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電力局規范化供電所建設情況匯報

時間：2023-02-24 14:33:38 工作匯報我要投稿

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電力局規范化供電所建設情況匯報

搞好規范化供電所建設增強供電企業發展后勁
二零零三年以來，我局從進一步完善各項規章制度、改善供電所辦公條件和服務環境入手，在供電所規范化建設和管理上進行了一些有益的探索，收到了較好的效果。在我局朱各莊供電所規范化建設和管理工作通過了省級驗收的基礎上，另外八個供電所均具備了規范化驗收條件，并通過了市級規范化供電所初驗收。現將我局規范化建設和管理的工作情況做以下匯報。
一、基本情況
雄縣共有32萬人口，耕地面積48萬畝，電力排灌面積42.5萬畝；近年來縣域經濟發展迅速，人民生活水平不斷提高，我局售電量也以20%左右的速度連年遞增。全局現有干部職工379名，農電工278名，110KV變電站2座， 35KV變電站9座，農村供電所9個。為方便群眾辦電和電力業務咨詢、報修，我們在縣城設立了“電力客戶服務中心”，在基層設立了9個“電力客戶服務部”，在邊遠的電工組設立了“電力客戶服務分部”。局機關中層管理機構由原來的30幾個，精簡到了現在的6個，管理人員的30%左右正在向一線和第三產業分流。隨著供電所的規范化建設，我們改善了供電所的辦公條件和服務環境，規范了干部職工的行為，理順了業務工作的各個環節，使之更有利于為群眾辦事，更有利于縣域經濟的發展，也為我們電力企業的發展積蓄了后勁。
二、規范化建設中的主要做法
在我局朱各莊供電所通過省級規范化驗收的基礎上，我們認真總結經驗和不足，進一步建立健全了各項規章制度和各種崗位責任制以及相應的考核辦法，完善了業務工作中各個環節的程序與銜接，實現了“站所合一”管理體制，采用供電所MIS系統等先進技術進行業務管理，使我局的規范化管理水平得到新的提高。歸納起來，我們在規范化供電所建設和管理上，主要抓了八個方面的工作：
（一）鞏固 “兩改”成果，完善供電所管理模式
農電體制改革后，供電所面臨的首要問題，就是如何管好人、財、物。
如何管好“人”，主要體現在如何管好農電工隊伍上。怎樣把過去“一盤散沙、各自為政”的農村電工，從組織上和思想上真正地“攏”到一起，為農村電力客戶服好務，是關系農電體制改革成敗的重要一環。為此，針對我縣具體情況，我們及時制定了農電工管理32字方針，即：“集中上崗、異地抄表、分組管理、嚴格考核、末位淘汰、提高素質、優化隊伍、落實待遇”。為提高隊伍素質，我們于年初進行了農電工清理整頓，依據《勞動法》及上級有關規定，對現任農電工從年齡、學歷、政治表現、身體狀況以及客戶反映等方面進行了全面考核。清退了超齡電工和考核不合格的44名農電工，重新在社會公開招聘近30名農電工，在文化程度、專業技術水平、政治表現等方面都進行了嚴格的篩選，保證了農電工隊伍的素質。對新招聘的農電工，我們進行了輪訓，使他們在專業技術水平和服務意識上都有了大幅度的提高。
如何管好“財”，主要體現在實行供電所“財務收支兩條線”上。供電所回收電費全額上交縣電力局，不允許“座支座扣”；供電所所需各項管理費用由經營科核算并報批準后，由財務科統一核撥。各個環節均由專人管理，有效地避免了供電所財務管理出現漏洞。我們在供電所實行財務報表制度和定期內部審計制度，嚴格控制不合理開支，使供電所在財務管理上達到了規范化的要求。
