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全市衛生工作概況匯報材料
近年來，全市衛生工作在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，解放思想，轉變觀念，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的衛生工作方針、政策，開拓進取，真抓實干，積極推進衛生改革與發展，切實加強農村衛生工作，大力發展社區衛生服務和推進醫療機構改革，加強對重大疾病的防治和婦幼保健工作，[范文先生網文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網]加大衛生監督綜合執法力度，努力提高醫療質量、改善服務態度、密切醫患關系，不斷加強衛生行風和職業道德建設，對衛生管理、服務及價格、人事分配制度等進行改革和探索，引進民間資本和技術，充分利用衛生資源，滿足人民群眾日益增長的、與經濟、文化和生活水平相適應的健康需求，使我市衛生事業有了長足的進步，各項工作呈現出健康可持續發展的局面。一、現狀
（一）居民健康狀況
主要健康指標：2005年，全市居民平均期望壽命為75歲；兒童計劃免疫“五苗合格接種率”達到95%；嬰兒死亡率為7.3‰，孕產婦死亡率為0，均低于國家控制指標。
（二）衛生資源狀況
1、衛生機構：全市有衛生機構424家，屬于衛生部門辦98家，其中市級綜合醫院1家，中醫醫院1家，專科醫院2家，中心衛生院5家，鄉鎮衛生院22家，分院19家，全科醫療站43家，衛生防疫機構1家，衛生監督機構1家，婦幼保健院1家，醫學教育機構1家，新型農村合作醫療管理中心1家；屬于民營醫療機構3家，其中綜合醫院1家、�？漆t院1家、康復醫院1家；屬于其他部門辦1家；廠校衛生所（站、室）17家；有部隊醫院1家，個體診所41家，社區衛生服務站10家，村衛生室253家。
2、衛生床位：全市共有病床1422張，其中衛生部門辦醫院病床987張，民營醫療機構380張，其他部門辦50張，廠校衛生所（站、室）5張。另有部隊醫院床位 張。全市每千人口擁有醫院床位比 張（全省 張）。
3、衛生人力：全市有衛生人員 人，其中衛生部門全民所有制 人（中心衛生院人），民營醫療機構 人，其他部門 人，個體衛生人員 人。全市有衛生技術人員 人，每千人口 人（全 人）。衛技人員中，醫生 人（中醫 人），千人口醫生 人（全省 人）；護師、士 人，千人口護士 人（全省 人）。衛技人員中，高級職稱 人，占 ；中級職稱 人，占 %；初級職稱 人，占 %；無職稱 人，占 %。另有鄉村衛生人員 人（鄉村醫生 人）。
4、衛生設備：全市醫療機構衛生專用設備總值 萬元，其中衛生部門市以上醫院專業設備總值 萬元。全市擁有大型醫療設備CT 臺、核磁共振儀 臺、B超機 臺（彩色B超 臺）、電子胃鏡 臺、腹腔鏡 臺、高壓氧艙 個、血透機 臺、體外碎石機 臺、X光機 臺、胃鏡 臺、全自動生化分析儀 臺、進口麻醉機 臺、呼吸機 臺。
5、衛生經費：2005年，全市各級政府衛生經費投入 萬元，衛生事業費占地方財政支出為 %，各項經費占衛生經費比例：醫院經費占 %，衛生院補助費占 %，防治防疫事業費占 %，婦幼保健經費占 %，其它有關經費占 %。
（三）衛生服務狀況
1、醫療服務：2005年，全市總診療 人次，其中衛生部門市級醫院診療 萬人次（中醫院 萬人次），占 %；衛生院診療 萬人次，占 %；廠校企事業醫療機構診療 萬人次，占 %；村衛生室診療 萬人次，占 %；個體診所診療 萬人次，占 %。門診病人 %基層醫療機構就診。全市醫院、衛生院提供每一居民診療次數為年平均 次（全省 次）。
