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烏拉特后旗林業站建設普查報告

時間：2023-02-24 14:22:26 調研報告我要投稿

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烏拉特后旗林業站建設普查報告

為全面貫徹中共中央，國務院和內蒙古黨委、政府關于加快林業發展的決定精神，充分發揮鄉鎮林業站的六大職能和在西部大開發、林業重點工程建設中的重要作用，建立以森林植被為主體，林草結合的生態安全體系。大力保護、培育和合理利用森林資源，實現林業跨越式和可持續發展，進一步加強和推進基層一線林業站建設，理順各層關系，提升鄉鎮林業站建設水平有著十分重要的作用和意義。為此，根據巴盟造林技術推廣站（2004）第4號文件精神，我旗對各蘇木、鎮林業站建設情況開展了全面普查，為抓住機遇，加快發展，開創林業站建設新局面提供了可靠的基礎依據。
一、基本情況：
烏拉特后旗地處巴彥淖爾盟西北部，東與烏拉特中旗相連，西與阿拉善盟毗鄰，南與杭錦后旗、磴口縣接壤，北與蒙古人民共和國交界。全旗總土地面積2.5萬平方公里，轄十個蘇木、鎮。陰山山脈橫貫旗境東西，將旗境分為山前山后兩個區域。山前屬洪沖積扇山旱區，南臨河套平原，林業生產條件較好，山后屬蒙古高原荒漠區，自然條件差。全旗蘇木、鎮有林地為9322畝，灌木林地1476126畝，疏林地314畝，未成林造林地10896畝，經濟林13219畝，全旗蘇木、鎮林木蓄積量為53276立方米。
烏拉特后旗現有各級林業站11個，其中旗縣1個，蘇木鎮林業站10個。共有工作人員31人，按文化程度分為大專以上11人，中專2人，中專以下18人。各級林業工作站均有獨立的辦公用房總面積為364平方米，各類庫房245平方米，辦公室及庫房全部為磚混結構，但有個別地方庫房較陳舊。交通工具共有小汽車3輛，各蘇木、鎮林業站還配有摩托車1輛，為各項工作的開展提供了較便利的交通條件。現代化辦公設備上，我旗林業局于2003年底共購置電腦11臺，并分發給各個林業站，但由于受條件限制，目前仍沒有實現網絡化。通訊條件方面，我旗各級林業站工作人員共有手機13部。全旗林業站工作人員工資和業務費均由財政全額包干，有利于提高職工的工作積極性。全旗各級林業站共有生產基地2050畝，由于地理條件較差，大部分于近兩年栽植了梭梭，部分地區于2003年和2004年嫁接了蓯蓉，截止目前還沒有實現收入。除此以外，各站辦公設備齊全，帳號獨立，有公章，各項制度建立較全，檔案管理不夠規范。
二、基層林業站職能發揮情況
我旗蘇木鎮林業站在職能作用的發揮方面總體來說較好，首先是在政策宣傳方面能夠結合林業生產的實施，及時主動地將黨和國家對林業發展的各項政策及法律、法規向農牧民進行宣傳，教育廣大農牧民增強對林業發展和生態建設重要性的認識。其次是加強了森林資源管護。隨著重點工程在我旗的實施，各蘇木鎮的村內均有專職護林員，林業站工作人員能夠經常同護林員聯系，在加強護林員管理的基礎上，培養和提高護林員的責任心，同時在生產下鄉工作中隨時監督檢查護林工作，并做到率先垂范，經常開展護林和資源保護工作，及時上報解決資源管護中存在的問題。第三是積極開展林業生產的組織落實工作。我旗各蘇木鎮林業站工作人員能夠及時配合造林和科技承包，進行造林地塊落實，栽植的實施和栽植后的撫育管理等工作。在平時下鄉過程中及時督促林業生產戶開展各項具體措施的實施。第四，在林業生產和生態建設的實施過程中，開展先進適用科學技術的推廣工作，全面完成各蘇木鎮的技術推廣和示范工作。第五，及時向蘇木領導匯報工作，爭取領導的支持，全面完成林業站目標管理責任制的各項目標任務。
三、存在問題及解決辦法
（一）、林業站職能發揮尚不充分。有的林業站人員不專，有的林業站只在造林期間專職干林業，一定程度上影響了林業生產和森林資源的培育和保護管理。因此要全面開展向職能作用發揮好的林業站學習活動，提高各級領導對林業站工作的重視程度。圍繞“五大轉變”積極投身于“六大工程”，一手抓資源的發展，一手抓森林資源的保護管理。
（二）檔案管理比較混亂，不能充分發揮檔案的作用。針對這一情況我旗林業站要加強檔案工作的規范化管理，于下半年結合二類資源清查工作專門對各蘇木鎮林業站的檔案工作進行指導建設，并建立長效的檔案管理機制，充分發揮檔案的應有作用。
（三）人員素質不適應林業發展的要求。大專以上學歷和專業技術人員比例偏低，針對這一情況，要多組織培訓，使基層林業站人員多學一些林業生產和生態建設的知識，適應新形勢下林業發展的需要。
（四）林業站的業務建設和基礎建設薄弱，針對這一情況，旗站要積極同林業局和蘇木鎮爭取，統一印制各類圖表卡冊。
（五）管理體制不暢，行業管理職能發揮不佳。今年在垂直管理前山三個基層站的前提下，爭取蘇木鎮領導支持，理順體制，充分發揮林業站作用。
（六）資金短缺，林業站的工作經費從什么地方出，怎樣出。雖然我旗林業站工作人員的工資和包干經費由財政核定，但包干經費遠遠不夠林業工作的實際需要，這就需要爭取，使林業站工作搭上“六大工程”的車，政府解決工作經費短缺的問題。
四、加強和改進林業站建設的建議
（一）堅持分類經營，分類指導的方針，山前林業站重點發揮營造林管理、造林安排，檢查驗收和禁牧等。山后林業站重點抓好資源保護，森林草原防火和梭梭種植及肉蓯蓉嫁接的技術推廣工作。
（二）進一步加強培訓工作，不斷提高職工整體素質。抓好林業站人員培訓工作，不斷提高林業站職工的整體素質是林業站建設的一項長期任務。一要繼續抓好林業站站長及主要崗位人員崗位培訓工作，逐步實現全員持證上崗。二要加強學習教育，全面提高林業站的整體素質。三要重視對林業站職工的法律法規培訓，使他們真正知法，懂法，依法管理和保護森林資源。
（三）抓好宣傳工作，推廣結合示范站建設經驗。長期以來林業站建設涌現出一大批典型和先進個人，因此要大力宣傳林業站建設中的先進典型和先進個人，努力建設合格的林業站，樹立林業站的良好形象。
烏拉特后旗林工站
二00五年六月十日

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