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商貿旅游局2006年工作總結暨2007年工作安排
2006年工作總結今年以來，我局積極實施“經濟強區”發展戰略，現代城市服務業在前幾年高強度投入，高速度增長的基礎上繼續保持了良好的發展態勢，概括其總的發展特點有三：一是重招商，抓落實，優服務；二是導向明，干勁足，辦法多；三是調結構，優行業，引外資。具體做了以下五方面的工作：
（一）堅持把創造發展環境作為工作的根本。一是進一步樹立城市服務業是越城區經濟發展的重要組成部分和主力軍的理念。年初，召開了越城區建區以來規模最大的三產服務業工作會議，進一步明確了發展決心和發展措施。出臺了《商貿旅游業獎勵辦法》，編制了《越城區三產服務業十一五發展規劃綱要》，對崗位責任制三產經濟部分進行了修改完善，確保其更好地發揮杠桿作用，積極引導產業發展和鎮街的積極性。同時，堅持實行三產例會制，定期交流經驗，解決實際問題。并對重點企業情況、引進企業運作情況、政策制定及操作、社區服務及商業發展情況、存量資源更新等9多個課題進行了專題調研，在調研的基礎上認真分析研究，制訂出臺有關文件、工作計劃，確保相關工作的針對性和實效性。二是進一步樹立為城市服務、為市民服務、為企業服務的理念。積極提升旅游發展環境，配合進行“紹興市旅游電視宣傳協作網”的組建，組織參加各種促銷節會，有效實現越城區旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業突發事件的協調及安全生產督促工作，在“頤高數碼廣場”出現集體罷工事件后，第一時間介入，幫助企業進行協調處理工作，使市場馬上恢復了正常的經營。半年來還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作，扭轉相關工作的被動局面；幫助可的、富臨名家等企業與有關部門進行協調，幫助解決工商、稅務等方面的問題；開展多次安全生產檢查，檢查企業40余家，組織出動檢查50人次，發現隱患87處，有效保障了服務業安全生產良好局面。同時，改進統計方法，促進服務業統計、分析規范化，加強對服務業市場運作的監測預測。密切與工商、財稅部門的聯系溝通，掌握新增企業的基礎資料。重點是繼續加強與財政部門的信息交流，對引進企業的稅收指標在統計上得到真實全面的體現。三是進一步樹立引進和培育人才是城市服務業發展關鍵的理念。在9月底，成功舉辦了首次“越城區商貿旅游服務業人才、人力資源推介會”。共有45家企業前來招聘，推出崗位1100多個，有1000余人前來應聘，達成就業意向400余人。為城區商貿旅游發展提供強勁的人才、人力支撐，從而進一步提升城區商貿旅游業的綜合競爭力。同時，為大中專畢業生和相關人員提供更多就業機會。
（二）堅持把招商引資作為工作的主題。一是通過摸排土地房產存量、借殼招商樓盤資源，了解人才需求和休閑旅游資源，更新越城區存量資源庫，并通過各渠道進行發布，繼續做好“借殼、借勢、借地招商”的文章。在10月份，舉辦了“越城區投資項目推介會”， 共推出41只投資項目，其中標準廠房項目20只，倉儲用房項目2只，商務樓盤項目13只，留地安置項目4只，其他存量資源項目2只。本次投資項目推介會共有簽約項目16只，其中投資項目10只，計劃總投資7.53億元，家居貿易合同6只，總銷售金額2.3億元。推介會充分宣傳了越城區的城市區位、投資環境、歷史文化、民俗風情、主導產業、優惠政策、和諧發展等，充分展示了越城區全面對外開放取得的成就，使客商對越城區的投資環境有了深刻的感性認識。二是把積極做好各項協調服務工作貫穿始終，重點放在與市財政局的銜接上，促使上報的引進企業最大可能的進入城區“籠子”。到目前為止，已向市財政局申報上海“七斗星”商旅酒店管理有限公司、樂購超市、宏圖三胞數碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業。同時，積極落實05年度稅收分成工作，紹興市新三象酒店有限公司等四家引進企業共創造稅收220.55萬元，區財政分得35.27萬元。