全市年入院 萬人次，其中衛生部門市級醫院 萬人次（中醫院 萬人次），占 %；衛生院 萬人次，占 %；其他部門醫療機構 萬人次，占 %。衛生部門承擔了全市住院治療的 %。全市醫院、衛生院提供住院服務人次達每千人口 人（全省 人次）。全市病床使用率為 %，其中市屬綜合醫院 %，鄉鎮衛生院 %，中醫醫院 %， 精神病院 %，婦幼保健院 %。市級醫院平均住院日 天（全省 天），鄉鎮衛生院 天（全省 天）。
2、衛生防病服務：
疾病預防控制工作突出，急性傳染病發病率持續下降，基本控制暴發性疫情。實施浙江省第三輪CIDA-WHO項目，對初治涂陰活動性肺結核病人進行免費治療管理。2005年共發現及登記活動性肺結核病人617例，涂陽病人新登記率46.45/10萬，占總病人數43.44%，肺結核病人及疑似病人轉診到位率88.4%。抓好艾滋病防治健康教育工作，實施“四免一關懷”政策，對公共場所開展行為干預，對各服務行業業主開展了艾滋病防治知識培訓，推廣使用安全套。年內共接受艾滋病自愿咨詢監測182例，市中心血庫開展獻血人員艾滋病篩查，并通過了初篩實驗室的驗收和確認。2005年全市共報告法定傳染病16種2405例，死亡12例，死亡率為2.08/10萬，傳染病總發病率為416.85/10萬，與去年同期相比上升1.82%。發病數在前五位的位肺結核、病毒性肝炎、淋病、其他感染性腹瀉病、梅毒，占發病總數的79.46%。
血吸蟲病防治工作成績顯著。“十五”期間，我市堅持防治查并舉，切實加強組織領導，積極完善各項防治措施，血防工作取得了明顯成效，全市查螺投工達28848工，查螺面積1568萬平方米，累計查出有螺面積42.97萬平方米，滅螺投工19725工，滅螺面積68萬平方米，反復滅螺面積670萬平方米，查病21440人，查畜2211頭，到目前為止，尚未發現陽性釘螺和本地感染的血吸蟲病例。多次承辦了全省血防會議和活動，承擔了“十五”國家級血防攻關課題。
依法開展對食品、環境、勞動、學校、放射、公共場所衛生監督監測，核發衛生許可證。2005年共受理審查（核）發衛生許可證1404戶；組織食品、公共場所等衛生管理相對人進行健康體檢和衛生知識培訓7920人次，合格率為99.71%；抽檢采樣9類食品341份，抽檢合格率為82.4%，其他樣品48份，合格率95.5%；對轄區內有職業危害因素的企業實施監督檢查14戶；積極參與學�！岸摹惫こ�，推行食品衛生監督量化分級管理；嚴厲打擊非法行醫，全年共出動衛生監督執法人員287人次，監督檢查了416家醫療衛生單位，立案查處非法行醫案件6起；圓滿完成了20多次重大活動的衛生保障工作。
3、婦幼保健服務：各級婦幼保健機構設施建設不斷加強，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率均低于全國控制指標，一個以快捷高效的孕產婦、新生兒搶救中心為重點的保健體系逐漸形成。截止到2005年，我市已連續三年保持了孕產婦的零死亡，無新生兒破傷風發生。全市孕產婦系統管理率為94.1%，住院分娩率99.8%，新法接生率99.9%，孕28周市級高危篩查率95.1%，高危孕產婦檢出率27.4%，臨產高危產婦住院分娩率100%，嬰兒死亡率為7.3‰，5歲以下兒童死亡率為9.6‰，孕產婦保健覆蓋率為94.1%，兒童保健覆蓋率為86.2%，產婦住院分娩率為99.73%。2005年共搶救成功羊水栓塞、產后大出血、重度妊高癥、內科合并癥等34例危重孕產婦，搶救危重新生兒29例。
4、衛生科技工作：2005年，全市衛生系統開展科學研究共22項，其中4項獲得衢州市立項，18項獲得xx市科技局立項，1項科研成果被浙江省衛生廳在全省衛生系統推廣使用。全市衛生科技人員共發表論文 篇，其中在國家一級雜志發表的有13篇，二級雜志54篇。有17篇醫學論文在衢州市自然科學評比中獲獎，其中一等獎2篇，二等獎4篇，三等獎11篇。全市普遍推行繼續醫學教育證書制度，參加遠程函授教育有220余人，參加在職繼續教育有400余人，選送各類進修有34人。全市被列入衢州市115人才工程人選的有15人，衢州市衛生系統學科帶頭人6人，名醫名專家3人，被評為xx市拔尖人才的有4人，衛生系統高層次人才青黃不接的狀況得到改善。
