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新形勢下創新民警思想政治工作的對策與思考
夯實思想政治工作，開創監獄工作新局面——新形勢下創新民警思想政治工作的對策與思考
思想政治工作是一切工作的生命線，關系著監管改造秩序的穩定，生產經營的發展，黨的監獄工作方針、政策的落實，影響著監獄各項工作全面發展。為此，筆者從當前監獄思想政治工作的現狀出發，結合工作實際，認真思考，提出新形勢下創新思想政治工作，振奮精神、凝聚力量、形成合力，促進監獄各項工作持續全面協調發展，開創監獄工作新局面的對策，以起到拋磚引玉的作用。
（一）當前監獄民警思想政治工作現狀
近年來，監獄各級黨組織在確保監管安全、監獄經濟持續穩定發展的同時，十分重視和加強民警隊伍的思想政治工作，在增強針對性、實效性和感召力、說服力上下功夫，使監獄思想政治工作真正起到了凝民心、聚民心的作用。但在思想政治工作中仍存在不少有待改進與加強的地方，主要表現在：
一、思想不重視，對思想政治工作定位缺乏準確的把握，忽視政治思想工作對監獄整體工作的助推作用。
從當前基層單位實際情況來看，鑒于改造、生產工作的壓力，往往無暇顧及思想政治工作，思想政治工作沒有被放到監獄工作應有的位置，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”等情況,致使思想政治工作的作用發揮得不明顯，民警職工深層次問題解決得不徹底，思想政治工作各項保證措施沒有落實到位，以至反過來影響監管改造和經濟工作。
二、思想政治工作隊伍比較薄弱，政工隊伍的政治素質和文化素質還有待提高。
由于對思想政治工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，因而對思想政治工作者的教育培養缺乏系統的、規范培訓機制，導致不少思想政治工作者缺乏做好相應工作的能力，加上基層工作繁忙，忙于應付，對本單位民警職工的思想狀況心中無數，缺乏工作創新，致使思想政治工作不但效率低，質量也無法提高。
三、開展思想政治工作的方法簡單，方式陳舊，往往機械地停留在簡單的說教上，呆板的、一成不變的教育模式，缺乏時代感和針對性，思想工作浮于表面。
新形勢下的監獄思想政治工作要采取靈活的方法，將黨的路線、方針、政策，以深入淺出、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式和方法，予以闡釋、傳播，使思想政治工作更加貼近民警職工、貼近實際、貼近生活，溝通心靈疏導思想，為民警職工辦實事、辦好事，解決實際問題，啟發民警職工自我教育、自我提高，但實際中由于理論功底淺，缺乏做深入細致思想政治工作基本功，影響思想政治工作激勵功能的發揮。
（二）、思考和對策
新時期，監獄工作面臨著新的情況、新的任務。為此，我們必須認真探索做好民警思想政治工作的新思路、新對策，堅持抓重點、抓亮點、抓特色，創新工作載體，開創監獄工作新局面，以確保監管改造秩序安全穩定，提高罪犯改造質量，創建“平安監獄”。
一、思想重視，發揮黨員先鋒模范作用，強化隊伍建設，全力構筑思想政治工作新格局。
1、切實發揮黨組織的核心作用，注重學習引導，構筑監獄民警的精神支柱。
一是黨組織要加強對民警理想信念教育，用時代精神、社會責任激發民警，用先進人物、先進事跡鼓舞民警，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是要根據監獄工作形勢和任務的需要，根據民警在學習、工作和生活中所面臨的困難、困境和困惑及所關注的難點、熱點和焦點問題，重點梳理民警在執法水平、理想信念、黨性觀念、思想作風和清正廉潔等方面存在的突出問題，認真進行分析解剖，著力構建新的價值體系與行為方式，并使之成為民警普遍認同的日常行為價值取向與行為準則，從而為新時期的監獄民警提供源源不斷的強大動力。
