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論社會主義新農村的建設模式
一、社會主義新農村的基本建設模式
1、資源型新農村。所謂資源型,就是在具有豐富礦產、水力、電力等資源的農村,加強能源消費管理,搞好節能工作,提高能源利用率,建立資源集約型農村經濟。長久以來,在一些具有豐富資源的農村,充足的能源有力支撐了整個地方經濟的快速發展。但在能源生產和消費中也存在不少問題,表現為能源生產、利用、消費方式落后,技術水平低,設備陳舊,資源浪費嚴重。這種建立在能源大量消耗和浪費基礎之上、以粗放經營為特征的農村經濟,遠遠不能適應新形勢發展的需要。對此,山西省提出采取積極發展燃用型煤、大力推廣節煤爐、改造鄉鎮工業鍋爐、改造磚瓦窯、開發利用新能源等措施加快資源集約型農村經濟建設。
2、工業型新農村。所謂工業型,就是以發展鄉村工業為導向,推進農村經濟由農業主導型向工業型轉變,增強工業對農業的拉動力。農村工業化是壯大農村經濟總量的關鍵,是促進農業產業結構調整、加快農業現代化進程的推進器,也是推進農村城鎮化的支撐點。以工業經濟實力為基礎,整合農村的土地、人力等資源,實現共同發展。這是一個逐步擴大經營規模,發展農村經濟的過程,也是一個增加農民收入、促進平衡發展的過程。主要存在于經濟發達地區,表現為城市工業文明輻射下的“以工促農、以城帶鄉”大趨勢。長三角等經濟發達地區的新農村建設,是以城鄉一體化為目標,以工業反哺、城市支持為條件,以基礎設施建設和經濟發展的各類工程為抓手而展開的。區域經濟地理優勢、經濟實力和財政支付能力優勢,特別是區域工業化和城市化進入成熟時期,使這些地區開始出現逆城市化(城市產業和人口向城郊和腹地農村轉移)現象,這些條件使村落經濟社會加快向現代工業社會轉型,分化很明顯。江蘇省全省有2000多個小集鎮,都建成了工業型的小城鎮,此經驗得到中央的肯定與推廣。典型的如有“天下第一村”美譽的華西村,它的綜合發展,其關鍵在于發展鄉村工業,走現代農業企業集團的道路。
3、生態型新農村。所謂生態型新農村,就是發揮特有的生態優勢,開發利用生態資源,發展生態經濟,以生態型農業為重點,逐步推進農業產業化進程的農村發展道路。隨著農村經濟發展步伐加快,農村生態能源建設越來越引起人們關注,成為關系到農業發展的重要因素。生態環境建設的最終目的,是從根本上為人民創造良好的生存空間和發展空間,保障人民生活質量長久可持續的提高。“四位一體”沼氣應用、大中型能源環境工程建設、太陽能有效利用和生物質能源氣化等能源生態工程,是大連市推出的建設能源生態型農村的主要模式。遵義人把近年來在全市普遍實施的沼氣池建設和退耕還林、還草、還藥再加上大棚蔬菜以及其它一些特色農業統稱為“生態型農村經濟”,認為這種模式是一條奔小康的“綠色”通道。為保持生態環境和自然風貌,建設田園風光型的新農村,贛州市提出了“一個保留、兩個堅持、三個不”的思路,即保留農村的歷史文脈,注意傳承建筑文化;堅持人與自然和諧,堅持不搞千篇一律;在村莊整治和建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹,提升了農村建設的整體水平。
4、城鎮型新農村。所謂城鎮型新農村,就是按照統籌城鄉發展的要求,堅持以城帶鄉、以鄉促城,推進農業農村現代化,引導農民向城鎮集聚,加速資本和產業轉移,加快建設城鎮型新農村,促進農民職業和空間轉移,形成新型的城鄉產業結構和城鎮體系。如江西上饒創建文明村鎮,將村容鎮貌建設標準細化為“一看路二看樹,三看衛生四看住”,全市共有20個建制鎮分別被列入建設部小城鎮建設試點和江西省200個中心鎮行列。寧波市在編制的統籌城鄉發展規劃中提出,到2010年,基本建立城鄉一體化的體制和機制,農村城市化和城鎮型新農村建設加速推進,農村經濟更發達,環境更優美,社會更和諧,生活更富裕。此規劃被譽為“國內比較先進的地方性規劃”。在杭州灣南岸,有一個以建設“工貿型、花園型、現代化”小城市為目標的城鎮――慈溪市周巷鎮。改革開放以來,周巷鎮遵循“以商興鎮”、“以工強鎮”、“科教立鎮”的發展戰略,從一個普通的建制鎮一躍跨入了浙江省社會主義新農村建設示范鎮、寧波市經濟強鎮,并先后被列為全國小城鎮綜合改革試點鎮、聯合國開發計劃署可持續發展的中國小城鎮項目試點鎮。
5、農莊型新農村。所謂農莊型新農村,就是充分利用農戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農家資源,增設耕地種菜、現場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務項目,讓游客吃農家飯、享農家樂,大力發展農家休閑娛樂旅游經濟。投資少、收益好、見效快是農莊型新農村建設最為顯著的特點。全國各地的農莊型新農村建設開發,基本上都是當地農村因地制宜,因勢利導,充分利用了現有的自然與人文資源,加以開發和利用,也有效帶動了“農家樂”經濟的迅猛發展。“農家樂”作為中國農村革命與新經濟的代表,其發展形態與模式,較為集中地體現了現代經濟學中的新觀念與先進成分。它的發展,對促進農村旅游、調整產業結構、建設區域經濟、加快農業市場化進程產生了良好的經濟效益。長沙瀏陽市把建設現代農莊與發展特色產業相結合,依托煙葉、茶葉、花卉、花炮等產業,成立了股份制公司,使農田變股田,農民變股民,建起了農民別墅,過上了“城市生活”。浙江衢州在新農村建設中,大力發展生態旅游,努力打響“山水名城、神奇衢州”品牌,初步形成了生態與經濟互動互促、人與自然和諧發展的良好局面。
6、第三產業服務型新農村。所謂第三產業服務型新農村,也即城郊型新農村,就是按照“依托城市、服務城市、致富農民”的發展思路,充分利用城郊鄉鎮的區位優勢、資源優勢和產業優勢,積極圍繞休閑、生態、觀光、旅游農業,以及名優農產品進行項目包裝,積極開展各類相關招商活動,發展第三產業,增加農民收入。這普遍存在于靠近各大中小城市的農村,它們充分利用地處城郊結合部、交通四通八達等區位優勢,建設特色農業生產基地。生產為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農副產品。中國西部瓷都夾江縣鳳山村(距縣城4公里),立足主導產業,以工業反哺農業,帶動發展鄉村休閑旅游業,建設城郊型社會主義新農村取得了突出成績,先后榮獲“四川省新村扶貧工作先進單位”、“樂山市鄉村旅游特色村”等榮譽稱號。
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