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工商監管模式創新工作匯報
增強改革創新意識，努力實現監管模式突破從去年新班子上任以來，壺鎮所全體干部職工團結一心，與時俱進，開拓創新，積極以新的精神面貌和姿態，通過努力改進監管方式和方法，促進了壺鎮所各項工作的全面開展。去年，我所新發展個體戶1386戶，私營企業76家；立案查處案件218起，其中大案14起；辦結案件214起，罰沒款總額25.2萬元；收取個體管理費101.04萬元，市場管理費55.17萬元。范文先生網-http://www.wmxz.cn
一、積極實施經濟戶口管理制度，全面掌握轄區經濟情況，加強屬地監管。今年結合我局個體新登記管理軟件的啟用，我所組織人員集中力量進行個體工商戶經濟戶口數據的輸入，充實完善計算機的經濟戶口數據，并利用登記管理軟件ZZGL的一個閑置功能，在電腦上按轄區劃分為十個片，通過計算機、轄區管理員與檔案之間進行了多次戶檔核對，摸清底數、擠清水份。在戶檔清查的同時，我們還對網吧、電子游戲、美容美發按摩、煙花爆竹、礦山開采、歌舞廳酒吧、煤氣和縫制設備、工具、鋸床、燈管、軋鋼生產企業以及商標印制企業、廣告經營單位等十三個重點行業進行了專門清理和造冊登記，并輸入電腦。各監管巡查組分別建立本組各類經營主體的監管檔案和臺帳。通過認真做好經濟戶口管理和信用工程建設的落實，建立詳實、準確的經濟戶口分類檔案和信用記錄警示制度，從而為加強執法監管到位以及全面實施經濟戶口管理制度和開展“百萬企業信用工程”打下了扎實的基礎。
二、推行個體工商戶主動繳費制度。今年我所針對人員少、工作任務重的特點，根據轄區的實際，在鎮內實行了個體戶主動繳費制度，將每個月的1—10日定為交費日，由個體戶按時到工商所收費窗口繳納上月的管理費。并建立電腦收費臺帳，增強收費工作透明度。從這幾個月的實行情況來看，效果是比較好的，個體戶主動交費率達到了95%以上。通過改變收費方式，既促進了收費工作的到位，又使我們得以騰出人力精力，加大工商巡查力度，加強市場監管，提高了監管效能。
三、完善巡查工作運行機制，提高巡查效能。過去巡查工作一直停留在催繳管理費、查處無照經營、一般性打假治劣和超經營范圍等表面層次上的監管，多項職能在監管中不能充分綜合發揮，許多監管流于形式。為此，我所實行分片包干巡查的辦法，分為鄉村、鎮內市場、鎮內個私企業三個巡查小組，重新修訂市場巡查制度，對巡查內容、職責、時間安排、巡查紀律等進一步明確，將巡查制度的執行和落實情況列入崗位目標責任制進行考核。注重發揮內勤、巡查、經檢各組的優勢，做到分工不分家，密切配合，協同作戰，全所聯動，形成整體合力。內勤組負責及時將巡查反映的情況錄入經濟戶口檔案，使靜態與動態管理有機結合；巡查組與經檢組互相融合，聯手出擊，日常巡查、重點巡查以巡查組為主，經檢組為輔；專項執法整治、突擊檢查由經檢組牽頭，巡查組配合。在巡查中整合工商各項職能，把市場巡查與查辦案件緊密結合起來，充分發揮綜合監管的優勢。同時成立巡查協調領導小組，由巡查協調領導小組負責協調處理巡查過程中發現的較大或疑難問題，對巡查人員的作風、紀律、依法行政、廉政等方面進行監督檢查。通過對市場巡查制的規范，明確了市場巡查人員的職責，避免了“重收費輕管理”等弊端，促進了市場監管工作的到位。
四、創新內部管理方式，提高隊伍整體素質。一是建立“晚上學習日”制度，加強政治業務學習，提高干部隊伍素質。為認真貫徹、落實省工商局在全系統開展“忠于職守、能于負責、清正廉潔、執法如山”為主題的轉變作風年和調查研究年活動，今年壺鎮所新領導班子經研究，提出建立“晚上學習日”制度，在每個星期四晚上7時開始，用半個小時的時間集中學習有關的法律法規和政治業務知識。通過集中學習，既可以提高干部職工的政治業務素質，又可以增強全所干部職工之間的凝聚力，而且還可以避免在工作時間集中組織學習對工作的影響，做到了學習和工作兩不誤。二是建立大案集體討論制度，對罰沒款在3000元以上的大案，由各所長和辦案人員參加集體討論。上半年對查處的9個大案進行了三次集體討論，通過大案集體討論的形式，增強了民主集中制建設。
在上半年的工作中，我們在如何創新監管方式，完善監管體制方面雖然進行了許多努力，但由于電腦信息化建設的相對滯后，在很大程度上制約了工商監管方式的創新。下步，我所計劃以信息化建設為契機，以完善經濟戶口管理制度和建設信用工程為突破口，重點抓好內勤、巡查、經檢三個管理組的整合，形成三個分工合理、協調配合的強有力“拳頭”。
1、加快信息化建設。目前我局的信息化建設已經列入了工作日程，縣局計劃為我所新配二至三臺電腦。待電腦配備后，爭取盡快解決省局新登記管理軟件和電腦收費等各種應用軟件的應用，為下一步創新監管方式，完善監管體制提供保障。
2、爭取實施電腦收費。如果電腦和收費管理軟件能夠落實，我所決定從現有的干部中抽調一名干部在內勤專職從事電腦收費工作。這樣就可以使在鎮的6名干部騰出精力，集中力量投入到市場巡查工作中去，實現從“收費型”干部到“執法型”干部的轉變。
3、認真做好經濟戶口管理制度和信用工程建設的落實，以信息化建設為基礎，建立翔實、準確的經濟戶口分類檔案和信用記錄警示制度，形成以經濟戶口管理為基礎，以計算機網絡為手段，以企業信用體系建立為目標的新型工商行政監管體制。
4、認真做好市場巡查制的落實。進一步完善巡查制度，提高巡查質量，強化巡查力度。在市場巡查中整合工商各項職能，把市場巡查與查辦案件緊密結合起來。同時實行二級巡查制度，由分管所長和內勤人員的巡查執行情況進行監督。逐步建立以責任制為基礎，以經濟戶口管理為依托，以市場巡查為手段，整合監管職能，分片包干、高效完善的全方位的市場巡查管理制度。
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