如何管好“物”，主要是如何管理好國家電力資產和農村集體無償上劃的電力資產。農網改造后，農村集體在運行的電力資產上劃給縣電力局管理，國家投資改造的電力資產的維護、管理任務也落在了縣電力局的身上，而這些都依賴基層供電所及時的進行巡視檢查和維護管理，稍有差遲，就會造成資產的損壞和流失。為此，我們建立健全了供電所各類設備臺帳和相關的管理制度，按照設備臺區劃分，責任到組、到人。為了兌現服務承諾中的報修、搶修時間，提高工作效率，我們將農村千家萬戶的計量裝置，全部繪制成“表位圖”，標上客戶的編號等信息，一旦有報修電話，可以迅速查出該戶所在的位置，以最快的速度趕到現場。為保證設備處在健康的運行狀態，我們建立了“設備評級制度”，在評級之前，首先要求各所消除設備隱患，保證設備完好率達到規范化的要求。為保持電力線路和設備的先進性，我們對新建、改造的線路和設備要求一律使用新產品，還有計劃地對老線路進行更新和改造，保證設備長期穩定地工作在健康狀態。
（二）強化制度建設，形成人人自覺遵守制度的良好風氣
在供電所規范化建設的初期，我們依照國電公司規范化供電所讀本的要求，結合本局具體情況，制定了供電所的一些管理制度。通過一段時間的檢驗，我們對一些制度進行了必要的修改、完善和補充，最后形成了一整套規章制度，如:《供電所經濟責任制考核辦法》、《農電工管理辦法》、《供電所崗位責任制》、《供電所崗位培訓制度》、《供電所人員動態管理辦法》、《用電業擴管理辦法》、以及各種例會制度等等，為規范化供電所做了制度上的準備工作。
制度的建立并不等于實現了規范化，還要把遵守制度變成人們的自覺行動，才能真正起到制度的作用。為保證制度落到實處，我們首先突出一個“嚴”字，對各個崗位、各個環節都實行嚴格的考核，只有嚴格考核，才能逐漸培養起大家遵守制度的自覺性。另外我們在制定制度的時候，采取“民主集中制”，通過自下而上充分討論，最后修改定稿，提交局委會批準發布。這樣形成的制度，既符合實際工作的需要，又不失其先進性，在實際工作中起到了應有的作用。
（三）適當硬件投入，創造良好的工作和服務環境
為了樹立供電企業良好的外部形象，對供電所的工作和服務場所進行必要的改善，也是非常重要的。企業形象的建設對增強企業凝聚力、提高職工愛廠如家的熱情起著很大的作用。為此，我們著力刻畫供電所的外部形象和內部環境，使之具有時代氣息，門窗設計大方而不奢華，柜臺設計簡單而不粗糙，上墻圖表實用而不繁瑣。一句好話解客愁，一杯熱水暖人心，老百姓來我們的服務中心辦事，既方便又快捷，心情格外舒暢，無形之中，就給我們的企業形象增了光輝。
硬件環境建設的另一個方面，就是職工生活環境的改善，建立“人本”環境。為了使職工熱愛自己的供電所，以所為家，我們建立了小餐廳、小浴室、小活動室、小菜園、小圖書室等設施，并在生活上實行“軍事化”，職工宿舍的被褥整齊劃一，各種生活用品定置管理，擺放有序。職工們下班以后可以打打球、看看書，搞搞娛樂活動，即放松了一天的疲勞，又增進了同志之間的友誼。和諧的氣氛影響到工作上，就是一種無形的向上的力量，環境建設無疑是規范化供電所建設中不可或缺的一個重要方面。
（四）強化人員管理，提高隊伍素質
