*縣工業項目落地建設情況分析及建議

*縣工業項目落地建設情況分析及建議

        今年初，在全縣干部作風建設活動的推動下，通過優化經濟發展環境，加大項目服務和管理力度，我縣工業項目建設步伐進一步加快，總體進展順利。已簽約的98個工業投資項目已有54個正式開工建設，開工率為55.1%。一批影響項目推進的重點和難點問題得到突破，促進了重點建設項目的順利實施。工業項目是經濟工作主要抓手，而項目推進是經濟工作的靈魂。在保證現有建設進度的前提下，要進一步完善項目服務管理制度，建立項目落地責任分工機制，同時要挖掘資源潛力，拓展工業發展空間平臺，加大招商引資力度，使項目推進工作取得新突破。
       一、工業項目投資概況
       到今年2月底，全縣已簽約工業投資項目98個，協議總投資41.18億元；億元以上工業投資項目10個，已投產項目3個，已開工建設項目6個。目前續建項目46個、新開工建設項目8個、未開工建設項目44個，已完成固定資產投資8.83億元。其中新引進的招商入園項目81個，原有企業技改擴建或遷建項目17個，既包括裕泰銅業、浙西軋鋼、固特機械、鹿城玩具、潤豐設備、天泰板業、沃鑫鐵路器材等一期已投產的入園企業，在二期用地內需新增固定資產投資擴建生產線項目，還包括天聽亞倫、綠得農藥、環達漆業、大明紙業、飛霞塑膠、廣龍電子、遠帆無紡布等老企業在原廠區內技改擴建生產線項目，以及原城區企業浙江百依服裝有限公司的遷建入園集聚項目。
       二、項目分布及形象進度
       龍游經濟開發區：
       現有入園項目45個，協議總投資24.46億元，已完成固定資產投資4.85億元，其中已投產企業9家，已開工在建項目15個，已立項未開工項目7個，已簽約未報立項審批14個。
       城南工業區：
       需建設的工業投資項目40個(含靈江工業園3個)，今年新投產企業2家，已開工在建項目20個，已立項未開工項目10個，已決策簽約未立項4個(靈江1個)，技改擴建項目4個(靈江2個)。
       其他工業區塊：
       需建設工業投資項目13個（含湖鎮工業區項目7個、溪口工業區項目3個），目前已開工在建項目8個（其中廠房主體完工需安裝設備項目5個），已決策或立項但還未開工的項目5個。
       三、項目落地建設存在問題
       從項目進展具體情況分析，目前工業項目落地建設中還存在一些問題，現按項目管理要求分類如下：
       1、招商引進的入園項目難以如期開工。截止到2月底，各工業區已簽約超過六個月的未開工項目還有11個，其中超過十二個月的未開工項目有2個（啄木鳥鞋業、雪盛竹木制品），超過二年的未開工項目有5個（江漢旅游、華豐鋼結構、盛佳竹木、潤豐二期、天泰二期）。
       2、入園企業的土[找文章到文秘資源-/m.baimashangsha.com-一站在手，寫作無憂！]地出讓金難以及時收繳。目前工業區已開工未交清土地款的企業有14個，共欠土地款1505萬元。其中龍游經濟開發區已開工未交清土地款的項目11個，欠繳土地款1396萬元，城南工業區項目2個，欠繳土地款64萬元，溪口工業區項目1個，欠繳土地款45萬元。
       3、部分企業建設、安裝、投產速度緩慢。在開工建設項目中，已簽約一年以上的開工未投產項目22個，其中開工近一年還未投產項目有7個（阿凱博、天陽焊絲、嘉普機械等）。企業主體廠房基本完工項目有天鷹發光、康威利、均泰科技、長河動力、東洲電子、金龍紙業、利和化纖、光輝竹業、天聽亞倫11號機、大明紙業二期等，需加快設備安裝投產進度。
       4、工業區企業閑置土地較多，協議投資額不能到位。目前龍游經濟開發區已投產企業的協議投資均未到位，其他工業區投產企業中也有較多企業的二期項目或閑置土地沒有進行投資。據初步調查，全縣工業區投產企業已出讓閑置的土地有885畝，因企業實力不足或市場變化等原因還未進行投資利用。
       5、新引進項目的落地速度慢，不能及時報批。至今各工業區已草簽協議未提交決策或未辦理立項審批手續的項目有20個，其中部分項目是業主沒有確定具體項目和投資計劃，還有部分項目是沒有編制項目建議書。引進項目落地慢的主要原因是當前大部分企業存在資金困難，或由于市場經營、合作意向等因素變動改變了業主的投資意愿和項目落地進度。
       四、推進項目落地工作建議
       根據龍游縣開發區（工業區）項目管理暫行規定，結合全縣工業項目落地建設中存在的主要問題，為加快工業項目落地開工建設進度，提出如下建議：
       1、督促業主按項目投資協議及時開工。各工業區或項目責任單位對簽約超過六個月的未開工項目，要按規定辦法送達限期辦理項目報批或限期開工通知書，并協助業主完成項目報批手續，做好項目開工前的準備工作。對超過十二個月的未開工項目要收取土地閑置費，超過二年的未開工項目要進行清理。同時對已開工的企業經常聯系溝通，土地出讓金要及時催收到位。
       2、加快開工項目建設投產進度。對已開工項目，各工業區要提供項目建設的基本條件（土地、水、電、道路設施等），協助企業解決項目建設中的困難和問題，促進項目盡早建成投產，并按投資計劃實施到位。對難以投產的企業要進行資產回購，或者幫助企業以招商、合作、出租等形式進行資產重新處置。對已投產但投資未全部到位的企業，要督促企業增加投入，對二期用地或未利用土地盡快落實續建項目，否則清理收回閑置土地。
       3、做好項目的前期準備和服務工作。各工業區和項目招商引進單位對已簽約的入園項目要抓緊聯系商談，以確定項目內容和具體投資計劃，并編制好項目建議書，及時提交項目決策咨詢和辦理立項審批（備案）手續。同時各引進單位要指定專人為招商項目聯系人，協助業主做好項目前期準備的相關工作，積極優化投資環境，落實項目申報全程代理服務制度。
        4、建立工業項目落地責任分工制度。為落實相關部門對工業項目的落地責任，切實推進項目開工建設進度，要加快建立縣工業項目落地責任分工機制，對工業項目實施情況進行動態跟蹤，并以政府督查形式及時進行通報。項目涉及招商單位、聯系部門、龍游經濟開發區（工業區）和縣工業項目決策咨詢領導小組成員單位都要切實承擔落地分工責任，對項目推進中出現的問題及時進行協調，并落實相應措施。
   

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