對加強農村黨員教育培訓工作的思考

對加強農村黨員教育培訓工作的思考

    加強農村黨員教育培訓工作，對提高農村黨員素質和帶頭致富奔小康的能力，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力，加快農村經濟發展，建設社會主義新農村，實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，都具有十分重要的意義。當前，新形勢、新任務不斷對農村黨員教育培訓工作提出新的要求，這就需要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，在實踐中大膽創新，積極探索加強農村黨員教育培訓的長效機制。
   一、農村黨員教育培訓工作存在的問題
   一是思想認識不到位。一部分基層黨組織和黨員領導干部對加強農村黨員教育的重要性和緊迫性認識不足,存在著重經濟、輕黨建的傾向,對黨員教育工作領導不力,不重視開展教育活動,督促檢查流于形式。從黨員自身來看,一些黨員黨性觀念不強,思想素質不高,文化水平偏低,缺乏接受教育的自覺性,不重視政治理論學習。
   二是目標要求不具體。目前,對黨員教育的目標要求比較籠統,缺乏量化操作指標,不少農村基層黨組織只把黨員教育當做"軟任務",認為考核難以衡量,,因而時緊時松,抓而不實,敷衍了事,走過場。
   三是內容安排不科學。在內容安排的總體上還存在統籌兼顧不夠、支離破碎的缺點,缺乏系統性、科學性。有的僅僅是臨時安排重要文件學習或形勢任務報告,沒有把黨員教育作為黨組織的一項經常性任務,不重視長期教育;有的過分突出實用科技知識的教育培訓,甚至代替了政治理論教育;有的沒有根據農村黨員不同的文化層次開展教育,內容千篇一律,缺乏針對性。
   四是措施方法不適應。面對農村黨員教育中出現的一些新問題、新情況,不少基層黨組織仍然沒有擺脫已經形成的思維定勢的影響,教育管理方式方法單一,缺乏吸引力。沒有結合實際,操作性差,難以發揮作用。有的僅僅停留在口頭上,缺乏相應的落實措施作保證,很大程度上影響了黨員教育工作的有效開展。
   五是協調機制不健全。黨的組織、宣傳、紀檢等部門在黨員教育上都有責任,但各有側重。從實際操作來看,這些部門協調配合不夠,缺乏統一安排,從部門角度出發抓黨員教育的多,不可避免產生內容上的重復、時間上的沖突等各種矛盾。
   六是隊伍建設不得力。農村黨員教育師資隊伍缺乏相對的穩定性,特別是兼職人員的流動性很大,不少黨教干部、教員對黨教業務不熟悉、不精通,有些主觀上想抓好黨教工作,但顯得力不從心。
   上述問題反映在實際工作中就是:有些農村黨員理想信念淡薄,組織觀念不強;有的放松了對自己的要求,黨性觀念淡薄,混同于一般群眾;少數支部把市場經濟的某些原則帶進黨內生活,出現黨員參加組織生活領取誤工補貼的不正當現象;有的思想不解放,文化水平低,致富本領不強,帶領群眾發展經濟的思路不清、辦法不多,發揮不了先鋒模范作用。
   二、加強農村黨員教育培訓工作的措施
   （一）從總體上看，必須抓好“三個結合”。
   新時期農村黨員教育既有新情況，又有新要求；既有新特點，又有新任務，在一個愈來愈開放的信息化社會里，在黨員的價值取向日益多元化的時代條件下，我們的黨員教育就要注重把深刻的道理與時代特征、農村實際和黨員特點緊密聯系起來。
   第一、要結合時代發展開展教育。在現階段，既要對黨員進行黨性教育，加強政治理論指導，特別是加強對“三個代表”重要思想教育，強化黨員干部的群眾意識；又要對黨員進行國際、國內的形勢政策教育，幫助黨員認清形勢，提高辨別是非的能力，堅定不移地擁護貫徹黨的路線、方針、政策；還要開展科技、經濟、法律等各種形式的教育，著力解決個別黨員政策法律水平低、應對市場經濟基本功差等問題，積極倡導健康向上的生活方式。　
