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新階段大戰略——一論社會主義新農村建設
胡錦濤在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班開班式上的講話中指出,建設社會主義新農村,是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特征的基礎上,從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。全黨同志和全國上下要團結一心、扎實工作,真正使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程,不斷取得扎扎實實的成效。我們要深刻認識黨中央這一戰略決策的重大意義,把思想和行動統一到黨中央對新階段“三農”工作新的形勢判斷、新的指導思想、新的方針政策上來,為完成這一重大歷史任務而努力奮斗。
建設社會主義新農村,是從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的全局出發提出的。我國有13億人口,農村人口占大多數,農業和農村發展搞不上去,農民生活得不到顯著改善,我們就不能實現全面建設小康社會的目標,不能實現全國的現代化,不能實現全國人民共同富裕,不能實現國家長治久安。“三農”問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題,農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。在新世紀新階段,我們必須始終不渝地高度重視并認真解決好“三農”問題,不斷開創“三農”工作的新局面。
建設社會主義新農村,也是我們黨全面把握我國經濟社會發展階段性特征提出的。在黨的十六屆四中全會上,中央領導提出了“兩個趨向”的重要論斷:“縱觀一些工業化國家發展的歷程,在工業化初始階段,農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業化達到相當程度以后,工業反哺農業、城市支持農村,實現工業與農業、城市與農村協調發展,也是帶有普遍性的趨向。”我國現在總體上已經到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。我們必須順應新階段的發展要求,利用我們已經建立起來的工業化、城市化和市場化基礎,反哺農業、回報農民,加快社會主義新農村建設。
加快社會主義新農村建設,關系到全省經濟又快又好地發展和“兩個率先”目標的按時順利實現。要把“三農”工作作為全局工作的重中之重,把加快社會主義新農村建設作為推進“兩個率先”的重大任務,全面正確把握建設新農村的深刻內涵和目標任務,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,科學籌劃、扎實推進,讓農民得到看得見、摸得著、享受得到的實惠。根據新階段的要求,真正采取“多予、少取、放活”這一基本方針。江蘇經濟社會發展比全國快一些,對“三農”要予得更多、取得更少、放得更活。 近幾年來,全省各地認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府
關于加強“三農”工作的一系列方針政策,通過大力調整農業結構、不斷深化農村改革、落實“一免三補”政策、推進500萬農民大轉移、興辦五件實事等,增加了農民收入,減輕了農民負擔,改變了農村面貌,維護了農村穩定,使我們建設社會主義新農村站在一個新的起點。但是,我們還要清醒地看到,我省農村發展仍存在一些突出問題和制約因素:一是農民收入的增幅還不高,農民持續快速增收的難度加大。二是農業結構調整的步子還不大,提高農業綜合生產能力和競爭能力的任務十分艱巨。三是農村公共事業發展還不快。農村基礎設施和社會事業建設相對滯后,在農村一些地方上學貴、看病貴、社會保障水平低、公共設施薄弱等問題還比較突出。我們一定要客觀、全面、辯證地分析當前農村形勢,切實增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感。
建設社會主義新農村,關鍵在干部,重點在基層。各級黨委政府要從戰略和全局的高度出發,把建設社會主義新農村作為一件大事,想在心里、抓在手里、落實在行動上。各部門都要明確自身在新農村建設中的職責和任務。各級干部要牢固樹立親民愛民為民的思想,從心底上把農業作為我們的“生存產業”,把農民作為我們的“衣食父母”,把農村作為我們的“共同家園”,帶著強烈的感情和責任去做“三農”工作,進一步形成上下一致、齊心協力,推進新農村建設的生動局面,爭取“十一五”成為江蘇歷史上農村發展最快、干群關系最好的時期。
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