之一。全鎮總面積107平方公里,轄25個行政村,3個社區,人口5.5萬。近年來,鎮黨委政府通過大力開展文明城鎮創建活動,城鄉面貌發生深刻變化,城鄉文明程度顯著提高,全鎮呈現出平安、有序、整潔、優美和諧景象。2004年順利通過縣級文明城鎮考核驗收。在繼去年取得縣級文明城鎮基礎上,年初,鎮黨委政府趁勢而上,提出爭創市級文明城鎮工作目標。今年以來,我鎮以創市級文明城鎮為總抓手,緊緊圍繞“五鎮聯創”工作目標,抓重點,破難點,求創新,促進了全鎮經濟社會、精神文明建設協調發展,有力推動了文明城鎮創建廣泛深入持久地開展。2005年,全鎮工農業總產值達 億,同比增長 %,財政總收入達 萬元,同比增長 %,農民人均純收入達元,同比增長18% 。現將一年來我鎮創建市級文明城鎮工作情況匯報如下:
一、抓組織建設,完善創建運行機制
創建市級文明城鎮的根本目的在于提高鎮整體文明水平,提高鎮民的城鎮意識、文明意識、衛生意識和整體素質,改善投資環境,提高群眾的生活質量。針對這一目的,鎮黨委、政府始終把創建工作擺在突出位置,統一規劃,加強領導,做到“三到位,三確保”。
一是組織到位,確保齊抓共管。成立了鎮精神文明建設委員會和文明城鎮創建工作領導小組,細分秩序組、衛生組、宣傳組、督查組、基礎設施組等五個工作專項組,并下設辦公室,由各辦公室骨干人員組成,具體負責創建工作,全鎮上下形成了一把手負總責,黨委統一領導,黨政團齊抓共管的領導體制和工作機制。各相關責任單位也相應建立了由“一把手”親自掛帥的創建工作領導小組及其工作班子。針對各時期的工作重點,鎮黨委還成立了文明創建、環境整治、社區建設等專項活動領導機構,加大對創建工作的指導與督促。二是目標到位,確保責任落實。制定了《梅溪鎮創建市級文明城鎮實施方案》、《梅溪鎮創建市級文明城鎮職責任務分解表》等一系列的工作計劃和相關制度,依照分工明確、職責到人、相互協調、緊密配合的原則,對具體創建工作進行分工落實,排出時限表,定期聽取創建進度,明確下步責任內容。同時結合我鎮實際,制定了年度工作計劃,半年度工作計劃,實行動態、靜態相結合管理。三是資金到位,確保創建成效。我鎮把創建市級文明城鎮納入財政預算,在鎮財政相當緊張的情況下,對創建工作仍千方百計保障資金落實到位。建立了基礎設施建設專項資金,專用于西苕溪整治、村莊環境整治等重點項目和工作考核獎勵,全年共投入創建資金 萬元。
二、抓宣傳教育,著力提高城鄉文明程度
鎮黨委政府以黨員先進性教育活動為契機,以實施《公民道德建設實施綱要》為抓手,堅持以人為本,把提高鎮民思想道德素質和科學文化素質作為文明城鎮創建的突破口,扎實推進創建工作有效開展。
(一)注重宣傳發動,激發群眾創建熱情。要推進創建工作深入開展,動員廣大干部群眾參與創建是關鍵。我們十分重視發揮宣傳輿論的積極作用,通過各種途徑和渠道,廣泛宣傳,全民動員,增強干部群眾創建意識。一是強化思想認識。先后召開三次全鎮動員大會和專項整治工作會議,動員全鎮機關干部、各村(社區)干部、企事業單位負責人,充分認識創建市級文明城鎮意義,增強干部責任感、緊迫感和合力創建意識。二是強化載體作用。充分利用鎮廣播電臺、宣傳車、橫幅標語、永久性標語牌等宣傳工具,大力宣傳創建文明城鎮意義及要求,使之家喻戶曉。創建小組分別在曉墅、梅溪兩個城區設立大型宣傳牌3塊,制作宣傳標語400余幅,在各村(社區)設立小型宣傳牌50塊,張貼各類創建宣傳畫1000余份,下發倡議書萬余份,提高了廣大群眾知曉率,增強了廣大群眾參與意識。三是強化活動宣傳。鎮各職能辦公室和部門利用“安吉生態日”、“世界衛生日”等節日,大力開展送信息、送服務、送知識“三送”活動,并結全我鎮實際,開展了形式多樣的創建宣傳活動,有力推動了創建活動深入開展。
