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二00五年額敏縣額敏鎮上戶路社區“四五”普法工作匯報
二00五年額敏縣額敏鎮上戶路社區“四五”普法工作開展情況匯報材料
上戶路社區位于額敏河以北，上戶路以南、中心路以東、面積2.1平方公里，社區總人口4712人，1357戶，流動人口337人，（其中普法對象2263人），由十個民族組成。轄區內有駐區單位13個，學校兩所，托兒所一個，宗教場所一個，個體工商戶178戶，私營醫療機構一個，本轄區內有安全文明單位6戶，雙文明單位8戶，五好家庭395戶，近幾年，上戶路社區按照鎮黨委、政府和司法部門的安排，在深入開展法制宣傳教育、穩定推進依法行政工作的基礎上，各項工作都取得了顯著成效，本社區內社會治安穩定，居民安居樂業，上戶路社區已于2003、2004年分別創建了地區級文明單位、地區級文明社區。
一、加強領導，健全機構
為了切實開展好“四五”普法工作，加大“四五”普法的力度，上戶路社區成立了“四五”普法領導小組，由社區黨支部書記負總責，其它干部分片管理，形成條塊結合、統一領導的管理布局，社區定期召開列會、專題研究“四五”普法、依法治理工作的重點、難點問題，制定“四五”普法工作規劃，確�！八奈濉逼辗üぷ黜樌_展。
二、深入開展法制宣傳教育活動全面提高居民的法律素質
為了在社區內推進依法教育、依法治理工作，加強法制宣傳活動，我們把法制教育和思想道德建設緊密結合起來，堅持做好社區干部、群眾及未成年人的思想教育，深入開展學法、守法、知法、用法的宣傳活動，開展了法律進社區、法律進家庭的宣傳，增強了人們的法律意識。
1、為積極開展“四五”普法教育活動，按照法律進社區的要求，我們把社區劃分為四個片區，對社區居民分片進行法律知識培訓，每個片區每月學習、培訓一次，開展以《憲法》、《道路交通安全法》、《婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》《人口與計劃生育法》、《居民自治法》、《選舉法》、《婦女兒童權益保障法》為主的培訓活動，使居民學法、用法、守法。組織社區工作人員及駐區單位、計劃生育宣傳員共同學習了《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》；
2、在2003年、2004年、2005年冬、舂之際，我們共組織了5次大型的科技之冬培訓班，社區居民2130余人參加了培訓，培訓內容主要以普及養殖、育肥、農業技術以及普及法律知識如：《憲法》、《道路交通安全法》、《婚姻法》、《婦女兒童權益保障法》、《選舉法》等為主，通過學習加強了社區干部與居民的法律意識，使社區的“四五”普法工作上了一個新臺階。
3、額敏縣的社區工作剛剛起步，工作責任大、任務重，居民對社區的性質、職能還不完全了解，為了把社區的工作宣傳出去，把法律知識宣傳到千家萬戶，使社區居民走進社區、了解社區，更好地配合、支持社區的工作，今年4月社區黨支部創辦了《社區服務信息》，該報以10日一期免費贈閱的形式，為社會各界與居民搭建了一座信息互通的橋梁，添補了額敏縣長期以來沒有報紙的空白，增加了一條信息傳播的渠道，使額敏縣宣傳工作做到電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文�！渡鐓^服務信息》每期在第三版定期宣傳法律知識，使做到了普法知識家喻戶曉。目前《社區服務信息》已發行了18期，社會效果非常好，受到了地委領導及縣委、政府領導與各部門的高度重視和社會各界及居民群眾的普遍好評，居民朋友興奮地稱之為"娘家報"。
4、為積極開展未成年人教育活動，我們利用暑假組織少先隊員、共青團員進社區參加社會實踐活動，通過開展一些貼近學生、貼近社區、貼近生活的活動，如：為駐社區單位及社區內巷道打掃衛生；為貧困居民及孤寡老人、殘疾人獻愛心；為患白血病的袁風同學募捐；八·一建軍節前參觀軍營慰問部隊官兵；演講比賽、法律知識比賽等，使學生們開拓視野，鍛煉能力，培養愛心，增長才干。另外，為拓展學生的知識面，舉辦了一期少兒才藝班，學習音樂、舞
蹈、美術、書法，并以才藝班為基礎成立了少兒文藝隊，自編自演一些少兒節目，每兩天開一節未成年人法律知識教育課，主要學習《中華人民共和國未成人保護法》、《道路交通安全法》，即豐富了學生們的假期生活，使他們各方面得到全面發展，又促進社區文化的發展、法律知識的普及，同時通過學生這個橋梁將每個家庭與社區更加緊密的聯系在一起。我社區未成年人教育活動受到了自治區團委的表彰。
