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xx市白下區青少年法制教育工作
白下區位于江蘇省xx市東南部，全區人口37萬，其中青少年占了6．7萬。近年來，該區把青少年法制教育一直擺在依法治區和法制宣傳工作的重要位置，大膽創新，積極開拓。1994年開辦“娃娃學法園地”在全省率先開設小學法律常識課。1995年編寫了全省第一套《法律常識》小學、初中、高中版，并于1996年在全區48所中小學全面開設《法律常識》課。近幾年連續推出了“中學生模擬法庭”、“法制夏令營”、“在校中學生零犯罪”、“社區青少年法制學校”等一系列青少年法制教育活動。目前全區4萬名在校學生和2．7萬名社區青少年都系統地接受了有關法律常識教育，掌握了與其年齡相應的法律知識，提高了守法、護法的自覺性。在校生犯罪人數由1995年的16人到2001年減少為零，社會上未成年人犯罪從1995年17人減少到2000年的8人，青少年輟學率始終為零。2000年被中共中央宣傳部、全國人大內務司法委員會、共青團中央、教育部、司法部聯合授予“全國未成年人保護工作先進集體”光榮稱號，先后被評為江蘇省和xx市“優秀青少年維權崗”。 該區堅持青少年法制教育“四個到位”：即思想認識到位、組織機構到位、指導工作到位、檢查督促到位，把法制教育和學校的德育教育、文化教育同時部署、同時檢查、同時總結。全區成立了青少年法制教育指導委員會，制定了《白下區青少年普法教育責任目標》，將法制教育工作列入教學計劃，分別在省少管所、區法院、學校和社區建立了一批法制教育基地，先后培訓了近百名法制教育骨干。各校與司法、部隊等單位開展共建共育活動，建立了五十多個共建點，聘請了五十多名校外輔導員，使中、小學法制教育逐步走向規范化、制度化。 區委、區政府有關領導還親自參加爭創“優秀青少年維權崗”、“送法進學校”等青少年法制教育活動，每年春節組織有關部門去少管所探望少年犯，給他們送去法律書籍、法制教育錄像帶，教育他們要服從管教，重新做人。5年來，該區共開展“送法進學校”、“送法進社區”、“送法進家庭”、“送法進田頭”、“送法到監獄”等活動三百余次。 1995年白下區編寫了《法律常識》小學版、初中版、高中版一套三本法律普及教材。1996年，召開了全區中小學法制教育現場會，明確政治教師和班主任為法治課教員，下發了《關于在全區中小學開展法制教育課的通知》，全區48所中小學全面開設了法制教育課，近四萬名中小學生全面接受了系統法制教育。今年，白下區又在全市率先開展9年義務教育期內的法律常識普及試點工作，試點工作已在秋季教學中全面開展。同時該區堅持實行中小學法制副校長制度。從1999年起，白下區從公、檢、司等部門挑選出優秀干部為全區48所中小學配備法制副校長，制定了《白下區中小學法制副校長工作職責》，并為所在學校提供法律咨詢服務，幫助解決實際工作中遇到的法律問題。 該區還圍繞在校生“零犯罪”目標開展豐富多彩的教育活動。從2000年起，區有關部門多次舉辦“中學生模擬法庭”，將真實的案例編成劇本，搬上學校的舞臺，讓學生自己當一回“小法官”，并把模擬法庭現場制成錄像帶，在全區中小學播放，效果非常明顯。該區每年都組織“中學生法制夏令營”活動，安排隨“110”出警、走訪省少管所、聽少年犯現身說法、請見義勇為的先進人物作報告、觀摩區法院少年法庭開庭、聽法制講座等活動，給小營員們留下了深刻的印象。在開展創建“無青少年犯罪、無侵害青少年權益”模范學校的活動中，各學校結合特點，開展了青春劇場、法律一點通、電子走廊、家長學校等活動，進一步提高了學生的法律意識和法律素質。 針對在校生每年有一百七十多天的假期在社區中度過的實際，白下區注重抓好“三個時機”的法制宣傳教育工作：一是學校放假時，以社區為單位，舉辦青少年“四小”活動，即小小法制圖書館、小小黑板報、小小法制報、小小護院隊，讓青少年在活動中增強法律意識。二是在開展“嚴打”和專項整治時，重點抓好宣傳和防范工作。白下區早在1992年就開始組織“青少年執法巡邏隊”，協助公安、治安聯防、城管等部門開展工作，區志愿者幫教隊伍和“青少年執法巡邏隊”積極協同有關部門一道維護社會治安，確保全區社會穩定。三是國家重要法律、法規頒布時，通過開展“我是小小法律宣傳員”活動，組織學生出法律、法規黑板報、墻報，寫法制宣傳標語。 針對當前青少年犯罪的傾向和特點，白下區加大對“回歸青少年”、問題青少年和暫住人口青少年的法制教育和“維權”工作。具體做到“三個延伸”：第一，抓“回歸青少年”的法制教育和維權工作，做到向前延伸。白下區不僅積極組織有關部門的同志去少管所探望少年犯罪人員，而且還在他們刑釋解教回來后，以結對幫教的形式開展長期的幫教工作，使其樹立法制觀念，不再危害社會。第二，抓暫住人口青少年法制教育和維權工作，做到向外延伸。在暫住人口中開展了“三個扎口”、“四個一”的做法：區和街、鎮從面上扎口，會同區工商局在經營管理上扎口，會同區公安分局從辦暫住證上扎口；對暫住青少年每人發一本普法教材，舉辦一次普法培訓班，進行一次普法考試，頒發一個普法合格證書，至今已有三千多名暫住青少年拿到了考試合格證書。第三，抓“問題青少年”的法制教育工作和維權工作，做到向后延伸。針對一些有不軌行為和違法苗頭的青少年，動員社會力量共同做好教育工作。目前，全區學校普遍建立以校長掛帥的幫教網絡，實行學校教導處、年級組、教師三級管理，在社區則普遍建立了區、街（鎮）、居委會幫教小組，實行結對幫教，成就顯著。
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