(二)加強文明教育,提高群眾文明意識。抓好“三項教育”。一是突出公民道德教育。以學習宣傳貫徹落實《公民道德建設實施納要》為著力點,廣泛開展社會公德、職業道德和家庭美德教育。在鎮機關開展爭創“滿意辦公室”活動,在各村(社區)開展鎮民“十要十不要”規范活動,在城區范圍開展“給沿街個體工商戶一封信”活動,在社區開展“四五”普法進社區活動等等,這些活動的大力開展,為我鎮經濟發展和社會進步提供了強大的精神動力。二是著重抓好未成年人思想道德教育。出臺了《關于加強和改進未成年人思想道德建設實施方案》,依托學校、家庭、社會三位一體教育網絡,組建了未成年人導師幫扶教育隊伍,結對人數達到66人;在紫梅社區、白云社區開辦家長學校,在龍翔社區開展“三堂課”即“學生課、家長課、教師課”教育;積極組織學生暑期夏令營,參觀黨員愛國主義教育基地,“三五學雷鋒”等社會實踐活動,充分利用社區、村團支部,組織青少年參加各類公益活動,加強青少年思想道德建設。三是重視健康知識教育。充分利用鎮黨校、成人學校、文明學校等教育陣地對干部群眾進行健康知識教育,在各村(社區)、企事業單位設立固定性健康教育宣傳陣地達90個,印發健康教育宣傳材料和讀本近2萬本,材料入戶率達100%,全鎮中小學校定期開設健康課,開課率達100%。
(三)深化文明建設,樹立文明新風尚。大力開展文明創建和道德實踐活動,努力營造良好的社會氛圍。一是鎮村聯動抓創建。鞏固與開展了“文明村”、“文明家庭”、“文明單位”創評活動,在創建過程中,堅持實行分類指導,注重循序漸進,實施動態管理,整體推進創建工作。目前全鎮共有 個文明村,今年爭創的板橋、陳斗、大村等三個文明村創建工作全部就緒,正迎接驗收。由鎮婦聯牽頭,廣泛開展了“五好”文明家庭評選活動,全鎮共評出“五好”文明家庭1665戶,現已全部掛牌上門。結合機關效能建設和先進性教育,梅溪工商所積極開展了文明單位創建,正迎接驗收。二是撫貧幫困獻愛心。扎實開展“雙百千結對幫扶”活動。發動全鎮機關站所黨員結對幫扶困難黨員31名、困難群眾177名,提供幫扶資金4.27萬元;嚴格執行最低生活保障制度,全鎮列入低保戶678戶1151人,發放保障金45萬元,基本做到了“應保盡保”;投入70萬元,大力推進梅溪敬老院創省四星級工作,集中供養總人數達到65人;完成了石龍、曉墅、梅溪三個村失地農民基本生活保障工作,共參保791人。開展“春蕾結對”活動,成立了惠芳愛心助學基金;愛心超市進一步拓展和深化。三是移風易俗樹新風。在全鎮范圍內廣泛開展了法制宣傳教育活動,組織開展了法制宣傳教育演講比賽活動,農民學法知識競賽,鎮、村干部送法進村入戶,以案說法、法律咨詢和講座等一系列活動,使法制知識深入農戶、家喻戶曉。深入開展揭批“FLG”邪教活動,相繼開展了反邪教警示教育,崇尚科學漫畫展,組織近千人觀看反邪教宣傳片。率先在荊灣、梅溪兩村試點開展了能人榜、孝敬榜、功德榜、成才榜、生態榜“五榜”農戶創評活動,共評選出26名“五榜”戶,這項活動受到了各界好評,并作為典型經驗在全縣各鄉鎮推廣。
(四)推進科教文化事業,增強群眾文明素質。以實施“四八六”工程為契機,滿足群眾的科技文化需求,提高群眾的生活品位。一是加快發展科教事業。全面完成了曉墅中學場地建設、梅溪幼兒園異地搬遷和梅溪小學主體樓建設,完成了全鎮教育布局調整;依托鎮成校開展多層次的學歷教育和各類業務知識、實用技術培訓,共舉辦培訓班25期,參加人數達2000人;大力開展科技下鄉活動,圍繞“科學發展、共建和諧”主題,9月份在我鎮舉辦了首屆安吉縣全國科普日活動,涵蓋科技咨詢、科普圖片展、科普講座、科技培訓等形式多樣的科普活動內容,參與人數近千人;扎實推進現代遠程教育工作,全鎮26個站點建設工作已全部完成,5個村配置了電視機。二是完善文化基礎設施建設。投入100萬元完成了文化活動中心建設;落實好社區活動場所,龍翔社區露天活動場地、紫梅社區后山活動場地已投入使用,白云社區活動場地正在加緊建設;新增敬老院、紫梅社區健身路徑2條;村(社區)建立了村級移動電話虛擬網,每村(社區)配有一臺電腦,綜合性服務信息傳遞暢通。8個村(社區)建立了閱報欄。三是豐富開展文體活動。廣泛開展了各類群眾性文化與體育活動,組織活動達20余次。