供電所“定崗、定責、定編”的三定工作，對于精簡職工隊伍、提高隊伍素質有著極為重要的作用。“三定”工作必須遵循“方便客戶、便于管理、按需設崗、依崗定人、精簡高效”的原則。為達此目標，我們在規范化建設之初，就在全縣范圍內進行了農電工清理整頓工作。按照政策，將年老體衰、不宜再作電工工作的老同志勸退，把那些考試考核不及格、經補考仍不及格的電工解聘。清理整頓后，名額不足的供電所，按照局頒發的《農電工管理辦法》中規定的條件，在社會上公開招聘農電工，并經嚴格考核、試用三個月后正式上崗。對農電工的管理，首先定崗、定責、定編，制定《農電工崗位責任制》，并實行集中上崗、分組管理，在業務上實行異地抄表，防止一個電工總在一個區域工作而出問題。在人員管理上實行考核末位淘汰制，經定期考核處于末位并且不及格的人員，解除勞動合同。為鼓勵農電工好好工作，免除后顧之憂，我們按照有關政策，為全體農電工上了人身意外保險、養老保險。并在固定工資的基礎上，實行與績效掛鉤的浮動工資，充分調動了農電工的積極性。在此基礎上，要求集中上崗、統一行動，農電工的積極性空前高漲。
“定崗、定責、定編”后，農電工有了自己的崗位，又有了嚴格的要求和工作目標，每個電工都有明確的管理臺區。他們的工作和服務在供電所服務中心的統一指揮下進行，防止單獨外出工作，出現問題。我們還對農電工實行“工作去向卡”制度，每天上崗后，都自動填寫去向卡，這樣所長能夠隨時掌握每個人的大致去向，防止個別人借外出工作之名搞自由活動。通過人員“三定”工作，把農電工管理落到了實處，給各項工作的完成打下了良好的人員基礎。
（五）全面落實“三公開”“四到戶”“五統一”，不斷規范農村供電管理
農村供電落實“三公開”“四到戶”“五統一”，是農電體制改革的重要成果，通過“三公開”“四到戶”“五統一”的管理，徹底堵住了“人情電、關系電、權力電”的三電現象，老百姓要求的公平與公正得到了實現，農村用電秩序得到了根本性的轉變。我局于2001年底，全部實現了所有用電村的抄表到戶，通過農網改造，實現了“一戶一表”，線路供電可靠、故障大為減少，電壓質量提高、電能損耗下降，到戶電價嚴格執行省批電價，不僅使老百姓在“兩改”后得到了實惠，同時又使電力企業開拓了農村用電市場，可謂“雙贏戰略”。
“三公開”“四到戶”“五統一”的農村供電模式，不僅給農村用電帶來了可喜的形勢，還為電力企業基層供電所帶來了勃勃生機。為廣大農民客戶服務的“電力客戶服務中心”應運而生，增容辦電、咨詢、報修的“一條龍”服務得到了淋漓盡致的體現。過去老百姓安個燈、裝個電機，要找村電工多少次，還得托人情、請吃請喝才能辦到。現在，只要一個電話，服務中心就安排人員上門服務；只要到服務中心一去，一切事情全部辦完。廣大農民客戶無不為農網改造和農電體制改革拍手稱快。電力企業也徹底摘掉了“電老虎”、“電霸”的帽子，在人們心目中的形象逐漸的好起來。
為使供電所在農村供用電管理上達到規范化的要求，我們制定了統一格式的農村用戶營業檔案、計量臺帳，農電工按照臺帳逐戶抄表。電費的計算是根據抄表器抄錄的起止碼，通過計算機打印正式電費發票，客戶見票交費，心明眼亮。每當我們工作人員到村里座收電費時，村民們都自動排隊交費。為給大家提供方便，我們在各大路口多設座收點，幾百戶的村子兩個多小時就全部收完。起初，我們的工作人員也遇到過個別人不交電費，我們就用廣播喇叭反復播放，催促其速來交費；對于故意拖延不交者，我們上門去收，再不給，就依法下達“停電通知書”，并按時停電，令其去供電所交電費。通過這些方法，逐漸解決了個別人不交電費的問題。其實，凡是不愿交電費的，大都是過去的“三電”分子，當對這些人制裁后，也為那些普通百姓們出了一口氣。
（六）強化安全管理，確保實現全年安全目標
