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貫徹落實中小企業促進法的情況匯報
執法檢查組各位領導：根據市人大常委會關于《中華人民共和國中小企業促進法》（以下稱《中小企業促進法》）執法檢查工作實施方案的要求，市XX圍繞此次執法檢查的主要內容和重點，對《中小企業促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現匯報如下。
一、精心組織，深入貫徹落實《中小企業促進法》
今年政府機構改革后，市經委承擔了《中小企業促進法》執法主體的重任。為確保推動《中小企業促進法》的貫徹落實，我委采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業促進法》，特別是XXX年X月X日，XX省人大常委會出臺《XX省＜中華人民共和國中小企業促進法＞實施辦法》（以下稱《實施辦法》）后，我委圍繞支持中小企業發展，開展了更加深入的宣傳工作，購買了XXXX多份《中小企業促進法》相關的法律法規資料，并分發到企業、各縣（市、區）中小企業主管部門和相關單位。我委還積極配合市人大常委會并聯系省中小企業局專家于X月份舉辦了《中小企業促進法》及《實施辦法》的專題法制講座。為提高我市中小企業主管部門干部職工的執法能力和水平，我委組織機關干部職工開展中小企業促進法的學習、培訓，并組織市、縣中小企業主管部門召開了專題會議，學習貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，積極推動《中小企業促進法》及《實施辦法》的貫徹落實。同時，我委還通過組織企業辦宣傳欄、印發資料、開座談會、組織學習培訓等方式，結合“四五”普法活動的開展，及時宣傳貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業，收到了很好的效果。
二、突破瓶頸，全力推進中小企業信用擔保體系建設
資金短缺是制約我市中小企業發展的一大關鍵性的瓶頸。為解決中小企業流動資金、技改資金緊張的矛盾，幫助企業開辟融資渠道，我委一直致力于加強我市中小企業信用擔保體系建設。XXXX年XX月XX日，在省中小企業局和市委、市政府的支持下，依托XX市民營企業家協會，成立了一家為全市中小企業以及私營業主提供融資擔保與工程建設擔保的社會服務型的股份制公司——XX市XX擔保有限責任公司，注冊資本金XXXX萬元。XX擔保公司成立近十個月來，共計辦理擔保業務XX筆，擔保總額達XXXX萬元。今年X月X日，在市委書記、市長的親自過問下，在市財政支持下，籌備近X年的XX市中小企業融資擔保公司正式掛牌成立，為中小企業融資建起了新的融資平臺。為使市中小企業融資擔保公司盡快進入良好地運行狀態，市政府還將在財政入股XXX萬元的基礎上，增加投入XXX萬元，支持市中小企業融資擔保公司發展業務。目前，市中小企業融資擔保公司已完成了工商注冊、國稅稅務登記、地稅稅務登記、組織機構代碼證等項工作，制定了擔保業務操作實施細則、擔保審查操作規程、審保委員會操作規程、擔保審批、委托擔保合同、反擔保合同等共三十多項規范性擔保合同文本及規章制度，完成了擔保人員的業務培訓。
三、優化環境，切實做好中小企業治亂減負工作
為切實減輕企業負擔，做好企業治亂減負工作，市委、市政府成立了XX市減輕企業負擔工作領導小組和XX市控制對企業進行檢查領導小組，領導小組辦公室均設在市XX，負責全市企業治亂減負工作和控制對企業檢查的組織協調。自XXXX年以來，我委進一步加強領導，充實人員，健全機構，落實責任，嚴格考核，把中小企業的治亂減負工作作為治理企業發展環境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業的合法權益。XXXX年、XXXX年兩年間，全市共取消中小企業不合理收費項目XX項，降低收費標準XX項，減輕中小企業負擔XXXXX.XX萬元，其中取消涉及鄉鎮(民營)企業收費項目XX項，降低涉及鄉鎮(民營)企業收費標準X項，減輕企業負擔XXXX.XX萬元；查處涉企“三亂”案件XXX件，查處違紀人員XX人，涉案金額XXX.XX萬元。全面完成了中小企業辦學校移交當地政府管理的工作，解除了中小企業辦社會的沉重負擔。協助、參與市委、市政府組織開展的為期兩個月的整治企業發展環境服務月活動，對市級有關部門發出了XX份督辦通知，涉及企業反映的問題有XX多個，整改解決XX多個。為有效防止對企業的亂收費行為，我委還制發了涉企收費項目明白卡，每年定期進行檢查，保證了涉企收費各項政策規定的貫徹落實。