   第二、要結合農村工作實際開展教育。要建立一塊教育陣地。鄉鎮基層黨校、村黨員活動室要切實做到有領導組織、有教學計劃、有專兼職教員、有固定場所、有教學設備、有必要的活動經費和活動內容；要充分利用冬春農閑時間，對廣大農村黨員集中進行比較系統的冬訓和春訓；要制定一個合理計劃，同時，要注重計劃的落實；要建立一套完善制度等。
   第三、要結合農民黨員特點開展教育。要把開展農村黨員教育與解決黨員生產生活實際問題相結合，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。特別是要加強對困難黨員在資金、技術等方面的幫扶，使他們增強脫貧致富奔小康的信心；要做好正面灌輸與自我教育的結合，激發農村黨員自我教育的積極性、主動性。
   實踐證明，科學、靈活、多樣的教育培訓形式，能有效增強教育培訓效果。
   （二）在教育培訓形式上做到兩個轉變。
   一是要實現由封閉型向開放型的轉變。過去，由于農村基層黨員素質普遍不高，我們習慣于把他們集中起來，進行政治理論、黨的知識等灌輸性教育。這種單調、封閉的教育培訓，容易使農村黨員感到乏味，不利于激發學習興趣。現在，農村黨員素質已普遍提高，特別是隨著市場經濟的深入發展，廣大農村黨員對教育培訓的需求日益多樣化。這就要求我們不斷改進教育培訓形式，在加強政治理論學習的同時，真正“走出去，請進來”，實行開放式教育培訓。一方面要結合“萬名黨員學科技”活動，充分發揮科技示范培訓基地的作用，把課堂搬到基地里，對農村黨員進行實用致富技術培訓。另一方面把“致富能手”、“土專家”請進課堂，“現身說法”，傳授致富經驗和技術，增加教育培訓的吸引力和實用性。另外，要探索在發達地區建立培訓基地、組織黨員外出學習等形式，開闊眼界、轉變思維，切實促進教育培訓效果的轉化。
   二是要實現由傳統化向現代化的轉變。隨著時代和科技的發展，我們用于黨員教育的形式和手段日益豐富。一方面經過多年的建設和發展，黨員電教手段成熟，覆蓋面廣。因此，可以充分利用和發揮好它快捷、方便、靈活、實用的優勢，通過自身制作、購買引進和復制下發等方式，把最新的致富技術、最高水平的專家，“請”到農村黨員的家門口，“面對面”的傳授知識。另一方面，要積極做好農村黨員現代遠程教育工作，在有條件的村建立遠程教育接收點，盡快讓這一最新、最靈活、最便捷的信息化教育方式，在農村安家落戶，使農村黨員和現代信息技術實現“零距離”接觸，促進農村黨員綜合素質的快速提高和農村經濟的迅速發展。
   （三）在教育內容上要著力增強“三性”
   農村黨員教育工作要取得明顯成效，必須選準切入點，抓住根本點，把握結合點，著力在增強教育的時代性、針對性和實效性上下功夫。
   一要選準切入點，確立新思路，切實增強教育的時代性。　新時期農村黨員教育工作必須賦予時代性，確立新思路，把教育的切入點放到引導教育黨員積極投身于在加快東向發展的進程中實現率先崛起的大局中來。重點要加大“三個力度”：一是加大教育工作的領導力度。要在黨的各級組織中建立“一把手”重視抓、具體責任人親自抓、相關部門合力抓的工作機制，加強對黨員教育活動的領導、指導和督導。二是加大教育網絡建設的力度。要不斷完善電教網絡，充分發揮黨校、支部活動室等教育主陣地和主渠道的作用，采取靈活多樣的辦班形式,針對不同對象,安排不同班次,勤辦班,辦短班,堅持常年活動。三是加大黨務干部隊伍建設的力度。要建設一支政治上靠得住、業務上有本事、管理上有點子、工作上有實績、想干事、能干事、干成事的高素質的黨務干部隊伍。
