縣地方稅務局工作情況匯報
一、基本情況1、機構情況：*縣地方稅務局于1994年9月1日組建。局機關內設辦公室、計會股、人教股、監察室、稅政股、征管股6個股室；下設10個鄉鎮稅務所和縣城的南城、范文先生網北城管理分局共12個派出機構及征收分局、農稅分局和稽查局3個直屬機構。
2、人員情況：目前全縣地稅系統共有人員94人，其中提前離崗、退休人員12人，在崗人員82人。82名在崗人員中，從年齡結構來看，平均年齡為39.5歲，其中35歲以下27人，占32.9%，36至45歲的35人，占42.7%，46至55歲的20人，占24.4%；從政治面貌來看，黨員49人，占59.8%，團員22人，占26.8%；從學歷結構來看，大專學歷的35人，占42.7%，本科學歷的21人，占25.6%。
3、稅種管理及管戶情況：我們地稅部門負責營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、城鎮土地使用稅、房產稅、印花稅、土地使用稅、車船使用稅、土地增值稅、農業稅、耕地占用稅、契稅等14個稅種的征收管理。另外，還負責國務院、省政府授權代征的教育費附加、價格調控基金、河道工程維護費、殘疾人保障金、林業建設基金、文化事業建設費。目前，我縣地稅部門共管理1382戶納稅戶，其中國有企業66戶，集體企業43戶，股分合作企業8戶，國有獨資公司1戶，其它有限責任公司97戶，股份有限責任公司24戶，私營獨資企業10戶，私營有限責任公司8戶，個體工商戶1125戶。
今年市地稅局下達的稅收任務為****萬元，各種規費收入任務為***萬元。
二、主要工作
今年以來，我們在市地稅局和縣委、縣政府的正確領導下，在有關職能部門的密切協作配合下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握發展第一要務，以組織收入為中心，強化征收管理，推進征管改革，狠抓隊伍建設，優化發展環境，推進觀念創新、制度創新、管理創新和機制創新，取得了以組織收入為中心的各項地稅工作的全面進步。
（一）抓收入，為增強地方財力做貢獻。今年，市地稅局下達我局的稅收總任務是****萬元，其中工商稅收****萬元，農業稅收***萬元。截止12月20日，全縣地稅部門累計組織地方稅收入****萬元，完成年度計劃的98.8%。其中，工商稅收完成****萬元，占年任務的98.3%。農業稅收完成***萬元，占年任務的100%。完成全年地方稅收任務指日可待。此外，各項規費收入共完成316萬元，占年計劃的144.3%。
*縣是個半山區小縣，經濟總量小，地方稅源比較少，再加上地方稅種種類多，稅源零星分散，給征收工作帶來了一定的困難。在困難面前，我們能在組織收入上取得較好的成績，主要是采取了以下措施：一是認清形勢，分解任務，落實收入管理制度。將稅收任務層層分解，落實到所和分局，實行月排隊，季考核的激勵機制，并全面加強對組織收入工作的領導，定期召開收入分析會，掌握收入增城因素，及時解決組織收入工作中存在的問題和困難，確保稅款均衡入庫。二是搞好稅源調查，強化對18戶重點稅源的監控，確保組織收入的主動權。三是加大清理欠稅力度。制定了清欠方案，通過發布清欠通告、下發催繳通知書，實施查封扣押，新聞媒體曝光等積極措施，加大了對歷年舊欠的清理力度，取得了較好的效果。共清理欠稅入庫76萬元，壓縮舊欠38％。四是做好企業所得稅匯算清繳工作和抓好營業稅、個人所得稅等地方稅收主體稅種的征管工作，對這些稅種的完成情況實行單獨考核。