5、公共衛生安全保障能力：疾病預防控制和衛生監督職能得到強化，突發公共衛生事件應急處理能力不斷提高，各類突發公共衛生事件控制工作取得了顯著的成績，公共衛生安全保障能力明顯增強。2005年全市發生各類傳染病事件32起，均在事件的苗頭狀態就予以控制。規模最大的為賀村鎮塢里村發生的甲型副傷寒疫情，共報告確診病例58例，累計投入衛生專業技術人員1181人次，個案調查1026人次，采集血清1026人份，查出陽性150份，陽性者進行血培養60份，陽性7份，采集肛拭或大便標本培養1910份，陽性10份。采集水樣683份，消耗生化培養基及化驗試劑5000余份，發放漂白粉4.5噸，漂白粉精片10萬余片，含氯消毒液1.5萬公斤，消毒水塔、水井、水塘、露天糞缸、無主廁所、簡易廁所2800多個次，發放宣傳單1800份，發放督辦單50余份，共完成服藥768人次。
6、新型農村合作醫療：我市新型農村合作醫療制度從2004年12月1日正式開始運行，為緩解我市農民因病致貧、因病返貧起到了積極作用。2004年全市參加新型農村合作醫療的人員達40.63萬人，占全市農業人口的83.3%，基金總額2201.7萬元（按13個月計），其中個人繳費資金1320萬元，財政補助資金880萬元；2005年全市參加新型農村合作醫療的人員達43.3萬人。截止2005年12月31日,我市享受到新型農村合作醫療報銷待遇的參保人員達10261人次，實際報銷額達1221萬元，平均每筆報銷額1190元，報銷額在1萬元以上的有219人，達到封頂線2萬元的有50人；共申報醫療總費用4292萬元，其中可報銷醫療費用為3767萬元，可報率達87.8%。
二、存在問題
（一）公共衛生服務網絡不夠健全，突發公共衛生事件的應急能力有待增強，一些重大疾病仍在嚴重威脅人民健康，在農村表現得尤為明顯；疾病預防控制能力和應急救治能力不強，一些重大疾病流行蔓延的趨勢仍未得到有效遏制；疫情信息監測報告網絡有待進一步完善，有些急性傳染病病例不能及時發現、報告；執法監督隊伍薄弱、執法能力不強。
（二）醫療衛生服務缺乏特色和技術優勢，內涵發展不夠。全市醫療機構基礎設施建設進展緩慢，內涵建設重視不夠，內部資源結構不盡合理，管理有待加強。醫院適應市場能力較弱，效率、效益偏低，整體素質有待提高。全市重點�？平ㄔO相對滯后，缺乏在全國、全省有影響的學科帶頭人，醫學科研能力水平不高，省級以上科研項目和成果不多。醫療服務質量也有待提高，醫療服務水平還不能滿足城鄉不同層次的醫療需求。
（三）農村衛生工作步履維艱，農村衛生院生存和發展的問題需要進一步的破解。農村衛生和社區衛生發展嚴重滯后，不適應群眾公共衛生和基本醫療服務需求。財政投入長期不足，農村衛生設施、設備的缺口非常大。鄉鎮衛生院多年沒有錄取過醫學類大中專畢業生，相反地，因為收入低，人才流失現象嚴重，造成人才極大短缺，加上設備陳舊，許多鄉鎮衛生院都陷入了困境。
（四）衛生人力短缺嚴重，結構不盡合理。城、鄉每千人口擁有衛生技術人員數差距較大。全市衛生技術隊伍中影象人員、護理人員、麻醉人員短缺嚴重，全科醫生以及高素質的學科帶頭人和管理人才缺乏，衛生隊伍建設有待于進一步加強，吸引人才、留住人才、使用好人才的機制還有待完善。
（五）衛生投入不足，醫療補償不到位。政府對衛生投入雖有一定增加，但未能隨經濟發展同步增長，同時，醫療服務價格偏低，醫療補償不足，影響了衛生事業的發展。
（六）醫療衛生服務結構和服務模式不能滿足群眾的需求。醫療衛生服務，尤其是農村衛生院，過于向疾病診治方面集中，康復、保健、健康教育相對薄弱，與居民需求有一定差距。社區衛生服務投入不足，功能不健全，運行機制欠完善，未能形成“大病進醫院，病進社區”的醫療服務模式。
三、下一步發展思路
（一）公共衛生體系建設（組織領導管理體系、疾病預防控制體系、衛生監督體系、醫療救治體系、公共衛生預警應急體系）