2、突出對民警的思想教育，發揮黨員在各項工作中的帶領、示范、引領作用。加強日常考核管理，強化黨員的責任意識，發揮先鋒模范作用，帶頭做思想政工工作，做好非黨員民警職工思想、工作、生活、學習等方面的教育、引導工作，教育、影響和帶動周圍民警職工嚴格地遵章守紀，積極工作，廉潔高效，爭創一流工作業績。著眼于明理、順氣、鼓勵、發揮激勵、凝聚作用，把著力點放在提高民警的凝聚力和戰斗力上。樹立思想政治工作服務于監獄中心工作的理念，切實把民警隊伍思想工作貫穿到監獄工作的方方面面，形成齊抓共管的格局。
3、與時俱進，加強政工干部隊伍建設，切實發揮政工干部的職能作用。新時期創新思想政治工作，必須加強和改進政工干部的自身建設。因此思想政治工作者應該不斷地加強學習，更新知識觀念，增加理論深度，擴大知識面，提高實際工作能力，同時，要樹立起“以人為本，服務民警”的宗旨，將教育、管理和服務功能相統一，強化服務理念，突出服務功能，自覺、主動、積極地為民警服務，轉變思想政治工作傳統的說教角色，用規范的管理和高質量的服務影響民警，構建民主平等的關系，并針對新形勢、新問題，研究制定一系列具有時代感、創新性、可操作性的新的規章制度，不斷提高思想政治工作的科學化、制度化、規范化。同時要按照政治強、業務精、作風正的要求，抓好政工干部的素質標準建設，努力打造一支學習型、創新型、實戰型、服務型的監獄政工干部，不斷增強駕馭業務工作的能力和水平。
4、要構建思想政治工作新體系，構筑思想政治“大政工”的格局,形成強大的思想政治工作管理體系。要建立由黨組織班子為主體的專職政工隊伍，配備既能抓行政工作，又懂管理的干部和吸收在群眾中有威信的會做思想政治工作的民警參加政工作隊伍，從而形成多層次、多渠道、縱到底、橫到邊的民警思想政治工作體系，構筑思想政治“大政工”的格局。同時，要提高他們駕馭政治思想工作的能力和水平，增強思想政治工作的說服力和戰斗力，努力建設一支具有時代特點的思想政治工作隊伍。
二、講究工作方法，創新思想政治工作的形式和有效機制，促進思想政治工作的落實力度，力求政治思想工作有新的突破。
1、深入實踐，創新拓展思想政治工作的形式。
第一、利用陣地抓教育，增強思想政治工作的“主動性”。充分運用民警喜愛的形式、渠道和陣地，變抽象教育為形象教育，在活動中對民警進行引導、熏陶，從而提高教育培訓的針對性和有效性。著力做好宣傳報道工作，辦好簡報、宣傳畫廊、黨員活動室、職工之家等陣地，為思想政治工作提供舞臺。第二，運用載體抓引導，增強思想政治工作的“針對性”。根據形勢和任務的需要，積極開展為監獄中心工作服務的主要教育活動、文化活動。要著眼于吸引民警參與，擴大活動覆蓋面。比如組織開展各類專題教育活動、各類征文活動、文藝演出、體育競賽等，寓教于樂，增強凝聚力，充分調動民警的積極性、主動性和創造性。第三、圍繞熱點抓疏導，增強思想政治工作的“預見性”。要在調查研究的基礎上，緊貼民警的思想和工作實際，圍繞熱點，強化形勢教育和面對面的思想工作，開展黨員責任區工作、一對一結對子活動，解疑釋難，疏導情緒，凝聚人心，保證各項工作的順利進行。第四，樹立典型抓示范，增強思想政治工作的“實效性”。要注意發現、培養和宣傳先進典型，重視勞動模范、先進人物和積極分子的帶頭作用，在廣大民警中形成了“比學趕超”的熱潮。
2、注重實效，創新思想政治工作機制。
第一，領導機制要到位，防止思想政治工作“空”。創新思想政治工作，關鍵在領導。各級黨組織要把本單位的思想政治工作同其他工作一道研究、一道部署、一道考核，一把手要切實負起第一責任人的職責，其他領導成員也要明確并負起相應責任。第二，約束機制要到位，防止思想政治工作“松”。要制定單位思想政治工作的總體規劃、年度計劃和日常工作制度，以及思想政治工作責任制，如宣教人員責任制、行政干部“一崗雙責”制、黨員包干責任制等等。要堅持從嚴治警和從優待警相結合，完善并嚴格執行獎懲制度。第三，網絡機制要到位，防止思想政治工作“窄”，建立起多層次、多渠道、縱到底、橫到邊的民警思想政治工作體系。
3、運用網絡技術，充分拓展思想政治工作的手段。
網絡技術的發展給傳統的思想政治工作帶來了新的挑戰，同時也為監獄思想政治工作提供了現代化手段，拓展了新的空間和途徑。新形勢下民警思想政治工作要轉換教育觀念，樹立信息資源意識，把思想政治工作推進網絡化，充分發揮網絡在民警思想政治工作中的服務功能、教化功能、引導功能和管理功能，創造積極、健康、科學的民警網絡文化。同時，牢固樹立大宣傳的思想，構建大宣傳、大教育格局，積極建設因特網上的“紅色陣地”，讓思想政治工作乘上網絡快車，用先進文化、先進思想占領網絡陣地，不斷探索宣傳工作發展的特點和客觀規律，調整創新宣傳策略，“唱響主旋律，打好主動仗”。