同時注重文體骨干隊伍建設,發動200余名文體愛好者組建了舞蹈、書畫、秧歌、旱船等13支業余骨干隊伍,豐富了群眾的文化生活。具有梅溪特色、充分展示當代農民積極向上的精神風貌的《梅溪魚燈》獲縣文藝調演創作、表演一等獎,并代表安吉參加了湖州市鄉鎮文藝匯演。四是加強文化市場管理。著重抓好文化市場日常管理工作,堅持每周巡查與突擊檢查相結合,堅決查處非法出版物、報刊、淫穢色情場所、違規網吧等不健康違法行為,促進了文化市場健康有序發展。五是重視文化特色村(社區)建設。開展全鎮民間造型藝術普查,啟動紫梅社區、白云社區、大村村特色文化村(社區)創建工作。
三、抓硬、軟件投入,努力夯實文明創建基石
鎮黨委政府以改善硬設施、強化軟環境為目標,立足抓基層、強基礎,大力發展經濟,提高群眾生活水平,著力建設和諧活力梅溪。
(一)以工業經濟建設為重心,大力推進經濟發展。堅持“工業立鎮、工業強鎮”不動搖,突出抓工業、強產業,不斷增強實力基礎。一是工業經濟健康快速發展。1—11月份全鎮實現工業總產值 億元,其中規模以上工業企業完成 億元,同比增長 %,規模以上工業企業實現利稅萬元,同比增長 %,實到外資790.89萬美元,同比增長43.8%,位居全縣首位,實到內資5350萬元,居全縣前例。重點項目穩步推進。廣隆五金塑膠、斯德機械、廣隆電鍍項目等一批重點項目工程建設進展順利。截止11月底,我鎮工業性投入在建項目10項,計劃總投資2.3億元,累計完成投資1.03億元,比去年同期增長32.9%。全鎮形成了以“機械、建材、服裝、輕紡、玩具、礦產”等為主導產業。二是農業產業化邁出新步伐。堅持以本地實際出發,著重抓好綠色無公害大米、優質水產、花卉苗木、無公害生豬四大主導產業,已開發綠色無公害大米2500畝,新擴花卉苗木200畝,達到1000畝,新增優質水產280畝,達到8850畝,無公害生豬年產萬頭以上。扶持培育了7家農業龍頭企業,其中年產值超千萬元的2家,超百萬元的5家,創利稅174萬元。三是以房地產業和旅游業為主體的第三產業有了新的進展。浙江天和置業房地產開發有限公司、浙江華興集團房地產發展有限公司梅溪分公司等房地產開發商相繼在梅溪落戶,其中梅溪新城一期開發天和置業區塊建設完成。陳嶸森林公園完成專項規劃初審,紫梅山莊完成零星景點布置及道路建設。小商品、餐飲、運輸等服務業發展勢頭強勁,商貿富民興鎮的作用逐步呈現。
(二)以基礎設施建設為重點,著力改善城鄉生產生活環境。以《統籌城鄉發展推進城鄉一體化》實施綱要為藍圖,大力推進城鄉建設。編制完成梅溪新大橋區域規劃,昆曉路以東詳細規劃。完成垃圾中轉站和民生路基礎工程建設,老梅溪城區電廠門口、譽富酒家后道路建設、老當弄徹石、后街排水和部分路面的修補,改造和新建了5座公廁。啟動曉墅新城一期工程建設和墅興路建設,年底前啟動段均可完工。西苕溪整治工程完成了石子澗、華光、大村、黃武四個村的土地征用,其中石子澗村段已動工建設,基礎開挖工程已全部完工。繼續加大村莊環境整治力度。已投入2000余萬元實施了116個整治點,已通過驗收84個整治點,預計年底人口受益率達到70%。建立了村莊環境整治長效管理機制,每村組建了一支保潔隊伍,進行日常清掃,保持了村容村貌干凈整潔。全面推進鄉村康莊工程建設。共投入2500萬元完成了13條康莊公路建設,總里程達57.7公里,通達18個村,受益人口3.2萬人,已基本實現村村通公交目標。扎實推進飲用水工程。上趙、小溪口入戶管網建設基本完成,章灣、石龍新區改水工程正在加緊建設中。全鎮自來水普及率達90%以上。