公共衛生工作涉及千家萬戶，市政府要對農村公共衛生工作承擔起全面責任，市長是公共衛生工作的第一責任人。根據衢州市政府要求，今年上半年要在以往組織協調機構的基礎上，組建我市公共衛生管理委員會，由市長擔任主任，分管市長擔任副主任具體抓，各相關部門主要領導為成員。政府要對公共衛生工作在經費上、機構和隊伍建設等加大工作力度，各有關部門要在政府的領導下分工負責，根據本部門在加強公共衛生工作中的職責，各司其責，形成合力，共同推進公共衛生工作。鄉鎮政府、行政村要分別成立公共衛生管理組織，落實人員和經費，明確責任，確保本村本鄉鎮公共衛生工作任務的落實。
“十一五”期間要進一步完善公共衛生體系建設，健全公共衛生機制，全面提高疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健和衛生應急能力。
加強疾病預防控制體系建設。市疾病預防控制中心遷建項目列入xx市2006年310工程，今年10月份之前要動工興建，占地15畝，投資1500萬。與此相結合，將新建xx市公共衛生管理中心，集衛生行政、衛生監督、疾病控制、衛生培訓等為一體，成為xx市衛生應急管理中心，統一指揮全市各類突發公共衛生事件應急工作。加大精神性疾病防治力度，將xx第四�？漆t院（精神病醫院）列入為民辦實事工程，2007年竣工并投入使用。加強健康教育工作，設立市健康教育所，落實編制、人員、經費和工作場所。加強疾病控制技術隊伍建設，完善預案，開展演練，提高衛生應急能力。
加強衛生監督體系建設。一是建立健全機制，整合多部門的力量，共同做好衛生監督工作；二是抓好機構和隊伍建設。2006年上半年要按照省、衢州市要求，完成衛生監督派出機構建設工作，形成城鄉一體的衛生監督網絡，使農村衛生安全保障水平明顯提高。同時在各鄉鎮和各行政村分別組建一支鄉鎮衛生監督協管員和村衛生監督信息員隊伍，以保證衛生監督工作橫向到邊，縱向到底；三是統籌安排好衛生監督執法所需的各種經費補助。
加強醫療救治體系建設。2006年,新建的市人民醫院傳染病區將投入使用，床位達100張，建筑面積4500平方米。2006年要完成急救指揮體系建設，統一指揮全市院前急救工作，圍繞院前急救體系專業化建設的要求，將中心衛生院以上的相關專業技術員和全部救護車輛（含綜合性民營醫院）進行資源整合，逐步建立運轉協調、功能完善、管理規范、反應靈敏的院前醫療急救體系。
（二）衛生人才
“十一五”期間，要繼續貫徹科技興醫戰略，加大鄉鎮衛生院人事制度改革力度，加快人才引進力度，對農村衛生院要全面實行全員聘用制，要適當放開衛生人事管理權限，建立單位自主用人、人員自主擇業的用人機制，到“十一五”期末，鄉鎮衛生院所有工作人員要具備相應的執業資質。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把衛生人才建設放在更加突出的位置,以培養高層次衛生人才為重點，以提高創新能力為核心，完善政策，創新機制，優化環境，著力抓好人才隊伍建設，為我市衛生事業發展提供人才智力支撐。
加強高層次衛生人才建設。要努力培養具有衢州市內乃至浙江省先進水平、保持學科優勢的學術和技術帶頭人；要重點培養一批素質好、業務精、具有發展潛力的學科技術骨干，形成一個人才培養長效機制。對列入培養對象的人選，要加強動態考核，對各單位要建立培養目標責任制，把高層次人才培養當作衛生隊伍建設的一個重要內容，努力培養造就一批具有真才實學、在社會上具有一定知名度的衛生系統領軍人才。
要通過多種渠道，加強農村衛生人才和社區衛生人才培養，健全衛生技術人才傳染病防治知識全員培訓制度，繼續實施農村青年冒尖人才培養，造就一批適合農村特點，具有良好醫德醫風、精湛的醫療技術和下得去、用得上、留得住的農村衛生人才隊伍。
（三）農民健康工程