   二要抓住根本點，充實新內容，切實增強教育的針對性。要抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦這個根本，開展有針對性的教育。一是進行黨的基本路線和農村政策的教育，引導黨員明確奮斗目標，爭當宣傳執行政策的排頭兵；二是進行解放思想創新觀念的教育，引導黨員破除思想障礙，爭當創新創業的先行者；三是進行“三個代表”重要思想的教育，引導黨員牢固確立宗旨意識，爭當三個文明建設的服務員；四是進行保持黨員先進性的教育，引導黨員爭先創優，爭當發展的帶頭人；五是進行實用科技知識的教育，引導黨員增強致富本領，爭當“雙帶”的行家里手。
   三要把握結合點，改進新方法，切實增強教育的實效性。　黨員教育既要借鑒好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善于探索新的方法，要做到“七個結合”。一是集中培訓與自我教育相結合。通過上下聯動、點面結合，持之以恒地抓好集中教育培訓工作，大力營造組織集中學、個人自覺學的濃厚學習氛圍。二是普遍教育與分層次重點教育相結合。在抓好普遍教育的基礎上，對農村干部黨員、青年黨員、老年黨員要分層次分類施教。三是理論教育與形象教育相結合。注意利用電化教育和典型教育等形式，不斷增強教育效果。四是思想教育與解決實際問題相結合。在教育中，通過黨組織主動幫、黨員相互幫、個人自覺找，著力解決黨員思想、工作、學習中遇到的實際問題。五是思想理論教育與黨員的實踐活動相結合。不斷創新活動的載體，深入開展好“雙培雙帶”等行之有效的主題實踐活動，把學習教育活動中激發的主動性、積極性引導到實踐活動中，使黨員在服務于三個文明建設的實踐活動中進一步經受教育。六是教育活動與爭先創優活動相結合。教育黨員在本職崗位上和服務大局時要勇于創新、樂于創優、善于創業，在群眾中樹立標桿和旗幟的先鋒形象。七是教育與管理相結合。創新黨員管理機制，通過建立健全黨員教育培訓機制、黨員評價和退出機制、黨員激勵和監督機制、流動黨員雙重管理機制，在保持教育的長效性上彰顯黨員的先進性。
   （四）在保障機制上，要加強領導、完善制度，整合資源。
   要把農村黨員教育培訓工作提高到新的水平，各級黨組織必須更新工作觀念、改進工作方法，增強黨員教育管理工作的針對性和實效性。加強領導，統一協調，整合資源，形成整體合力。
   一是要成立專門領導機構。目前，對農村黨員的教育培訓分散于組織、宣傳、農業、黨校等部門，多頭管理，多頭組織，重復教育，工作上形不成合力，影響了教育的整體效果。針對這一現象，應成立一個專門的領導機構或由組、宣、紀檢、黨校、農業等部門組成領導協調小組，具體領導和協調農村黨員教育培訓工作。
   二是要整合各類教育培訓資源。積極探索農村黨員教育培訓工作的綜合改革，實現教育培訓軟硬件資源合理調度，統一使用。根據教學計劃，每年都統籌舉辦幾期針對農村黨員的各類政治教育、科技教育、基礎教育和職業教育等培訓活動。
   三是探索建立農村黨員教育培訓專項經費。通過財政撥一點、黨費拿一點、其它渠道籌一點的辦法，建立農村黨員教育培訓基金，切實解決資金不足的問題。每年從基金中拿出一部分，用于農村黨員的外出參觀學習、設備購置、基地建設、教材購買、師資聘請和表彰獎勵等，真正把全市的農村黨員教育培訓工作，提高到一個新水平。
   

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