(三)以平安梅溪創建為著力點,全力構筑和諧軟環境。高度重視社會穩定工作。始終堅持“打防結合,預防為主“的方針,加大基層組織建設,不斷推進社會治安綜合治理。一是加大矛盾糾紛調處力度。“按誰主管、誰負責”的原則,層層簽訂責任狀,平時監督與年終考核并重。為進一步落實治安綜合治理各項措施,成立了綜治工作中心,加強綜治工作部門協作,加大對重點不穩定因素的調處力度,積極預防和妥善處理群體性事件。1—11月份共排查矛盾糾紛124起,成功調處119起,預防群體性事件5起。二是強化治安防控網絡建設。建立健全鎮、村兩級綜合治理組織,各村(社區)設立治保調解委員88人,治安護村隊227人;實行警力下沉,合理劃分警務區,推行民警保安包片、駐村制度。并建有標準警務室,受理群眾求助和監督。三是加強打擊防范力度。嚴厲打擊刑事犯罪,堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象,多次開展“打黑險惡、禁毒禁賭、打黃掃非”等專項治理。加強外來人口和社會特殊層面管理,強化了消防、生產等安全工作,四是深入開展民主法制建設。積極開展“四五”普法工作,順利通過市考核組的考核驗收。深入開展“平安村(社區)” 和“民主法治村(社區)”創建工作,治安秩序大為改觀。
四、抓環境管理,全力鞏固創建成果`
以治理“臟、亂、差”為突破口,以改善鎮容鎮貌為目標,堅持以管為重,突出重點,強力整治衛生秩序,推進長效管理,不斷鞏固創建成果。
(一)突出衛生強整治。加大環境衛生管理。抓住安吉“生態日”活動契機,開展了全鎮“萬人清理生活污染”活動,參與人數達1·5萬人,發放倡議書2000余份,清除白色污染7000公斤。針對城鄉結合部、建成區環衛保潔范圍外、省道、康莊公路和村級主干道兩側、村莊整治自然村等整治重點,在全鎮范圍內集中開展了三次環境衛生整治活動,鎮容鎮貌得到有效改善。加強村莊環境整治點衛生保潔力度,做到保潔人員、經費、制度和監督四落實。轉變環衛所工作機制,實行路段招標責任制和路段長負責制,保潔時間從原8小時延長至15小時,基本做到日產日清。鎮投入80余萬元建成的一級垃圾中轉站年底投入使用。
(二)突出秩序強管理。對占道經營、違章建筑、違規廣告、強買強賣、欺行霸市及超范圍經營等違章行為進行了依法治理,拆除“兩違”建筑和陳舊戶外廣告,堅決整治“六亂”(亂停車、亂設攤、亂招貼、亂涂寫、亂搭建、亂刻劃)。組織由鎮中心派出所、城管、交巡警中隊、鎮保潔員組成的聯合執勤隊伍集中一段時間對重點路段的市容、交通、治安、綠化等管理內容進行全覆蓋管理,經營秩序有所好轉。今年清理拆除各類違規建筑、廣告等設施40余起,成功整治一起建筑運輸市場問題。
(三)突出效果強督查。根據責任目標,成立了由黨群書記、組宣委員、分管城建城管、衛生教育的綜合管理領導小組,每兩月進行一次督查,開展一次講評,組織一次通報。人大主席團組織人大代表對創建工作進行視察,提出整改意見與建議。同時鎮創建工作領導還建立了協調整改制度,及時統籌各方面的工作,及時解決各責任單位在創建工作中困難問題,確保了各項工作有效開展。為鞏固環境整治成果,建立了長效管理機制,制定了《村莊環境衛生目標管理責任書》,成立了村莊環境衛生督查組,下設四個督查小組,由分管領導任組長,每月進行一次村莊環境衛生督查,并出臺了《村莊環境建設長效管理考核獎勵辦法》。
梅溪鎮文明城鎮創建工作在上級部門的關心指導下,取得了一定的成效,但對照市委、縣委的要求,對照創建市級文明城鎮工作的總體目標與任務還存在不足和差距,主要表現在:產業結構調整方法不多,企業“低、小、散”未明顯改變,創新服務意識不強,財政保障力度不大;城鎮管理相對滯后,城區秩序尚未明顯改善,城鄉結合部尤其是曉墅區域,衛生死角多,衛生狀況不容樂觀,解決難度大。城區的一些基礎設施還不配套,后續發展受到制約;農業產業特色不明顯,缺少上規模、上品牌、有影響力的農業產品。農村新的經濟增長點沒有形成、農村勞動力轉移緩慢、經濟薄弱村轉化缺乏有效措施等問題影響了農民生活水平的提高;社會矛盾趨向復雜化、多樣化,各種利益平衡問題越來越突出,特別是國有企業改制、民事糾紛、土地糾紛等歷史遺留問題調處解決難度大;機關干部、村級組織服務水平、部分群眾素質有待提高等等所有這些問題,需要在今后工作中努力加以解決。
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