要按照省里統一部署，全面實施農民健康工程。現階段農民健康工程的工作重點是在鞏固新型農村合作醫療工作成果基礎上，全面實施農村公共衛生服務項目，特別是重點加強直接面向農民的公共衛生服務。當前農村公共衛生服務包括保證農民享有基本衛生服務、保證農村重點人群享有重點服務、保證農民享有基本衛生安全保障等三大類十二項內容，這些工作都要一一落實，并確保工作效果；二是認真做好農民健康體檢工作，為農民建立好動態健康檔案，努力讓農民“有病早知、小病早治”，以切實減輕農民疾病負擔，維護農村經濟社會的穩定。
加強以血吸蟲病、艾滋病、結核病為重點的重大傳染病預防控制。要以穩定區域發展大局的高度重視血防工作，要以對人民群眾健康高度負責的精神認真開展查滅螺工作，要以項目化的思路統領防治工作，將血防工作與水利項目、土地整理項目、退耕還林項目相結合，積極向上爭取資金，徹底改善釘螺孳生環境。加強結核病防治，落實經費，加強管理，保證每一位結核病人能得到有效治療。開展其它傳染病的防治工作，降低發病率，盡力減少傳染病對群眾健康和經濟社會的破壞和損害。
（四）醫療服務網絡
繼續加強醫療衛生機構建設。要通過整合資源，完善布局，進一步健全以市屬醫療衛生單位為指導，鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的農村醫療衛生服務網絡�！笆晃濉逼陂g，市人民醫院完成創“三乙醫院”目標，貝林醫院通過“二甲醫院”驗收，三家以上中心衛生院達到“省200強”衛生院標準，政府在確保一個鄉鎮至少辦好一個鄉鎮衛生院的同時，力爭80%的鄉鎮衛生院要達到規定的建設標準。加大社區衛生服務體系建設，2006年要根據群眾需要，通過轉變服務方式，調整服務功能，將鄉鎮衛生院改造成社區衛生服務中心，對有條件的全科醫療點、村衛生室要逐步改造成社區衛生服務站，要根據群眾生活集聚情況，合理設置村衛生室，原則上每個行政村要設立一個村衛生室，每個農民居家或出行20分鐘就能得到基本醫療衛生服務，切實做到讓農民小病不出村，防病在鄉里，不斷提高群眾利用衛生服務的可及性和公平性，讓廣大農民真正得到實惠。到2010年，基本建立起適應我市經濟發展水平、適應人民群眾健康需求和比較完善的農村醫療衛生服務體系。
（五）行風建設
加強醫療服務質量管理，繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，全面推進《醫院管理評價指南（試行）》和《中醫醫院管理評價指南（試行）》的實施。繼續開展醫院管理年活動，重在班子能力建設和各種規章制度的完善和落實，針對檢查考核、上等級、管理評審等途徑發現醫院管理中存在的各種問題，切實落實整改措施，確保整改效果。在廣大醫務人員中深入開展職業道德、職業責任和職業紀律教育，合理用藥、合理檢查、合理收費，努力做到降低醫療收費為病人省錢、改善服務流程為病人省力、提高醫療服務技術水平為病人省心，既為病人提供優質、安全、快捷的醫療服務，又為病人提供清潔、舒適、溫馨的就醫環境。改善服務態度，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，全面提升醫院管理水平，防止單純追求經濟指標增長和收入的增加，而忽視了社會效益和淡化了公益性的服務目標，要使醫療服務更加貼近群眾，貼近社會，不斷滿足人民群眾日益增長的醫療服務需求。嚴格執行行風建設責任制，抓班子，帶隊伍，管風紀，堅決查辦違法違紀案件，狠剎歪風邪氣，預防和治理腐敗。抓好醫德醫風建設，規范醫療行為，嚴格執行《行風職業道德建設責任追究辦法》，完善監督制約機制，加強行業作風建設。結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，提高我市衛生隊伍的整體素質。要著力解決人民群眾反映強烈的紅包、回扣、開單提成、藥價偏高的問題，嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害人民群眾利益的行為。大力開展“誠信在衛生、滿意在醫院”活動，大力弘揚誠信服務理念，把誠信服務理念貫徹落實到各項工作的全過程，在誠信行動中培育融洽、和諧、誠實的人際關系，使廣大患者得到更多的人性化、親情化的關愛，使人民群眾得到更多的實惠，為我市衛生事業的健康發展創造良好的環境。