供電所的安全工作是整個供電企業改革、發展、穩定的基礎，安全生產是全局獲得最佳經濟效益的中心，搞好安全生產和設備管理是電力企業永恒的主題。為此，針對我局實際，制定了年度安全目標及保證措施和安全管理制度及安全培訓計劃，出臺了安全責任制考核辦法、“兩票”管理辦法、安全工器具管理制度和供電設備管理辦法，并著重抓了以下幾個方面的工作。一是組織落實，建立安全網絡。按照規范化的要求進一步完善了所站、班組、人員三級安全網絡，明確職責，責任到人。二是責任落實，目標管理。供電所與班組簽立安全生產責任狀，班組與職工簽訂安全生產責任書，將安全責任層層分解，落實到每個職工，達到了個人保班組，班組保站所，單位保全局的目的。三是制度落實，嚴格考核。按照考核辦法對各班組安全工作逐月進行檢查、評比、打分，兌現獎懲，把安全生產“零風險”落到實處，提高了職工安全生產的自覺性。四是教育為重，營造氛圍。堅持“以人為本”的安全管理思想，注重提高職工安全素質，每周一召開安全例會，學習討論、查找問題、制定措施。特別是對新招聘的農電工進行了集中培訓、考核。對特殊工作任務，所長親臨現場落實安全。靈活多樣的教育形式，替代了說教管理，潛移默化地增強了職工的安全生產意識。同時還大力開展安全生產文化建設，每個村都設有永久性安全教育宣傳欄，在社會上形成了電力安全文化環境，我們還把“消除隱患就是最好的安全防范”作為警示和工作目標，營造了安全的氛圍，實現了由“要我安全”到“我要安全”，達到“我會安全”的實質性轉變。
在此基礎上，我局對全縣農網改造的村進行了安全性評價。為搞好這項工作，我們選擇了陳家臺等五個村作為安全性評價的試點，從每一個臺區開始，逐條線路，逐箱逐戶地對存在的隱患和可能引發事故的部位進行全面細致的檢查和安全性分析、打分。針對安全性評價查出的問題，我們及時制定整改措施，明確整改的責任單位、責任人和整改期限，并督促落實。試點村完成后，我們迅速向全縣推廣，達到了以點帶面、夯實安全生產基礎的目的。通過開展安全性評價工作，我局的安全制度建設、安全目標規范管理和安全文化建設得到了有機地結合，確保了全局安全目標的實現。
(七) 加強專業管理，提高經濟效益
供電所專業管理包括線損管理、無功管理、電壓質量管理等方面。在線損管理方面，我們首先根據多年來線損管理的經驗，修定了供電所線損管理考核辦法，使之更加科學、嚴密。根據不同的線路制定臺區線損考核指標，并把指標層層分解、落實到人，使供電所包線人員既有壓力、又有動力。其次，我們堅持線損分析例會制度，群策群力，靠集體的智慧解決線損管理中出現的疑難問題。第三，我們充分利用先進的技術設備，提高查竊漏電的能力，有效的扼制了竊電行為。此外，隨著農村負荷的不斷增長，原來改造過的線路逐漸出現過載現象，低壓線損有所回升；針對此現象，我們及時對這些線路進行了補充改造，確保低壓線損穩中有降。通過以上措施的落實，全局低壓線損累計完成7.01%，取得了明顯的經濟效益。
在無功管理方面，我們堅持全面規劃、合理布局、分散補償、就地平衡的原則，集中補償與分散補償相結合，高壓補償與低壓補償相結合，大力推廣無功補償技術。對于新上工副業用戶，我們在做工程預算時，將自動無功補償裝置列入其中，使之一次投資、永久受益；對老工業用戶，在自動無功補償裝置的價格上給予適當優惠，并通過宣傳講解無功補償的作用，使這些老用戶積極主動的采納這項技術。有些工業用戶看到通過無功補償給企業帶來的效益，主動要求上無功補償裝置。對農村低壓用戶，我們根據其電機容量小、數量多、用電分散的特點，積極協調生產廠家特制小容量的隨機補償裝置，使其達到良好的補償效果。通過以上一系列的措施，我縣各電壓等級功率因數比去年均有不同程度的提高，有力的配合了降損工作。
在電壓質量管理方面，我們首先從加強電壓質量監測入手，對每個農村公用臺區的電壓監測點進行定期監測，發現電壓質量超出合格范圍，及時進行分析處理，確保為用戶提供優質可靠的電能。
（八）強化優質服務，誠信踐諾，樹立電力行業良好形象