（三）堅持把留地安置作為工作的重點。圍繞城中村改造預留地這一發展平臺，成立了領導小組，召開了動員大會，起草了實施意見及督查通報制度，并著手進行了第二批預留地項目的篩選、包裝和申報工作，到目前為止，被征地村留地安置項目有實質性啟動的6只，其中計劃投資3000萬元，征地12.5畝，建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場，規劃設計方案已批準，正在辦理用地手續；計劃投資5000萬元，征地60畝，建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿項目已辦理好建設用地規劃許可證，正在填塘渣；計劃投資1800萬元，征地11.07畝，建筑面積11000平方米的城南中興農貿市場(一期)，已辦理好建設用地規劃許可證，正在申報規劃設計方案；計劃投資1500萬元，征地12畝，建筑面積9000平方米的王家莊組團配套市場，已辦理好建設用地規劃許可證，正在做規劃設計方案。另兩個項目西郊綜合市場和蕺山村星光大酒店正在辦理好規劃選址。
（四）堅持把拓展提升作為工作的基礎。一是推進城鄉安全消費。做好放心店的提質工作，增加網內配送力度，提高配送企業占有率，對自行進貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴大品種，使報紙、藥品、音像制品等進入放心店。到目前為止，已建立村級放心店139家，全面完成了市政府給我區下達的農村消費安全網的建設任務。二是積極發展新興業態。迎合國家提出的新農村改造、城鄉一體化等政策的要求，利用越城區周邊有利開發條件，引導農莊走休閑配套產業支撐的道路，使農莊全方位體現出吃、住、行、游、購、娛的旅游內涵。到目前為止，我區共有休閑農莊8家，年接待游客人次15萬，在建農莊2家，總計劃投資5000萬元。三是扶持培育引進企業。引進企業中的富臨名家在今年被全國酒家酒店等級評定委員會評為紹興市首家“五鉆級”酒店；海潮4S店被北京現代汽車有限公司評為全國區域最佳特約店和區域市場開拓獎。這些引進企業在產生稅收效益的同時為我區產業升級提升起到了不小的拉動作用。
（五）堅持把發展社區服務業作為工作的突破。今年以來，圍繞區委、區政府在社區服務業產業化發展上要全力“破題”的要求，在全面調研的基礎上，分析存在的問題和困難，積極尋求破解之道。一是在思想上把社區服務業產業化作為發展城區第三產業的基本點，從服務市民、服務城市的高度來認識對待這一課題。二是對社區服務業產業化的發展進行積極引導，針對原來社區服務資源點小而散的局面，逐步進行整合。在積極幫助億家樂放心早餐擴大規模提升檔次的同時，引進“放心一百”，對原有證經營戶攤位外觀不符合城市市容的現狀免費進行外觀改裝。到目前為止，改造簽約攤點189個，已經基本完成此項工作。現市區“放心早餐”攤點共計320個左右，極大地方便了各社區居民的日常生活需求，市民的認可度也越來越高。三是利用原有資源，大力構筑10分鐘服務圈，高度關注城中村改造新組團的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂”等社區服務品牌，更好體現其綜合服務功能。同時培育發展可的24小時便利店，目前在各社區布點24家。
2007年工作計劃
在2007年的工作中，我局將貫徹落實黨的十六屆六中全會重要精神，以科學發展觀為指導，以全面構建和諧社會為目標，深化“經濟強區”戰略內涵，進一步鼓勁造勢，凝心聚氣，迎難而上，繼續突出“謀發展，重招商，抓落實，優服務”的工作主題，不斷改進工作作風，提高工作效率，更好地服務企業和服務群眾。從而推動我區現代城市服務業快速健康發展，促進經濟結構的戰略性調整，為先進制造業和高效農業的發展服務，增強我區經濟的綜合實力和競爭力。以上述思想為指導重點做好以下幾方面工作：