通過開展形式多樣的宣傳工作，使社區居民的法律素質得到了普遍提高，社區的法制化管理水平也有了很大的提高。
三、健全制度落實“四個一”工程
建立健全了各項規章制度，并做到了上墻、歸檔，制定了居委會委員的崗位職責，構成民主法制的管理體系，建立了治保、調解、普法、幫教、聯防五位一體的組織機構，做到了“四有、五落實、五無”，使各項工作步人制度化、法制化軌道。按照法律進社區的要求，做到了領導重視，一把手親自抓，有一個好的領導機制；一套健全的規章制度并上墻；建立了便民服務大廳，有了一個好的法制宣傳窗口；利用《社區服務報》這個宣傳陣地使社區的普法工作宣傳到千家萬戶。
結合實際進行專項治理和集中整治，做到有了問題、矛盾不推諉、不回避、不上交、不隱瞞。加大社區綜合治理的管理力度，制定了相應的措施并取得了一定的成績。如2004年8月社區內有一居民因家中液化汽罐在換汽時發現沒有裝滿，與液化汽公司的銷售人員發生了糾紛，事情反映到社區以后，經我們了解、協調給予了圓滿的解決，使雙方都很滿意。再如，我社區地處老街區，居民多數是老住戶，平房多，出租房子的多、流動人口多，以前經常有丟雞丟鴿子的事發生，自從我們開展了治安聯防巡邏成立了社區治安聯防志愿者協會后，每到重要節假日和全縣有重要活動時，由社區負責人組織社區干部帶領治安聯防巡邏隊帶著紅袖標在社區各大小巷道逐巷逐街的進行巡邏，平時，由治安聯防志愿者自發組織進行巡邏，發現問題及時向社區領導匯報，加強了日常治安防范工作。對流動人口和重點幫教對象等特殊群體教育和管理采取經常入戶了解他們的思想和生活情況，幫助他們解決就業和生活問題等，使社區內基本消除了偷盜、火災及其他事故。近兩年來，社區共解決民事調節問題10件，其中，家庭矛盾4件、經濟糾紛3件、鄰里糾紛3件。
四、提高社區的法制化管理水平為社區居民服務
建立了法律咨詢服務臺，并聘請了一名常年法律顧問、及一名法院退休的老干部為義務法律顧問，為居民提供法律咨詢、代寫訴狀等服務。
今年3月民警也進駐社區，在流動人口、暫住人口的管理、出租房屋的管理方面，與社區工作人員緊密配合使社區內治安環境、生活環境有了大的改善。
上戶路社區內貧困人口多，有185戶568名居民享受城市人口最低生活保障金，月發放低保額42720元。我們把社區服務的重點放在特殊群體的社會救助和社會福利服務及下崗失業人員的再就業服務上，面向他們開展法律培訓，加強法制觀念的教育，可以加強社會的和諧與穩定，社區黨支部根據每個家庭的實際困難有針對性的進行幫扶，開展"一對一"幫扶活動，在03、04年春節及庫爾幫節、七一、十一等重大節日來臨前社區為近260余戶貧困居民、黨員送去了面粉、清油以示慰問，對特困戶在經濟上還給予了一定的幫助；03年7月社區為一特困家庭資助10000塊紅磚修繕了將要倒塌的房屋。03年10月一特困居民小腿骨折社區為他向各單位及社區居民募捐10000元接骨治病。今年8月，我們為沒有資金上大學的3名學生募捐學費共計13000余元；為其他貧困學生協調各學校減免學費近2000元；為貧困家庭解決醫療費、困難補助等計2500元。
去年六月，上戶路社區籌建了"愛心互助站"為社區內貧困居民提供低于市場價的糧油及日常生活用品，他們在家中經濟困難時，可在"愛心互助站"賒取生活所需，為他們解決了實際困難，各單位干部職工捐贈到"愛心互助站"的舊衣物、家具及日用品貧困居民可免費領取，自"愛心互助站"成立以來，已為社區內200余戶貧困家庭解決了36噸面粉、3200公斤清油、4900余元生活用品及580余件衣
物，為他們解決了沒有錢先吃飯、不花錢有衣穿的問題。另外，我社區通過興辦了社區服務實體為90余名下崗失業人員及特困居民解決了就業。為額敏縣的社會穩定起到了一定的作用。
五、注重實效，狠抓落實
針對社區的實際情況，本著以防為主、防治結合的原則，社區注重普法工作的實際效果，成立了治保、調解、普法依法治理、治安巡邏、幫教工作領導小組和上戶路社區治安聯防隊，堅持社區干部帶隊、社區居民共同參與、群防群治、齊抓共管的治安聯防體系，及時調節各類糾紛，消除矛盾和隱患構筑好第一道防線。
通過近幾年普法工作的開展，社區以法治理工作取得了較好成效，社區內無重案發生。為積極開展“創建安全文明小區”工作，社區連續幾年開展了評選文明家庭、駐社區文明單位、安全文明小區等活動，不斷豐富創安活動的內容，實現“五無”，有力地推進了“四五”普法工作的順利開展。
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