為進一步貫徹落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，起草了《關于對全市鄉鎮（民營）企業收費情況進行登記清理的通知》，對市級各單位涉及鄉鎮企業、民營企業的收費項目、收費標準、收費范圍進行了全面清理，統一編印《XX市鄉鎮（民營）企業負擔明白手冊》，并向社會公示，接受監督。通過落實減輕中小企業負擔的各項政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護了中小企業的合法權益，而且使我市中小企業的發展環境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來XX辦企業，對促進我市地方經濟的發展發揮了積極的作用。
四、強化措施，為中小企業健康發展創造良好條件
作為中小企業主管部門，市XX堅持“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益”的方針，加快推進中小企業的培育和發展。一是大力推進中小企業技術改造和科技創新。我委把推進中小企業技術改造和科技創新作為提升中小企業核心競爭力的關鍵來抓，著力推進中小企業的產業提升和產品升級，XXXX年、XXXX年兩年間，全市中小企業共實施在建技術改造項目XXX項，完成總投資XX.XX億元，有XX個項目入圍全省重點技術改造項目計劃，涉及總投資X.XX億元；完成技術創新項目XXX項，技術創新投入XXXXX萬元。二是大力開展中小企業招商引資。規模小、總量小是我市中小企業的主要特點之一。市XX堅持大力開展中小企業招商引資，以此推動中小企業的嫁接改造和重組擴張，促進中小企業做大做強。三是加快中小企業建立完善現代企業制度，提高中小企業的經營管理水平。由于中小企業大多為民營企業，相當多的企業經營管理者的素質不高，缺乏適應市場競爭的能力，為此，我們通過加大對企業生產經營管理的指導力度，不斷推動企業建立適應市場經濟體制的現代企業制度，從企業產權制度改革、內部管理創新入手，不斷增強中小企業的活力，使中小企業在質量管理、成本管理、營銷管理、安全管理等方面得到了明顯的改善。四是切實做好中小企業的綜合協調和保障工作。為保障中小企業的正常生產，我委認真做好了資金協調、能源保障、市場監控等綜合協調服務和保障工作，僅XXXX年，就落實各類供電優惠政策節約企業生產成本XXX萬元，協調解決了XXX公司、XXX公司等XX多戶企業的用電、用水、用熱等問題。五是積極為中小企業發展爭取政策支持。XXXX年、XXXX年兩年間，共為中小企業爭取國家、省級各項基金和無償資金XXXX萬元，主要包括國債技改貼息、省技改貼息、省產業技術研發資金、國家繭絲綢發展風險基金、小巨人企業發展資金、安全措施資金等，同時，還爭取到XX戶企業的產品確認為國家鼓勵類產業產品，享受國家西部大開發有關稅收優惠政策，今年又爭取到XX戶企業的產品確認為國家鼓勵類產業產品。
檢查組的各位領導，市XX雖然在促進中小企業發展方面做了大量的工作，但是，我市中小企業的發展仍然受到資金、土地、能源、人才等“瓶頸”的制約，發展的環境還有待進一步改善。市XX不但在貫徹落實《中小企業促進法》及《實施辦法》中擔負著中小企業生產經營的協調監控、指導服務等責任，而且，作為中小企業局，還擔負著《中小企業促進法》及《實施辦法》的執法主體職能。因此，我們深感責任重大，任務艱巨。為確保《中小企業促進法》及《實施辦法》及時貫徹落實到位，我委將進一步加大法制宣傳力度，積極為全市中小企業提供咨詢服務，與各級相關單位共同做好貫徹落實的具體工作，針對我市中小企業發展面臨的諸多困難和問題，以貫徹執行《中小企業促進法》及《實施辦法》為手段，不斷創新思路和舉措，把促進中小企業發展的資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會服務、權益保護等具體內容落到實處，全力推動我市中小企業的發展邁向新的臺階。當然，由于《中小企業促進法》頒布只有兩年多時間，省上的《實施辦法》從今年X月X日才開始實施，在具體貫徹執行中，我們還需要不斷地加強學習，創新思維，積極探索，不斷提高執法水平，增強執法效果。在此，懇請市人大常委會的各位領導給予監督和指導，我們一定在市人大常委會領導的大力支持下，努力把貫徹落實《中小企業促進法》及《實施辦法》的各項工作做得更好。
謝謝！
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