（一）以招商引資為重點，致力加速三產經濟擴量提質。繼續以開放促發展，利用多種管道，多種方式，搞活招商引資工作，致力加速三產經濟擴量提質。要充分發揮我區服務業潛力巨大等優勢，精心包裝一批有一定基礎的項目，努力推出一批有潛在競爭力的項目，提升產業層次，形成越城區現代城市服務業新的增長點。要橫向結對連手，整合市、區招商局的信息資源，建立招商信息網絡，搭建信息平臺，掌握招商存量資源和新增商貿業資源。繼續不定期進行存量調研，整合村級留用地、城中村改造已安置組團的配套用房和市區現有的樓盤等存量資源，與各鎮街進一步保持信息對稱。重點關注瑪格麗特商業中心、情緣龍山、惠風和暢商務樓等樓盤的建設，關注浙江高農農業有限公司、中外合資紹興市商貿物流中心有限公司等項目的動向。并在此基礎上，利用舉辦推介會和參加各地經貿活動及節會等方式，把招商引資工作不斷推向高潮。
（二）以各大平臺建設為依托，有效實現產業升級空間拓展。一是家私城建設。采取政府牽頭與“市場化運作，多元化投入”相結合的思路，舉辦浙江家私博覽會等一系列展會，并繼續完善紹興家私城的配套設施建設，建立消協、技監、治安等組織，規劃建設金融、物流、停車、餐飲等配套服務設施。二是生態產業園開發。一方面要加快意向項目的洽談進度，另一方面要克服土地、電力等要素的制約，統一規劃，整體開發，梯度推進。逐漸建成為設施配套功能齊全的行政、文體和商貿中心。三是配合做好預留地項目論證、招商和服務工作。對預留地投資建成后的設施和共建設施配套用房進行產業論證，合理“招商選商”，提高投資效益。并重點針對新組團開展“10分鐘服務圈”的配套建設。
（三）以服務市民為宗旨，健全城市配套服務功能。一方面用新的發展思路打造旅游業龍頭。聚“三地”之優勢，一是以吼山奇特石景為依托；二是以宋六陵深厚的傳統南宋民俗文化積淀為亮點；三是以楊白湖自然風光農家閑趣為基礎。以“大吼山”的理念，開發建設成為有特色、有規模、有檔次的綜合風景名勝區或影視拍攝基地，使之成為越城旅游制高點；另一方面充分利用皋埠、鑒湖等南部山區的生態旅游觀光資源，依托秀麗的山水風光、豐富的人文景觀，挖掘深厚的歷史文化底蘊，建設田園生態觀光村，融入現代意識和可持續發展思想，做大做強旅游休閑觀光業。重點關注并且，不光在修建上下功夫，為了休閑旅游產業在我區得到蓬勃健康發展，還要不斷引導其提高檔次，出臺《越城區“農家樂”休閑旅游點認定辦法》。同時，進行掛牌試點，在休閑旅游業不斷發展的同時，做好規范引導工作。
（四）以社區服務業為抓手，努力提升城區商業氛圍。重點引導小商貿網點在社區的發展。初步打算以倉橋、八字橋、廣寧橋、書圣故里社區為重點，開展徹底的資源摸排。以文化、旅游、服務的思路為指導，進一步增強文化的感染力、吸引力和影響力。以“旅游進社區”這個課題為切入點，制定《越城區社區旅游資源點和服務點評比標準》，并對這兩種“點”進行確認掛牌，從而啟動社區服務業的試點工作。然后進行商貿、中介、招商模式的配套，使社區服務內容逐步豐富，在試點基礎上對有相關條件的社區進行推廣。并且，立足當前老齡化趨勢，大力發展“夕陽產業”，重點圍繞坡塘老年服務中心，做好論證等相關前期工作，促進其順利動工建設。
（五）以創造公平和諧環境為目的，不斷加強監管整治力度。一方面為進一步加強酒類流通秩序的規范和管理，促進酒類市場健康有序發展，保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益。根據國家、省、市各級要求，著手開展越城區酒類管理專項整治，對酒類實行流通備案登記制度，并切實開展酒類流通隨附單管理制度，確保流通各環節的規范運作。另一方面以消防安全工作為重點，針對各商場、超市、農貿市場，重點做好火災事故的預防和遏制，對人員密集場所不斷強化管理，落實消防安全工作責任。并且，針對“十•一”等各類節會，做好旅游安全工作，對景點防護設施繼續加強督促檢查，并要求景區管理部門繼續完善游客人身、財產安全工作責任制。
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