（二）抓管理，夯實地方稅的征管基礎。一是進一步做好管戶管理工作，全面開展地方稅稅源普查工作，開展對漏征漏管戶的清理整頓，規范對個體工商業戶的管理，今年以來新辦和補辦稅務登記294戶，月增收4萬余元，使業戶辦證登記率達95%以上；二是加強發票管理，推行飲食業有獎發票、發票違法舉報獎勵辦法；建立與國稅部門聯席會議制度，定期交換車輛稅收征管信息，加強在征管等領域的合作；依法實行委托代征，健全社會協稅護稅網絡體系，有效地堵塞了稅款流失的漏洞；三是進一步完善單項征管辦法。根據稅源變化趨勢，完善具體征管措施，特別是我們探索總結出的營業稅征管辦法，在省局征管工作會議上得到交流推廣；四是進一步落實好地方稅收優惠政策。突出抓好促進下崗失業人員再就業稅收優惠政策的貫徹落實，支持下崗再就業，為45名下崗職工減免各項稅款1.5萬元，維護了社會的穩定；五是進一步加強稅收檢查。認真組織實施2004年度企業所得稅匯算清繳工作，使企業所得稅在11月底就完成了全年的任務；開展對建筑安裝、房地產開發、交通運輸等重點行業的稅收專項檢查，查補入庫稅款45萬元；健全稽查責任制，加大查處重大涉稅違法案件的力度，選擇部分典型案件向社會公開曝光，促進全社會依法誠信納稅，建立起了正常的納稅秩序。
（三）抓基礎，加強地稅基層建設。我們堅持以人為本的現代管理理念，推進基層建設制度化、規范化和科學化進程。一是加強基層干部的思想政治教育。建立和完善思想政治工作制度，堅持每周二、五政治理論和業務學習不間斷，有針對性地開展形式多樣的時事政治教育、勤政廉政教育和愛崗敬業教育，每位稅干的政治業務學習筆記均在一萬字以上，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是加強地稅文化建設。我們圍繞地稅成立十周年，開展了“十個一”局慶系列紀念活動，宣傳機構成立十年來取得的巨大成績，開展豐富多彩的文體活動，陶冶了稅干情操，增強地稅人發展地稅事業的使命感和自豪感。三是加強基礎設施建設。加大對基層的建設投入，使所所都有交通通訊工具，所所都有小食堂，所所都有配套的辦公設施設備，大力改善了基層的工作生活條件。
（四）抓隊伍，提高稅干整體素質。我們堅持科學發展觀與科學人才觀的有機統一，一手抓發展這個“第一要務”，一手抓人才這個“第一資源”，全面提升地稅干部隊伍的綜合素質。一是加強領導班子執政能力建設。以加強縣局和基層征管單位領導班子的執政能力建設為核心，抓好理論學習，加強民主集中制的建設，健全黨內生活制度，發揮好一把手的帶頭作用，不斷提高領導班子的戰斗力、凝聚力和創造力。目前，縣局班子有一名正職和二名副職，紀檢組長的位子空缺，雖然班子少一人，但我們合理分工，一人頂兩人干。班子人員雖少，但工作不受影響。稽查局、征收分局局長和各股所級干部共有27人，這些同志以高度的責任心，恪職盡責，忘我奉獻，在征管一線既是指揮員又是戰斗員；二是加強黨風廉政建設。堅持教育先行、標本兼治的工作方針，認真組織干部學習《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》，深化反腐倡廉教育，提高干部防腐拒變能力；深入開展執法監察工作，組織了三次執法檢查和明查暗訪，大力糾正行業不正之風，不斷強化“兩權”監督制約，進一步純潔優化了地稅隊伍。三是加強干部教育培訓工作。在各基層單位堅持每周二、五集體學習的基礎上，今年以來，縣局先后舉辦了七次培訓，加強對地稅干部政治理論、稅收業務、信息技術以及財會、法律等相關知識的培訓；鼓勵干部職工積極參加各層次的學歷，不斷提高干部的學習能力、實踐能力和創新能力，實現地稅干部能力由專業型向復合型的轉變。今年有20人獲本科學歷，4人獲專科學歷，1人獲省級征管能手稱號，3人獲市級“青年崗位能手”稱號。