（六）合作醫療
進一步總結經驗，創新籌資機制，完善各項措施，建立與經濟社會同步增長的動態籌資機制和農民個人交費機制。完善定點醫療機構的專管員代理制度和考核責任制，積極探索合理控制醫療費用的新方法。加大資金投入，加快我市新型農村合作醫療的信息化建設步伐，完善xx市新型農村合作醫療信息化管理系統。爭取全市所有的定點醫療機構門診、住院均實現實時結報。繼續積極探索合理的補償方案，努力做到“收支平衡、略有結余、保障充分”，增強合作醫療吸引力，建立合作醫療長效機制。完善醫療救助制度，對因患大病經新型農村合作醫療或城鎮基本醫療保險報銷后，家庭或個人醫療費用仍難以承擔，并影響家庭基本生活的，給予一定數額的醫療費用補助。充分發揮紅十字會、慈善機構等組織在醫療保障中的補充作用。
（七）衛生人員培訓
采取學歷教育、繼續教育、短期培訓等有效手段，加強管理知識、管理方法、管理技巧的學習，抓好衛生人才隊伍建設，有計劃的培養一批懂經濟、懂法律、掌握現代管理知識和技術的衛生管理干部，提高院級管理水平，促進醫院科學化、規范化、制度化。重點抓好衛生管理干部“上掛下派”培養鍛煉工作，分期分批選派衛生管理干部參加上級組織的專業培訓，組織外出參觀考察，學習其他單位的先進管理經驗，提高衛生管理能力與水平。督促各醫療機構抓好科室負責人的培訓工作，組織醫務人員學習衛生部和省、市各項醫政法律法規和規章、本單位的各項規章制度，重點是本單位增補和重新修訂的各項制度的學習，做好上崗培訓和崗上培訓工作。加大職工的素質教育和技能培訓，進一步規范醫療機構和醫務人員的醫療行為，加強自查自糾、自我規范、自我約束的力度。
（八）衛生體制改革
要引入競爭機制，進一步深化醫療衛生機構運行機制改革，實行多種選拔任用方法，擇優選聘各級醫療衛生單位領導。要擴大院（所、校）長人事、分配、業務等經營自主權，建立和完善院長負責制，強化和規范對院長目標責任制的考核要改革分配制度，對職工的技術水平、服務態度和勞動貢獻等進行綜合考核，合理拉開分配檔次。要改革用人制度，實行全員聘用合同制和推行人事代理制。積極探索鄉鎮衛生院公有制實現形式多樣化，可以實行合作經營、租賃經營、委托經營等國有民營的多種方式，以激活其運行機制。
對不再列為政府舉辦的原鄉鎮衛生院，嘗試改造為政府舉辦鄉鎮衛生院的分院或社區衛生服務站，主要承擔公共衛生服務；或者進行產權制度改革，實行資源重組，轉為醫院、門診部、診所。鼓勵和引導社會力量參與鄉鎮衛生院改革、舉辦農村民營醫療機構，促進國有、民營醫療機構相互競爭、共同發展，滿足農民醫療衛生服務需求。
規范醫療機構的產權制度改革，對列為產權制度改革的醫療衛生單位，按照公開、公正、競爭的原則，嚴格執行市委、市政府《關于深化事業單位改革的意見》、《關于xx市事業單位改制政策意見》等相關政策，確保國有資產和職工權益不受損害。
（九）中醫重點縣
在完成創建浙江省農村中醫工作先進縣的基礎上，創建全國農村中醫工作先進縣，建立相應的組織機構，組建縣、鄉、村三級中醫藥管理網絡。制定出臺發展中醫藥的扶持政策，落實中醫事業費和中醫專項經費。充分利用我市各種新聞媒體，大力宣傳中醫藥治療的獨特優勢，普及中醫藥基礎知識，營造濃郁的創建氛圍。積極搜集體現我市中醫藥底蘊的歷史文化和中草藥種植的相關資料，加強檔案資料的保存和匯集。強化醫療機構中醫內涵，加強中醫人才的培養，在派出醫務人員進修的同時，組織對全市中醫藥人員進行業務培訓，鼓勵名老中醫帶徒弟。
（十）科研創新
繼續在衛生系統設立衛生科技進步基金，在全衛生系統實施《xx市衛生科技項目與科技成果管理辦法》和《xx市衛生科技進步基金資助和獎勵辦法》，對衛生科研項目和衛生科技成果、學術論文發表進行資助和獎勵，對醫務人員醫學科研活動和醫學論文撰寫進行鼓勵，營造濃厚的科研和學術氛圍。
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