縣“規范執法行為，促進執法公正”專項整改工作匯報
按照地委政法委關于開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的工作部署，我縣迅速行動，周密部署，及時啟動專項整改活動，工作中，堅持整改與建制并重，治標與治本兼顧，緊緊圍繞政法部門存在的重點問題，深刻查擺，制定整改措施，扎實開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，取得了初步成效。集中階段我縣涉法涉訴上訪案件明顯下降，同比下降20%，人民群眾對政法隊伍和社會治安滿意率提高。目前“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動已完成集中整改階段的工作任務。現將第一階段工作開展情況匯報如下：一、精心部署，扎實推進整改活動
地委“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動動員會議結束后，我縣于7月2日召開延石縣政法系統專項整改活動動員大會，對全縣政法各部門的整改活動提出了具體要求，制定下發了開展專項整改活動的《實施方案》，成立了延石縣“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動領導小組，與政法各部門主要領導簽訂了《專項整改活動責任書》。與此同時，政法各部門也成立了由一把手負責的專項整改活動領導小組，落實了責任單位和責任人，制定了活動方案，完善了自上而下的專項整改活動組織體系和工作機制，為專項整改活動的順利開展提供了強有力的組織保障。政法各部門先后召開了黨委（組）會、干警動員大會、基層科所室庭會等三個層次的會議，明確了專項整改活動的目標和具體整改方向，使全體政法干警深化了對活動重要意義的認識，增強了參與活動的責任意識、大局意識。政法各部門還充分運用宣傳載體，通過宣傳板報、專題工作簡報等進行宣傳教育，營造了濃厚的活動氛圍。為進一步加大對專項整改活動的指導，我縣結合自身實際，下發了《專項整改活動聯系點工作意見》。政法委員會成員分別確定了一個基層政法單位作為聯系點，政法各部門主要領導也相應確定了一個基層單位作為聯系點，對這些單位開展專項整改活動進行具體指導。
二、深挖問題，找準差距，突出重點
為確保專項整改活動取得實效，政法各部門立足實際，統籌規劃，對活動的總體要求、整改的重點崗位和問題、分工職責、階段工作內容、活動計劃項目作了周密的安排，增強了活動的針對性、實效性。針對集中整改時間緊，任務重，政法各部門在動員部署之后，馬上進入查找問題階段。一是進一步梳理先進性教育中征求到的意見。二是以涉訴涉法信訪案件和群眾投訴案件為基礎依據，篩選其中執法不規范，不公正的案例。如：縣公安局開展了上訪案件回頭看活動，對群眾長期上訪的案件逐一審查，對存在的問題，制定整改措施，明確責任人。三是結合部門自身實際，查找重點崗位、重點環節上存在的問題。如：縣公安局確定了交警、治安、刑偵部門為重點整改崗位；檢察院確定了批捕、起訴為重點崗位；司法局確定公證、律師為重點崗位。同時，各部門也相應確定了本部門的重點問題整改問題。如：法院確定了民商事和執行案件中存在的問題為重點。在查找問題的方式上，一是橫向廣泛征求意見。采取了設置意見箱、召開座談會、發放問卷調查等形式，了解政法各部門在公正執法、文明執法以及黨風廉政建設等方面存在的主要問題，征詢規范干警執法行為和促進公正執法、樹立良好社會形象的合理化建議。我縣政法各部門共設置征求意見箱4個，召開座談會4次，發放征求意見表100余份；二是縱向上深入查找問題。政法各部對照各自的職責，認真查找本部門各基層辦案單位工作中存在的問題和執法工作中的薄弱環節，以對照辦案程序、辦案質量、行使職權的規范性查找問題。政法干警則主要排查思想道德、執法觀念、管理手段、紀律作風、宗旨意識、進取意識、廉政意識、大局意識等方面問題。對查擺出的問題進行了認真的梳理歸納，對問題根源進行了深入剖析，在此基礎上制定出了切合本部門實際的整改措施，明確了努力方向，為整改和第二階段的工作開展打下了牢固的基礎。
三、強化措施，落實整改，確保實效
政法各部門十分重視這次專項整改的機會，在整改措施上始終以轉變工作作風，促進隊伍建設，樹立政法隊伍良好形象為切入點，以人民滿意為標準。通過整改活動使群眾涉法上訪下降，執法不規范的行為逐漸減少，隊伍素質不斷提高。為確保此次專項整改活動取得實效，我從教育、制度、監督三個方面入手，制訂整改措施。
1、抓教育培訓，提高執法能力。我縣政法各部門從加強思想教育和學習培訓入手，著力增強廣大干警公正執法的能力，提高執法水平。做到三個注重。一是注重加強執法思想教育，把深入開展執法思想教育，轉變執法觀念，作為規范執法行為的首要任務來抓，使廣大干警從思想上切實解決為“為誰掌權，為誰服務的問題”。二是注重提高干警綜合素質，進一步健全了政治業務學習制度，制定技能訓練方案。如縣公安局繼續深入開展大練兵活動，下發了《大練兵學習資料》。三是注重提高干警執法水平。各部門制定和完善了業務知識培訓計劃，分期、分批開展業務培訓。
2、抓建章立制，促進執法公正規范。一是從嚴從細制定執法規范。如：公安局開展了“執法質量評議活動”，制定和完善了《執法質量評議規定》、《執法質量考核量化積分標準》、《實行工作責任倒查的實施方案》等；縣檢察院先后規范和完善了《舉報工作程序》、《賠償案件辦理程序》、《控告申訴檢察工作程序》、《反貪污賄賂局自偵案件辦理程序》、《瀆職侵權檢察科辦案程序》、《民事、行政訴訟案件辦案程序》、《偵查監督科辦案程序》、《公訴科審查起訴案件辦案程序》、《監所工作內容及措施》等。二是全面實行辦事辦案公開，接受各方面監督。政法各部門設立公示欄，在法律許可的范圍內，公開執法依據、執法權限、執法程序、執法結果，增強執法工作透明度，接受群眾監督。三是實行開門信訪工作。
3、強化監督工作，確保專項整改扎實開展。各部門都聘請人大、政協、社會各界人士為執法監督員，把政法部門執法活動置于社會監督之下。縣委政法委組織開展了一次全面督促檢查活動，對政法各部門開展專項整改活動進行檢查督促，指出存在的問題，并責令限期整改，有力地推動了我縣專項整改活動的開展。政法各部門還進一步完善執法責任制和責任追究制。
我縣開展“規范執法行為”專項整改活動集中整改階段的雖取得一些成績，但由于時間緊、任務重，我們的工作還有不足之處，我們將認真總結前一階段的經驗和不足，按照專項整改活動的工作部署和進度安排，扎扎實實地開展好后階段的專項整改活動，力爭取得更好的成績。
延石縣專項整改活動領導小組
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