（五）抓服務，營造良好辦稅環境。我們堅持建設服務型地稅部門，在改進服務手段、拓展服務內容、提高服務效率上狠下功夫，努力為納稅人提供高效、便捷、文明、優質的服務。一是政策法規公開透明。利用報紙、電視、電子顯示屏、公開辦稅欄及時公布地稅政策和辦稅程序，加大了對納稅人合法權益、地方稅收優惠政策的宣傳力度，保障納稅人的稅法知情權。二是涉稅審批精簡高效。把涉稅審批事項由清理前的27項，精簡至現在的6項，推行了限時服務承諾，提高了行政審批效率。三是服務方式求新思變。推出了文明用語、首問責任、限時辦結、延時服務等服務制度，開通了“地稅110”服務熱線和服務專車，在征收分局推廣“一窗式”辦稅服務，將納稅人需要向地稅部門咨詢、受理、核批的所有操作性業務前移至辦稅服務廳歸口管理，實行一人多窗、一窗多能，初步實現納稅服務方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉變，為當地經濟的發展營造了良好的稅收環境。
（六）抓行風，文明創建成績斐然。我們通過發放《征求意見卡》、召開行風監督員座談會聽證會、走訪單位和廣大納稅戶，虛心接受社會各界對地稅部門工作的批評和建議；派出督查組，深入基層，進行明察暗訪，督查稅風稅紀。對收集和反饋的問題，梳理分析，落實責任，認真整改，務求實效，并著力從教育、制度和監督入手，構建優化經濟發展環境的長效機制，稅風稅紀有了新的改觀，行風評議工作得到社會各界的肯定，在被評議的56個單位中脫穎而出，名列前茅。今年，橫水、安峪所，均被授予市級“文明單位”稱號。目前，縣局榮獲省級“職業道德建設先進單位”、市級“文明單位”稱號，各基層征管單位榮獲省級“青年文明號”1個，省級“文明稅務所”1個，市級“文明單位”4個，市級“文明稅務所”3個。
總之，目前全縣地稅系統上下呈現出一派“人心思上，精神變樣，政令通暢，事業興旺”的喜人局面。整個地稅工作呈現出蓬勃向上的良好勢態。
三、存在的主要困難與問題
當前，我們的工作中也面臨許多困難和問題，其中最為突出的是經費極為困難。產生這一狀況的主要原因是除了上級局下撥人員工資外和少量的辦公經費外，我局幾乎再沒有其它的經費來源。經費的短缺，嚴重影響了稅收工作的正常進行。
一是我局的信息化建設嚴重滯后。提高征管質量和效率，必須建立起局域網，實現征管信息化。而建設局域網，經測算，需要前期投入17萬元。由于資金短缺，我局的局域網建設明顯滯后，成為全市未建立起局域網的少數縣局之一。局域網沒有建立起，使我局的征管手段和方式還處于比較原始的手工操作階段，成為提高征管質量和效率的最大障礙。
二是基建所欠外債包袱沉重。為了解決縣城南城、北城分局、古絳所和征收分局等4個征管單位的辦公場所問題，2001年初，我局在縣城建了綜合辦稅服務樓。這項工程建筑面積為2800平方米，加上附屬配套設施設備，2002年8月建成投入使用時，總計投入***萬元。這部分資金，除了我們通過自籌、向上級爭取支持解決了***萬元外，目前尚有外欠**萬元。在目前我局沒有經費來源的情況下，實在無力償還這部分外債。可當前清理拖欠建筑工程款、償還拖欠民工工資，是中央和地方各級政府的一項重要要求，這對我們造成了很大的壓力。
雖然工作中面臨一些困難，但我們堅信，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。不論前進的征程上有多大的困難和阻力，我們決心在新一屆縣政府的正確領導，再接再厲，銳意進取，頑強拼搏，勇往直前，克服一切困難，想盡一切辦法，出色地完成各項稅收工作任務，為增強地方財政實力，為實現興*富民的宏偉目標，做出新的更大的貢獻！
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