三、開展黨員責任區活動，發揮黨員的教育、引領、示范作用及黨支部的戰斗堡壘作用,更好地團結和帶領廣大民警職工實現監獄整體工作目標。
1、要把指導黨員模范履行職責、發揮示范作用、展示時代形象作為思想政治工作的主要環節納入到思想政治工作教育計劃中去，注重典型引路、采取開展“黨員示范崗”建設等，將學、思、行結合起來，注重效果考核和能力培養，著力培養黨員的行為勝任力，重視黨員在發揮黨員先進性、指導工作以及提高自身素質和工作能力等方面的表現，把落腳點放在行動和實施上，著重提高黨員維護監所安全穩定的能力、改造罪犯的能力、公正文明執法的能力和組織管理的能力。
2、圍繞“加強黨支部建設，開創黨群聯系新格局，實現監獄整體工作目標”這一主題，積極開展黨員責任區工作。在今年開展黨員責任區工作中，我大隊結合黨員隊伍現狀以及工作崗位的特點，具體提出了“三結合、三抓好、三開展”的黨員責任區活動，取得了較好工作實效和工作經驗。即結合社會主義榮辱觀教育，抓好黨員思想政治素質、黨風廉政建設，開展重點對象“一幫一”、“老帶新”團結互助活動，加強黨員在基層基礎工作的引領和示范作用，更好地團結和帶領廣大民警職工為實現監獄整體工作目標而努力；結合“學習貫徹黨章年”活動，抓好黨員教育、引領、示范作用，開展黨員上責任區黨課和征集責任區的群眾意見及要求活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和每個黨員的先鋒模范作用，教育、影響和帶動周圍民警職工嚴格地遵章守紀，積極工作，廉潔高效，爭創一流工作業績；結合崗位大練兵活動，抓好責任區崗位技能培訓，開展黨員責任區示范崗、“創文明窗口，當崗位標兵”活動，為實現責任區內民警職工遵紀守法，愛崗敬業，監管工作持續安全與穩定而努力。同時加強對黨員責任區工作的檢查、督促，教育引領責任區民警職工艱苦創業，銳意進取，爭創佳績，推進了我大隊“創建平安大隊，構建和諧社會”工作的開展。
四、堅持用科學發展觀來統領監獄民警隊伍思想政治工作，建立健全政治思想工作機制，多渠道建設新型政治思想工作模式，營造和諧的政治思想工作氛圍。
1、要樹立“人本管理”的理念，要以最大限度調動監獄民警工作積極性為出發點，充分發揮監獄民警的主觀能動性，尊重監獄民警的首創精神；要以發揚團隊精神為著力點，著力營造團結互助、和諧共進的工作氛圍；要以追求績效為根本點，改變以罰代管、以罰代教、行政命令等方法，努力構建剛柔相濟、寬嚴有度、管理者與被管理者雙向互動的新型人事管理模式。
2、要樹立“終身學習”的理念，把監獄工作發展的重點放在民警隊伍學習力、競爭力的提高上。通過構建學習型監獄機關和學習型民警隊伍活動，以開放式的學習資源、團隊式的學習組織、多形式的學習載體為依托，以強有力的學習機制為支撐，組織和激勵監獄民警不斷開辟知識學習新領域、理論研究新境界，逐步養成“終身學習”、“工作學習化，學習工作化”的習慣。
3、堅持全面協調的科學用人觀，創新人才培養、使用、激勵、服務、領導的工作機制，促進思想政治工作的健康發展。建立雙向激勵導向機制，將民警隊伍思想政治工作和改造等業務工作捆綁考核，科學評價，構建完善的競爭擇優的選拔機制、用人體制機制、績效激勵機制和管理監督機制，以充分調動做思想政治工作的積極性，促進監獄整體工作的全面協調發展。
4、營造和諧的政治工作環境氛圍。要注重監獄人文環境的創造和監獄民警文明素質的培養，大力弘揚團隊精神，構建共同的愿景目標，著力營造一種團結、和諧、改革、發展的濃厚氛圍，努力建立一種工作上相互支持配合、生活上相互關心愛護的同志式、朋友式人際關系使“民主、風正、氣順、人和、勁足”的工作氛圍日趨濃厚；通過經常性的開展各種知識競賽、技能比武、學習論壇、演講比賽、文體活動等形式，增強監獄民警的集體榮譽感、公平競爭感，促進監獄民警個體素質能力的提高，切實增強監獄民警思想政治工作的實效。
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