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廣播電臺開辦《行風熱線》的思考:廣開言路 取信于民
一、開辦《行風熱線》是新聞改革的必然要求 新聞改革是加強黨的新聞工作的重要課題之一。無產階級新聞事業所具有的鮮明的黨性和人民性,決定了我們的輿論工具既是黨的喉舌,也是人民的喉舌。新聞工作應充分發揮自身優勢,不斷改革創新,實現上情下達、下情上達的雙向功能,朝著當好耳目喉舌、真正反映人民意愿的方向發展!缎酗L熱線》適應了新聞改革的這一根本要求,在媒體傳播內容的拓展和傳播形式的創新方面,無疑是一種有效的探索。提高新聞報道的透明度,素被稱為新聞改革的重要內容。提高新聞報道的透明度,就是要及時發布黨和國家的重要情況和政策、法規,敢于反映群眾關心的熱點、難點問題,準確傳遞群眾欲知而未知的各種信息。歷史的經驗反復證明,對社會輿論的難點和熱點,如果采取消極回避或漠然置之的態度,就容易形成社會隱患。如果是密切注視社會輿論的動向,積極回答群眾提出的各種疑難問題,開誠布公地與群眾共同探討現實中存在的矛盾,最大限度地滿足群眾的意愿和要求,許多矛盾和問題便可以取得共識、迎刃而解。政府部門的負責人通過接聽受眾熱線電話,便能夠及時準確地宣傳黨和國家的政策法規,深入細致地了解基層部門的工作情況,實事求是地說明政府部門工作中面臨的困難和問題,有針對性地做好一些解惑釋疑的工作,進而也就拓寬了媒體傳播的領域,提高了新聞報道的透明度。同時,政府部門還可以根據人民群眾的要求和意愿,研究措施,改進工作,從而更好地為人民服務。
增強人民群眾的參與度,是新聞改革的又一重要內容。怎樣建立一個政府與群眾對話的平臺,調動群眾參與的積極性,進一步密切黨和群眾的血肉聯系,新聞媒體具有的橋梁作用不可低估。新聞媒體要發揮好這一橋梁作用,除了拓寬傳播領域、豐富傳播內容外,還必須堅持形式創新,即通過新聞媒介建立平等對話制度,實現雙向溝通,徹底改變過去那種你寫我看、你播我聽的單向灌輸。臨沂人民廣播電臺開辦的《行風熱線》之所以越辦越“熱”,就是極好的說明。
二、開辦《行風熱線》是實施監督的有效形式
立黨為公,執政為民,堅定不移地維護和實現最廣大人民的根本利益,是黨和政府的全部活動的出發點和落腳點。建立廉潔勤政、務實高效的政府,離不開民主監督。監督包括輿論監督、行政監督、群眾監督、法律監督和人大、政協的監督等。一般來說,輿論監督社會影響大,但缺乏一定的強制性;行政監督具有強制性,但缺乏媒體的社會影響力;群眾監督具有公眾廣泛性,又往往由于時間、空間上的限制,缺乏直接的交流和溝通!缎酗L熱線》的出現,把幾種監督有機地結合起來,使幾種監督形式優勢互補、相得益彰,拓寬了民主監督渠道,強化了監督力度。
首先,《行風熱線》緊緊依靠廣大群眾,發揮廣播媒體的傳播優勢,拓寬了民主渠道,使政府權力的運行置于群眾的有效監督之下。“讓人民監督政府”,賦予了人民群眾當家作主的權利,提高了政府工作的透明度。《行風熱線》的開通,使人民群眾有了說話的地方,政府部門的領導通過接聽熱線電話,傾聽群眾的呼聲,對上述不當行為進行認真調查核實,按照政策、法律的有關規定做出處理,就能夠進一步明辨是非,起到查處一案、教育一片的社會效果。同時,政府部門的領導還可以根據群眾反映的問題,找出工作中的薄弱環節,以對黨和人民高度負責的精神,從一點一滴做起,履行職責,求真務實,使所在部門的決策和工作更加符合客觀實際,符合群眾意愿。這樣,就可以增進政府與群眾之間的真誠了解與相互溝通,政府的誠意會因此而得到認可,政府的威信會因此而得到提高,群眾與政府之間良好的信任關系便會更加牢固,政府在群眾心目中的良好形象也會由此而建立。