形象建設是農電行業創造品牌的關鍵，創新是優質服務不竭的動力。我們在供電所規范化建設中，始終把客戶滿意作為工作的出發點和落腳點，使服務和踐諾水平不斷提高。我們重點抓了以下三點，一是服務體制，按照我局的要求，我們設立了電力客戶服務部，實行“一口對外，一條龍”服務，制定了《服務中心建設與管理標準》和《業擴報裝服務流程標準》，形成了一個有機的服務整體，明確職責，規范運作，為客戶提供高效、暢通、快捷、便利的服務，改變了過去內部關卡多、部門之間推諉扯皮、人為設置障礙、工作得不到及時有效辦理的“腸梗阻”現象。服務中心對報裝、報修、查詢、舉報、投訴等業務實行全天候24小時受理，保證服務承諾的真實到位。各供電組在受理營業管理、勘查、裝表接電、用電檢查、電能表現場校驗、搶修等業務時，按承諾時限兌現，這樣雖然增加了我們的工作量，但方便了客戶，提高了我們的社會信譽。二是服務機制，在職工從事工作時，我們實行了《工作派工單》制度，對職工進行動態管理，所長不定時對職工進行跟蹤稽查，發現不服從工作指令，工作作風拖拉，服務質量差，群眾意見大的工作人員，視情節輕重按有關規定處理，形成了有效的檢查、監督、制約機制。從而，保證了供電所各項服務制度的落實，推進了規范化管理的進程。三是服務管理，我們為實現工作的高效率，管理的高效能，服務的高水平，狠抓了服務管理工作，在落實電業職工守則的同時，我們出臺了緊急服務工作圖，便民服務制度和優質服務規定，加強員工隊伍的素質教育，明確了文明禮貌的服務范圍，規范辦公場所的管理。同時注意加強優質服務的常態管理，確立一把手負責制，做到層層負責、權責明確、制度健全，發揮員工的積極性和創造性，以最大限度的滿足客戶需要。還通過聘請社會行風監督員，發放征詢意見卡等形式，將優質服務工作置于社會的監督和關注之下，做到透明服務、開放服務，促進了優質服務水平的提高。為進一強化服務，我們就朱各莊工業園區電力設施建設問題，與鄉鎮領導、企業用電大戶和社會監督員進行現場座談，本著對企業負責，為用戶著想的原則，介紹電力市場開發情況，著眼長遠利益，幫助用戶規劃。為消除用電戶的顧慮，我們從技術角度給用戶耐心講解，用科學理論對供電可靠性進行論證，并鄭重承諾，如果用戶需要可專門派技術人員解決施工中技術困難，決不給用戶增加任何額外負擔。通過實行超前的服務，真正兌現了電力行業“優質、方便、規范、真誠”的服務方針。這樣，即開拓了電力市場，又贏得了社會的廣泛贊譽，樹立了電力行業的新形象。
三、規范化供電所建設的主要收獲
(一) 通過規范化供電所建設，進一步夯實和鞏固了農電企業管理的前沿陣地，提高了電力企業自我生存、發展和競爭的綜合實力。二零零三年完成購電量3.47億千瓦時，同比增長15.58%，10KV抄見線損率完成4.32%，農村低壓線損率完成7.01%，取得了明顯的經濟效益。
(二) 通過規范化供電所建設，供電所員工隊伍的整體素質得到了全面提高，改變了“鐵交椅”、“大鍋鈑”、“平均主義”的狀況，優質服務水平和企業員工的精神面貌煥然一新。
(三) 通過規范化供電所建設，全局干部職工的安全生產意識得到進一步增強，各供電所積極查找安全隱患，制定整改措施，將事故消除在萌芽狀態，保證了全局安全目標的順利完成。
（四）通過規范化供電所建設，供電所的經營管理水平進一步提高，“四到戶”管理帶來的經營風險通過規范化建設，得到了有效的補償。
(五) 通過規范化供電所建設，供電所職工隊伍思想觀念得到了根本性轉變，服務水平明顯提高。通過嚴格兌現服務承諾，提供優質服務，受到了地方政府和人民群眾的歡迎。

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