其次,《行風熱線》擴大了廣播媒體的社會影響,有效地促進了輿論監督。輿論監督取狹義解,指公民和新聞媒體通過公共論壇的輿論力量對國家機關及其工作人員濫用權力等不當行為的監督與制約。輿論監督是新聞媒體的重要社會功能,但在實際操作中又往往存在著難監督和監督難的問題。搞好輿論監督,依賴于來自政府部門和群眾之間產生的真實信息。豐富的真實信息不僅是群眾做出明智、健全的政治評判的基礎,也是群眾監督政府、制約公共權力的基礎。人民群眾只有掌握了有關政府部門的充分、真實的信息,才能夠做出明智、健全的政治評判,才能夠實施有效的監督和制約,政府部門的種種不當行為才能夠得到有效的遏制。《行風熱線》為群眾說話提供了講壇,變新聞監督為群眾監督,變新聞批評為群眾批評,極大地豐富了輿論監督的內涵,避免了批評不到位或批評過重的問題。同時,政府部門的負責人對群眾了解的真實信息、投訴的具體內容、要求解決的實際問題,通過廣播媒體公開承諾解決的時間,及時反饋處理的結果,而且做到每月一輪,持續不斷,促使他們轉變工作作風,提高辦事效率,當好人民公仆。這樣,不僅使廣播的主體與客體相融合,加大了輿論監督力度,而且使廣播宣傳干預社會、服務于社會的功能大大增強。
三、辦好《行風熱線》要處理好三個關系
創辦《行風熱線》節目,是廣播媒體堅持“開門辦臺”而邁開的又一可喜的步伐,在我國新聞事業史上具有十分積極的意義。要繼續發揮廣播媒體的傳播優勢,努力提高節目的播出質量,當好黨和人民的耳目和喉舌,為三個文明建設做出新的貢獻,筆者認為,廣播媒體辦好《行風熱線》要注意處理好以下三個方面的關系。
一是處理好“開門辦臺”與嚴格管理的關系!缎酗L熱線》是廣播媒體實行“開門辦臺”而采取的重要舉措之一,目的在于開辟一條政府與群眾相互溝通、雙向交流的對話渠道,加強對政府權力的有效監督,推進民主政治建設的進程。然而,“開門辦臺”絕不能放松管理,《行風熱線》更不能搞成單純的傳聲筒,而應該始終堅持正確的輿論導向。堅持正確的輿論導向,就是要力求做到認真貫徹黨的基本路線,為群眾的生產生活服務,恪守職業道德,遵守宣傳紀律,通過《行風熱線》這一生動活潑的形式,更好地發揮黨的輿論工具的喉舌作用。為此,要建立和完善必要的規章制度,如領導分工制度、導播把關制度、主持人職責、熱線接聽制度、節目聽評員制度、事件督查制度、信息反饋制度、節目創優制度等,確保節目播出前精心準備,播出時活而有序,播出后無負面影響。
二是處理好講清道理與多辦實事的關系。政府的所有部門都是服務部門,明確服務對象,既講道理,又辦實事,切實把講道理寓于服務之中,是辦好《行風熱線》的標志之一。政府部門的負責人要首先熟知本部門的工作職能和相關的政策法規,在接聽熱線電話、回答聽眾咨詢時,態度要誠懇,語氣要平和,不能空話、套話連篇,也不能將問題拋來拋去,答非所問,更不能官味十足,盛氣凌人。而應該放下架子,平等對話,講明政策,講清道理,讓聽眾口服心服。對群眾反映的問題,要公開做出承諾,主動征得群眾的諒解,及時為群眾排憂解難,特別是對那些因自身利益受到侵害而又深感告狀無門的弱勢群體,更應該關心他們的疾苦,使他們真正從《行風熱線》中感受到黨和政府的溫暖。
三是處理好傳媒聯動與重點突破的關系。辦好《行風熱線》,保持節目的鮮明特色和固有風格,離不開人民群眾的信任和參與,更離不開黨委、人大和政府的關心和支持。為擴大新聞傳播的宣傳效果,增強新聞媒體間的密切配合,實行傳媒聯動是十分可行的。報紙、廣播、電視、新聞網站要就《行風熱線》中群眾反映強烈的熱點難點問題,發揮各自優勢,搞好新聞策劃,進行跟蹤報道。要堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,做到有的放矢,重點突破,積極朝著有利于促進問題解決的方向發展。同時,政府主管部門要有專人定期收集《行風熱線》中群眾反映強烈的突出問題,及時向上級領導匯報,責令相關部門搞好調查核實,限期整改,并追究當事人的責任,以便將其結果按時在節目中進行反饋。
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